供銷社貪官“隱形受賄”

殷曉章

曾任湖北省供銷合作總社多個直屬企業“一把手”的涂同坤，與行賄人商定自己退休后再收取200萬元好處費。2023年2月3日，受賄394萬多元的涂同坤被湖北省天門市人民法院定罪判刑。

揭發昔日領導

2022年3月22日，湖北循禮門飯店有限責任公司（以下簡稱“循禮門飯店”）黨委書記、董事長涂同坤因涉嫌犯受賄罪，被天門市監委采取留置措施。

涂同坤，高級工程師，長期在湖北省供銷系統工作。湖北省供銷社成立于1950年，2010年更名為“湖北省供銷合作總社”。1986年7月起，他任湖北省棉花公司檢驗所工程師、副主任，湖北省棉花汽車運輸公司銀豐棉花貿易中心經理，湖北銀豐房地產公司經理。

涂同坤在留置期間，主動檢舉了湖北省供銷合作總社下屬單位負責人蔡某、朱某、瞿某、江某等人涉嫌向湖北省供銷合作總社原黨組書記、主任趙東風行賄的事實。

趙東風，1960年12月生，山東諸城人，曾任湖北省供銷社團委書記，湖北省棉花總公司副總經理、黨委副書記，湖北歸真茶葉集團公司總經理、黨委副書記，湖北省供銷社副主任、黨組副書記，湖北省供銷合作總社黨組書記、主任等職，2018年1月任湖北省人大常委會人事任免工作委員會主任、代表工作委員會副主任。2022年10月26日，湖北省紀委監委對趙東風立案審查并采取留置措施。他在接受調查期間，如實供述了收受蔡某、朱某、瞿某、江某等人賄賂的事實。2023年5月，趙東風被開除黨籍和公職。

約定退休后收受200萬元

湖北供銷華西公司是一家從事農產品批發交易市場投資開發和建設經營管理的現代企業，其作為湖北百強企業，擁有天門供銷華西農商城有限公司（以下簡稱“天門供銷華西公司”）和十堰供銷華西國際農商城有限公司（以下簡稱“十堰供銷華西公司”）兩大項目公司。天門供銷華西公司承建的天門華西農商城項目，占地面積296.55畝，總投資約5億元，是一個現代化的大型農副產品批發交易市場；十堰供銷華西公司承建的十堰華西國際農商城及華西新城項目地處十堰市東部新城，占地面積600畝，總投資約15億元。

涂同坤利用擔任湖北供銷華西公司總經理等職務便利，通過向時任天門供銷華西公司總經理馮某和時任十堰供銷華西公司總經理石某打招呼的方式，為他人承接工程項目提供幫助。涂同坤作為馮某和石某的直接領導，數次插手上述兩家公司的工程項目，馮某和石某只好照辦，涂同坤借此收受5人所送巨額感謝費。

2009年至2018年，時任銀豐集團總經理、湖北供銷華西公司總經理的涂同坤，為舒某公司承接銀豐倉儲物流和天門華西農商城、十堰華西國際農商城等建設工程項目向馮某和石某打招呼。在二人的關照下，舒某公司順利中標相關項目，并在工程結算等方面也是一路綠燈。

舒某靠此項目賺了一筆，為了感謝涂同坤，他以借款收息方式贈送涂人民幣12萬元。為了避人耳目和減少風險，自作聰明的涂同坤還與舒某約定，等他退休后，舒某再送給他200萬元人民幣。有了這200萬元，他也能安享晚年。

2014年至2018年，涂同坤先后為曹某、徐某、周某、周甲公司承接天門華西農商城、十堰華西國際農商城項目向馮某和石某打招呼，為上述幾人公司中標相關項目和工程結算等方面提供便利，涂同坤先后15次收受曹某贈送的72萬元現金及5萬元購物卡、1萬美元；2014年至2016年先后3次收受徐某贈送的現金共計人民幣20萬元；2017年至2019年先后4次收受周甲行賄的1萬澳元及32萬元人民幣。

周某也向涂同坤承諾給他感謝費，涂同坤考慮再三，決定變換方式曲線受賄，為受賄披上“隱形外衣”。剛好自己及妹夫葛某、表妹田某要裝修房子，他讓周某操辦此事，周某立馬照辦，共支付了42萬多元裝修費。

