國有企業在高質量發展中的提質增效與管理創新研究

馮發梅

仁懷市國有資產投資經營有限責任公司

引言

隨著經濟的發展，國有企業需要加速推進高質量發展和提質增效，這就需要在管理創新上不斷發力。黨的第十九次全國代表大會上提出“中國經濟已從快速增長階段轉變為高質量發展階段，正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉變增長動力的關鍵時期。建立現代經濟體系是跨越門檻的迫切要求，是中國發展的戰略目標。”這表明了高質量發展已成為我國發展的戰略目標，而國有企業作為國家經濟的基石，也應努力實現高質量發展，提質增效。國有企業在發展上需要不斷改進和創新管理，促進企業內部的流程優化，以提升企業運營效率和經濟效益。管理創新涉及諸多方面，比如人員流動機制、激勵機制、業務流程優化、價值鏈的延伸和深化等。有了良好的管理創新，國有企業可提升競爭力，達到更高水平的創新和高質量發展。其中高質量發展是國家發展方向上的指引，需要國有企業積極擁抱市場機制需求，加快技術裝備升級和創新、突破技術瓶頸等方面提升企業質量。提質增效意在提高企業本身的經濟效益，通過不斷創新，提升生產效率，從而有效降低成本的同時，提高產值和利潤，實現企業可持續發展的目標。

一、當前國企現狀

當前國有企業在經濟中的地位不容忽視。2021 年中央企業累計實現營業收入40.3 萬億元，同比增長14.1 %。利潤1.9 萬億元，同比增長27.5 %。其中，產業支持、新一代信息、高端裝備制造、節能環保等重點行業實現了快速增長，不斷積累技術和產業經驗，為未來的發展奠定了基礎。雖然國有企業在近年來經濟發展中取得了較大的成績，但仍存在著一些問題。例如，企業效率不高、虧損企業仍然存在、優質資源配置不合理等問題。部分中央企業對經濟發展和效益的帶動作用不足，實際上也存在一定的管理腐敗和產能過剩問題。當前國有企業需要在發展中優化經營環境、提高企業效率、優化資源配置、探索新工業經濟模式、推動混合所有制改革等方面繼續努力。同時，還應優化公共服務和社會責任意識，提高企業社會形象和對公眾的服務能力，建立與社會相溝通交流的互動平臺，切實增進公眾對國有企業的信任感和認可度。國有企業已經成為我國經濟的重要支柱和推動力量，在高質量發展、提升效益和推動加快經濟結構轉型升級改革中都有著重要的作用和使命。目前這些企業取得的成績僅僅是一個開端，全面加快國有企業高質量發展，建設具有國際競爭力的企業，就要加強國有企業在高質量發展中的提質增效，持續完善并深化國有企業內部管理措施。

二、高質量發展下國有企業提質增效與管理創新的必要性

（一）高質量發展的需求

從以上分析可以看出，走高質量發展道路是中國經濟的正確選擇和必然選擇。面對復雜的國際經濟環境，我國國有企業要想在激烈的市場競爭中生存和發展，就需要從技術創新、管理創新等各個方面進行調整。這可以大大節省國有企業的成本，提高企業管理效率。國有企業市場競爭力的提高也將促進社會主義建設各方面有序發展，最終實現中華民族的復興。國有企業的高質量發展需要從多方面進行，其中提高質量和效率以及管理創新是兩個重要方面。

（二）“十四五”時期國企面臨重大挑戰

“十四五”時期，國有企業將在復雜的國內外形勢，當前經濟正處于深度轉型期，新技術的推動，新模式的涌現，正在深刻地影響著每一個產業和企業。國有企業必須跟進轉型，積極擁抱新科技，推動技術升級和創新，抓住新的市場機遇。國際貿易保護主義和政治風險等因素導致貿易形勢變化，國有企業需要在全球化的語境下提供符合市場需求的產品和服務，積極開拓國際市場。環保方面的政策和標準代表著當下全球環保意識的高度提升，對于國有企業而言，這也意味著無論對生產制造還是管理運營，都要更加重視環境保護責任和要求，提高生產效率和環境效益的關系。當前已進入到知識經濟發展的新階段，在這種新的經濟格局下，有更多的機會與挑戰，也面臨著更高的安全和信息化管理要求，企業需要高度重視，積極進行轉型升級。

“十四五”時期國有企業面臨的挑戰較多并且在多個領域上，需要更加積極先進的管理、更高質量的生產以及更加創新的服務能力，同時需要緊緊圍繞國家關鍵議程促進創新，實現經驗交流并在核心技術發展上增強自主研發能力，以應對當前的全球背景和市場需求。

三、高質量發展下國有企業提質增效與管理創新途徑探討

（一）強化黨建引領，為高質量發展提供堅實保障

加強黨的領導和黨的建設，為國有企業改革和發展提供根本保障。在高質量發展下，國有企業需要提高質量、增加效益，實現可持續發展。強化黨建引領是實現國有企業高質量發展的重要途徑。強化黨建引領可以推動國有企業建立健全黨組織，加強組織管理，提升企業內部管理水平，規范企業行為。同時，通過加強黨建引領，可以充分發揮黨組織的組織性、先進性、戰斗力和示范引領作用，帶領員工在忠誠、擔當等方面進一步發揮優勢。黨建引領還可以促進國有企業完善員工思想政治引領機制和職業道德建設，弘揚員工作風與核心價值觀，強化團隊建設，提高員工整體素質，增強企業抗風險和創新能力。在黨建引領下，還可以加強企業文化建設和企業社會責任意識，形成厚德載物的良好風尚，樹立企業形象。黨組織作為最基層的領導核心，可以引領企業建立并執行可持續發展戰略，推進企業進一步擴大規模、做大優勢，為建設世界一流企業提供強有力的組織支持、思想引領和道德支撐。

