心系民生關切 守護“舌尖安全”
——河南省內黃縣擦亮國家農產品質量安全縣金字招牌紀實

｜文/任貴偉

5月29日，在河南省安陽市內黃縣農產品質量安全檢驗檢測中心，工作人員正在對蔬菜、瓜果進行檢驗檢測。該中心是農業農村部命名的標準化實驗室、省級“雙認證”實驗室，也是全省唯一加掛河南省蔬菜質量檢測中心牌子的縣級實驗室?！拔覀冎行某袚鷻z驗檢測、品牌認證、追溯管理三大職能，對我縣農業高質量發展起著規范引領、保駕護航的作用。”內黃縣農產品質量安全檢驗檢測中心負責人劉長英說。

近年，內黃縣堅持質量興農、綠色引領，開展了強化網格化監管、推行合格證制度、提升檢測能力、強化品牌賦能等一系列提升行動，建立起“縣、鄉、村屬地管理，相關部門依法履職，涉農企業誠信經營，社會大眾廣泛參與”的農產品質量安全保障體系，進一步促進了該縣農產品質量安全治理能力和水平的提升，擦亮了國家農產品質量安全縣這塊金字招牌。

重產業 夯實鄉村振興基礎

不久前，內黃縣蘇紅尖椒專業合作社入選全國農民專業合作社示范社。合作社負責人張菊梅介紹，內黃縣蘇紅尖椒專業合作社的特色是尖椒種植。該合作社立足內黃紅色沙區實際，大力發展尖椒種植，注冊商標“沙區紅”。2019年，“沙區紅”尖椒被河南省農業農村廳授予河南省知名農業品牌；2021年，“沙區紅”尖椒被中國綠色食品發展中心認定為綠色食品。

內黃縣成立農業工作指揮部，全面負責農產品質量安全工作，出臺《內黃縣2022—2025年鞏固國家農產品質量安全縣監管工作實施方案》，建立農產品質量安全工作長效管理機制。在縣財政極其困難的情況下，該縣仍優先保證農產品質量安全工作經費投入，連續5年堅持落實“三品一標”認證獎補政策，已累計兌現認證獎補資金達390萬元。

內黃縣圍繞花生、尖椒等主導農產品，狠抓質量安全，做大做強綠色安全品牌。農業工作指揮部從產業謀劃、科技支撐、安全保障、延伸產業鏈條和強化產銷對接等方面為主導產業發展提供全方位服務，著力推進花生、尖椒的全國綠色食品原料標準化生產基地創建、國家出口質量安全示范區建設及地理標志農產品區域保護等工作。通過組織參加農交會、農洽會、綠博會等全國性大型展會和舉辦內黃縣果蔬大會、農民豐收節等活動，為綠色優質農產品企業搭建展示成果、推介產品的舞臺。

內黃縣把優先發展綠色食品產業列入縣政府重點工作，整縣制推進綠色食品認證，提升了內黃主導農產品的影響力和市場競爭力，為內黃農產品產業高質量發展奠定了堅實基礎。

嚴監管 構建質量安全屏障

“內黃縣農產品質量安全追溯監管平臺是我縣依托‘互聯網+農業’現代化信息技術建成的全省第一家農產品質量安全檢測監管追溯平臺。”劉長英說。該平臺分為視頻監控和系統應用兩大部分。整個平臺緊緊圍繞農產品質量安全監管主題，建設完善監管與檢測兩大體系，從農業產前、產中、產后三個關鍵環節，構筑起農業投入品監管、農業標準化生產、質量安全檢測三大防線，為內黃縣農業高質量發展保駕護航。

內黃縣實施“六個強化”抓實農產品質量安全工作，構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的農產品質量安全保障體系。

內黃縣強化網格管理，按照“區域定格、網格定人、人員定責”的要求，建立縣、鄉、村三級網格化監管體系，全縣設置網格532個，網格化監管人員數量達928人。該縣常態化開展基地農產品抽樣定性檢測和定量檢測。去年以來，完成定性檢測8000余批次、定量檢測1800余批次，達到每千人1.7批次。

內黃縣強化質量提升，持續推進“治違禁 控藥殘 促提升”行動，面對面、點對點加強對監管對象的技術培訓和宣傳，強化生產基地巡查檢查，督促指導生產主體規范建立農業投入品使用檔案、田間生產檔案，發現問題及時督促整改，嚴禁使用違禁農（獸）藥、嚴禁未達安全間隔期產品上市、嚴禁農殘超標產品出田，實現生產過程全程監管。

內黃縣強化追溯管理，運用省農產品質量追溯系統平臺和內黃縣農產品質量安全追溯監管平臺，指導全域鄉鎮錄入規模經營主體信息，推動食用農產品承諾達標合格證制度落實落細，實現農產品質量可追溯。截至目前，系統內注冊主體共計158家，部門開展基地巡查523次，主體已開具合格證22662張，附帶合格證上市的農產品12229噸。

內黃縣強化“亮牌”行動，重點抓好生產基地“亮牌”和網絡宣傳“亮牌”工作。該縣在繁陽街道、龍慶街道、六村鄉選擇具有代表性的生產基地展示國家農產品質量安全縣創建成果；在內黃縣農產品質量安全監管網站展示國家農產品質量安全縣創建成果；在縣情介紹中增加國家農產品質量安全縣的內容，并通過各類媒體宣傳。

內黃縣強化執法打擊，2022年，檢查種植養殖企業、農資經營門店2898家次，出動監管人員3556人次；立案查處農產品案件28件，結案28件，處罰款金額21萬元，有效打擊了違法違規生產、經營農業投入品的行為。

促賦能 帶動農民增收致富

品牌是質量的價值體現，是質量的內涵升華。內黃縣通過品牌賦能，引領質量提升，帶動農民致富。2021年5月，該縣啟動“抓質量提升、促品牌賦能”三年行動，實施綠色食品認證整縣推進、創建全國綠色食品原料標準化生產基地、進行區域公用品牌發布、實施地標保護工程項目建設，突出品牌引領作用，凝心聚力賦能，成效顯著。

截至目前，全縣認證“三品一標”農產品111個，“三品一標”產地占全縣耕地面積的66.6%。區域公用品牌“品味內黃”與中央電視臺名牌欄目《品牌中國》簽訂了戰略推廣合作協議。

內黃縣先后榮獲國家農產品質量安全縣、全國綠色食品原料標準化生產基地縣、國家出口質量安全示范區、中國蔬菜品牌大會最具影響力蔬菜區域公用品牌、全國尖椒產業十強縣等稱號。品牌農業的發展為內黃農產品增大溢價空間打下了堅實基礎，促進了農民增收致富。