王紅英 , 朱泳璋
(1.甘肅省景泰川電力提灌水資源利用中心,甘肅 白銀 730400;2.環縣車道鎮人民政府農業服務中心,甘肅 慶陽 745700)
水利工程是國民經濟和人民生活不可或缺的基礎設施之一。近年來,隨著國家經濟實力的增強,水利事業得到快速發展,取得了顯著的經濟效益和社會效益。因此,要加大對農田水利技術的研究力度。灌溉試驗站是農田水利科技成果示范與推廣的重要介質,現就實際效果加以分析。
黃河下游引黃灌區總引水流量約為150 m3/s,規劃面積約39 萬畝,其中節水改造一期工程設計灌溉可研區域面積約為24 萬m2,二期工程約為14 萬m2,分5 個階段實施。灌區以大型灌區為主,隨著當地工農業生產和居民生活對水資源需求的不斷增加,采用低壓管道供水、噴灌技術、壓力補償式滴灌技術相結合的新型灌溉水自動監測系統對該區域進行灌溉是必要且可行的。項目實施以來,緩解了當地用水矛盾,促進了當地經濟發展,同時也推動了當地水利科學研究工作的開展,在一定程度上提高了當地灌溉試驗站對節水技術的認識。灌區試點站通過現場示范、在線培訓等方式,使農民了解到先進的農田水利技術,在灌區內推廣節水灌溉,改善了田間灌溉系統和輸水工程,且資源利用率及灌溉保證率也能有效地增加作物產量[1]。
1)提高水資源利用率。基于灌區水資源的有限性,切實促進灌溉效率的提高。通過把水肥一體化技術集成到節水灌溉管網系統中,實現了化肥利用效率的提高和農業勞動強度的降低。采用水肥高效灌溉新技術可以在更短的時間內實現肥料向土壤的轉化和分解,為農作物生長提供了更好的氣候環境,保證了農作物越來越好地快速生長。推廣高效灌溉技術,能夠保持作物根層土壤水分的相對穩定,減少蒸騰失水,促進根系吸水和光合作用,加快根系生長,提高節水灌溉系統的效率,降低節水灌溉技術難度,防止深層滲漏現象發生,避免了土壤對地下水造成污染[2]。
2)社會效益和生態效益較佳。推廣節水新技術有助于農戶重新認識化肥的施用與灌溉,能全面落實區域水資源高效利用,優化土壤環境和作物需水量,對持續推動農田高效灌溉具有促進作用[3]。推廣作物控制灌溉技術適宜于水源豐富、灌溉條件較好的區域,通過對土壤水分、溫度等參數的實時監測及能量監測設備的應用,能夠準確地掌握作物生長過程中水、肥、氣、熱的變化情況,及時調節水分,降低能量消耗,既可對生產發揮明顯節水作用,又可有效改善作物生產質量與產量。作物控制灌溉技術將為我國干旱、半干旱地區農田灌溉管理提供科學指導和技術支持,具有重要意義[4]。
通過查閱有關資料,分析了各產業水資源特征,使工農業生產及居民用水得到了合理調度,確保了灌溉系統水資源高效利用,并協調了供需水資源之間關系[5]。以此為基礎,結合本地實際,對本地年總水量及農業用水進行了測算,結果顯示該區農業用水量較高,同時通過試驗數據分析可得,水資源總量、效率及污染物量均有可操作的評價準則。
由于需水規律存在較大差異,且影響因素復雜多樣,因而通過實時用水量預測灌區的實際用水量,為灌區調水調度水量確定提供重要決策支持,進一步增強灌區調水調度的科學性、前瞻性,水資源供需矛盾也就自然而然地逐步解決了。
當前,保障人民群眾身體健康已經成為國家工作中最為突出的民生問題之一。因此,必須堅持把“三農”作為水利建設的重點任務來抓,對確保食品安全也具有決定性的意義[5]。目前,我國農村水利設施建設取得了很大成績,但也存在一些問題,如管理體制不順、投入不足、基層水利服務體系不健全等。2012年中央一號文件提出,要加大對水利及農業農村基礎設施建設的投資力度,加快建設和發展鄉鎮供水工程,并將農田水利基本建設納入新農村建設總體規劃,加強農村水利工程管理,是確保國家糧食安全和農民增收致富最主要的舉措之一[6]。
在制定未來灌區水資源配置方案時,必須充分考慮到灌區的特點和要求。根據不同作物的生長發育階段、灌溉制度、耗水規律等確定適宜的灌水定額;結合農業種植結構調整及區域經濟發展規劃,合理選擇灌溉面積,以保證農田水分生產需求,促進糧食穩定增產。通過建立數學模型計算出未來10 年內各種農作物需水量以及各時期可供用水總量。同時,應考慮節水措施實施后對灌區水環境造成的影響,提高灌溉水利用率,實現經濟效益最大化。
加強科技創新與推廣應用,積極推進節水灌溉技術推廣體系建設。在政策上給予支持,鼓勵地方政府增加資金投入,加大投入力度;強化宣傳培訓,增強農戶節水意識;健全機制,完善服務體系,充分發揮基層農技推廣站作用,形成良性運行機制。