涂同坤受賄一審刑事判決書載明，涂同坤案發與其收受徐某20萬元賄金有關。

2022年3月17日，涂同坤因收受徐某20萬元，涉嫌受賄犯罪被天門市監委立案調查，同年3月22日天門市監委工作人員在湖北省供銷總社會議室將其帶離，對其采取留置措施。涂同坤到案后如實供述了自己收受徐某賄賂20萬元的事實，并主動交代了辦案機關尚未掌握的收受曹某、周某、周甲、舒某等賄賂的事實。

曾任湖北省供銷合作總社多個直屬企業“一把手”的涂同坤，與行賄人商定等他退休后再收取200萬元好處費。2023年2月3日，受賄394萬多元的涂同坤被湖北省天門市人民法院定罪判刑。

2022年9月，涂同坤及其近親屬向辦案單位退繳案款194.7萬多元。在案件審理過程中，涂同坤自愿繳納人民幣30萬元，履行公訴機關建議判處的罰金刑。

構成立功減輕處罰

2022年9月15日，涂同坤被刑事拘留，同年9月28日被逮捕。此案調查終結后，經上級檢察機關指定管轄，移送至天門市人民檢察院審查起訴。2022年11月23日，天門市人民檢察院指控被告人涂同坤犯受賄罪，向天門市人民法院提起公訴。

檢方指控：2010年至2019年，被告人涂同坤利用擔任銀豐集團常務副總經理，湖北供銷華西公司董事長、總經理等職務之便，為請托人舒某、徐某、曹某、周某、周甲等人中標天門華西農商城、十堰華西國際農商城等工程項目及工程結算等方面提供支持和幫助，并收受上述請托人賄賂人民幣383萬多元、1萬美元、1萬澳元、1萬臺幣，以上折合人民幣共計394.7萬多元，用于個人及家庭日常開支、投資理財等。

公訴機關認為，被告人涂同坤身為國家工作人員，利用職務之便，非法收受他人財物，數額特別巨大，為他人謀取利益，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。鑒于被告人具有坦白、未遂、立功、當庭自愿認罪認罰、退贓等法定酌情減輕、從輕處罰情節，建議以受賄罪判處其刑罰。

被告人涂同坤對公訴機關指控的犯罪事實、罪名均無異議，并自愿認罪認罰。被告人的辯護人提出：被告人涂同坤具有立功的法定從輕、減輕處罰情節，認罪悔罪態度非常真誠，公訴機關量刑建議過重，涂同坤主觀惡性小，主動交代天門市監察委員會未能掌握的絕大部分犯罪事實，積極退繳全部贓款，自愿認罪認罰，懇請法院考慮其犯罪事實、證據、情節，對其適用緩刑。

天門市人民法院審理認為：被告人涂同坤為他人在工程中標、結算方面提供幫助，非法收受他人財物，數額特別巨大，其行為構成受賄罪，天門市人民檢察院指控罪名成立。被告人與他人事先約定，在其退休后收受他人財物200萬元，已經著手實行犯罪，由于其意志以外的原因而未得逞，是犯罪未遂，可比照既遂從輕或減輕處罰；被告人被采取留置措施后，如實供述了辦案機關已掌握的部分受賄犯罪事實后，又主動交代了辦案機關尚未掌握的同種受賄罪行，雖不具有自首情節，但系如實供述辦案機關尚未掌握的較重的同種罪行，應當對其從輕處罰；其到案后檢舉揭發他人犯罪行為，查證屬實，具有立功表現，可以從輕或減輕處罰；其當庭自愿認罪認罰，依法可從寬處理；案發后，被告人及其近親屬主動退贓，確有悔罪表現，可酌情對其從輕處罰。被告人的辯護人關于此節的辯護意見，法院予以采納。被告人涉案金額達390余萬元，根據其犯罪事實、情節，不宜對其適用緩刑。

2023年2月3日，天門市人民法院對此案作出一審判決：被告人涂同坤犯受賄罪，判處有期徒刑4年9個月，并處罰金人民幣30萬元；扣押在案的涉案受賄款394.7萬多元，予以沒收。涂同坤沒有提起上訴，一審判決已經生效。

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