灌溉試驗站,基本分布在邊遠農村,居住及交通、工作條件較差,職工待遇一般,高端人才難以引進,而且有部分人員沒有經過專業培訓,不能熟練運用各種儀器設備,因此在實際操作過程中往往出現問題而無法解決。雖然有些技術人員已經具備一定專業技術知識,但是他們并沒有掌握先進的檢測技術,從而影響工作效率,使得部分區域內農民無法對農田先進信息情況進行及時了解和把握,水利科技成果對新型灌溉技術的推廣成效也會產生不同程度的約束。
各級灌溉試驗站所使用的試驗設施、設備投入使用時間較長,缺乏充足的經費對試驗設施、設備進行更新改造,致使灌區經濟運營、維護也很難得到保障。同時,由于灌溉試驗人員技術水平不高,不懂儀器使用及維護保養方法等,在實際工作中常常會造成一些不必要的損失[7]。特別是對于大型灌溉工程而言,灌溉試驗站的設備老化現象比較突出,試驗數據發生偏差的可能性也大大增加。
灌溉試驗涵蓋了環保、氣象等多門學科知識,是一項較為全面的研究任務,需要高素質復合型人才。首先,在人才培養政策上,鼓勵技術人員通過內部學習和外部交流學習相結合的方式來提高自己的能力,為實現灌溉試驗站工作人員素質的全面提高打下堅實的基礎。其次,在科研方面,應加強與相關科研機構或者高校之間長期穩定的合作,密切開展技術交流,利用各方面優勢開展節水灌溉新理論、新技術的聯合攻關,擬定先進的管理措施及試驗方法,對于復雜的試驗研究項目,應積極與其他灌溉試驗研究項目聯合開展研究開發協作,開展不同層次灌溉試驗站開發建設工作。
灌溉試驗站作為公益性機構,以服務于社會為主要使命。隨著我國水利管理體制和運行機制深化改革,如何在新形勢下加強基層灌溉試驗工作成為亟待解決的問題。通過對全國各地區進行調查分析發現,由于國家政策導向不同,各地開展了大量試點研究工作,取得一定成效,但從總體來看還存在諸多問題,尤其是灌溉試驗站建設投入不足。目前灌區農業用水水價偏低、水資源浪費嚴重等是導致灌溉工程效益發揮不足的重要原因之一[8]。結合水利管理單位的制度改革,各層級管理部門要確保灌溉試驗站人員配備及崗位分配得到有效實施,以緩解試驗站員工心理壓力,調動各級試驗站的灌溉積極性。
目前,我國農田水利建設已進入到了一個快速發展期,但由于諸多因素的影響,一些地區在農田水利設施上仍存在著許多問題,若不能及時解決這些問題,將會直接導致水利事業無法得到進一步發展,而要想加快新農村建設步伐,就必須首先從改善農田水利基礎設施開始[9]。為此,國家財政每年都會拿出相當大的資金來補貼水利建設。其中,最重要的就是增加對水利工程的資金投入。農田水利技術的推廣不僅可以促進當地農業生產,而且還能帶來可觀的經濟效益和社會效益。因此,各有關部門應加大對灌溉試驗站的投入力度,使其形成良性循環。在這一階段主要是通過多種宣傳渠道,如抖音、農網、微信等,從而讓更多的人認識試灌。借助于省級灌溉試驗信息發布平臺,向主管部門和省領導反映全省作物長勢、地下水、降雨等信息,可為領導進行有關決策提供有效幫助。在推廣農田水利技術的同時,也可積極引進國外先進農田灌溉技術[10-11]。
灌區試驗站應與當地水行政主管部門聯系,拓寬資金渠道,加快灌區試驗站建設步伐和試驗設施建設速度,必要時可由當地政府投資興建[12-13]。水利部增加節水灌溉示范工程建設投資,增加灌溉試驗站規模和數量,爭取國家和地方各級財政對示范工程建設撥款,并鼓勵有條件的大型灌區建立灌區試驗站,將灌區試驗站收入作為灌區改造主要經費來源之一,同時其他灌區試驗站要結合自身條件適當拓寬資金渠道,推動灌區試驗站設施、裝備條件不斷改善[14]。目前,全國大部分地區都已開展了灌溉工程配套項目或提灌工程項目的建設工作。到目前為止,我國已有20多個省(市)建立起一批省級以上灌區試驗站。這些灌溉工程配套建設項目在一定程度上提高了水資源利用效率,促進了當地經濟發展。
綜上所述,灌溉試驗站能夠對農田水利科技推廣與應用起到重要的促進作用,但是目前階段還存在著工作積極性不高、缺少先進試驗設施與裝備以及質量不高等問題。測試人員需強化學習并不斷提高自身素質,增強與其他機構的配合,拓展自身影響力,做到覆蓋更廣區域,向相關管理部門傳遞有效信息,并應充分注重宣傳、管理和政策的促進作用,努力提高灌溉試驗站工作的質量,從而更好地服務農業生產及社會發展。