強化黨建引領是實現國有企業提質增效和管理創新的重要途徑，為國有企業高質量發展提供堅實保障。在發展過程中，戰略部署、員工管理、文化塑造、社會責任等方面均需要深入落實黨的要求和方針，提高團隊建設，激發員工動力和創新能力，推動企業向更高水平、更高質量的方向上不斷提升。

（二）推進混改進程，提升國有企業的競爭力

在高質量發展下，推進混改進程是國有企業提質增效和管理創新的重要途徑之一，可以提升國有企業的競爭力。混合所有制改革被認為是新時代推進國有企業改革至關重要的一步。

一方面，混合所有制改革可以引入民間資本，促進企業改革創新。這樣能夠為企業提供各種形式的資金、技術、人才等方面的支持，進一步推動企業向更高質量、更高效益方向上不斷邁進。

另一方面，混改能夠實現多元股權結構，建立符合市場需求的股權結構，提升企業的治理能力和市場競爭力。民間資本的加入可以引領企業不斷發展和創新，增強企業的品牌形象，擴大市場份額。

此外，混改也可以推動制度機制改革，提高企業資源配置效率，優化供給結構。通過將傳統國有企業與民間資本結合的方式，實現優化資源的配置和改善服務，構建新型的經濟發展模式。

在實施混改過程中，需要注重完善法規制度和市場機制，推進企業管理體制和經營模式的變革，促進員工競爭意識和創新能力的提升，進一步發揮員工在企業重組和發展的重要環節中的作用。

總之，推進混改進程是國有企業提質增效和管理創新的一項重要途徑，可以提高企業的競爭力和市場影響力，在混改的過程中，需要加強監管，規范市場秩序，加快產業轉型，為實現經濟高質量發展提供更為堅實的基礎。

（三）著力激發活力，深化國企三項制度改革

在高質量發展下，通過激發活力和深化國企三項制度改革是國有企業提質增效和管理創新的重要途徑之一。要激發活力，需要國有企業加強員工激勵機制建設，提高工資、獎金和福利待遇，給員工更多的自主權和發言權，以激發員工的創新能力和工作熱情。在深化國企三項制度改革方面，需要以此為契機推進企業完善內部管理，增強監管，強化企業社會責任體系建設。其中，三項制度改革主要包括公司制改革、財務制度改革和員工制度改革。通過改革，可以激發企業活力，提高企業自主決策和市場競爭力，加強內部管理和監管，建立科學及公平的社會責任體系。在深化國企三項制度改革中還需要重點關注企業自身特點和所處環境，以符合企業屬性和經濟發展方向的制度改革為基礎，進一步激發企業創新和發展潛力，從而實現高質量的經濟發展。

（四）進一步優化國有企業治理模式，提高國有企業管理效益

在高質量發展下，優化國有企業治理模式是實現國有企業提質增效和管理創新的重要措施，能夠有效地提高國有企業的管理效益。國有企業應在領導層建立權力制約和利益平衡的公司治理結構，加強對經營決策的管控和監督，確保公司決策的科學性和合理性。建立和完善企業內部管理制度和公開透明機制，發揮國有企業重要性質的公共服務特點，提高企業媒體公共性與輿論監督。加強員工激勵機制建設，把員工奉獻、創新、才能等因素引入員工評價體系，推進薪酬體系、職業晉升體系、人才培養體系等激勵機制改革，增強員工工作熱情和團隊合作精神，為國有企業的高效生產和發展提供基礎和支持。推進政企合作，與政府合作既是國有企業開展一系列高質量發展的重要保障，也是企業實現資本、技術、市場優勢最終結合的重要方式。企業可以適時搭建新的平臺或運用現有的平臺資源進一步推進與政府合作。建立和優化現代企業制度，在企業內部建立現代企業制度、標準、職業道德等，推崇現代企業學說，運用現代科技手段加速公司改革，提高管理現代化水平，讓企業在市場化、法治化及現代化的大環境下不斷成長。優化國有企業治理模式是提高國有企業管理效益和實現高質量發展的關鍵途徑。它需要深入貫徹落實企業家精神，借鑒先進企業管理理念和實踐經驗，加強與社會資源的對接，推進各項改革。作為時代的擔當，國有企業應該在高質量發展的道路上穩步向前，不斷探索前進。

（五）增強企業創新能力，實現高質量發展

在高質量發展下，國有企業要實現提質增效和管理創新，需要注重增強企業創新能力。國有企業要建立完善的創新機制，國有企業應建立科技創新人才等相關獎勵制度，完善專利申請、技術改進和技術轉移等機制，通過這些機制引導企業加強技術創新，推動企業產品和服務升級。支持創新研發項目，國有企業創新發展需要投入高成本和較長時間，因此企業需向政府和社會團體表達對于科技引進、研發能力、市場拓展等方面的需求，并積極參與到政府創新政策中去。要積極地加強與高校、科研機構的合作，國有企業可以通過與高校和科研機構的合作，獲取到更前沿的科技成果，獲得相關專利技術，推動企業實現技術創新和管理創新，進一步提高企業自身的創新能力。要更加重視和加強人才引進和培養，國有企業應積極引進相關專業人才，不斷提升自身的科技創新與管理能力。企業還應建立較為完善的員工培訓與激勵機制，使員工不斷接觸到最新的科技成果，不斷更新技能和知識，并進一步提高企業的創新能力。增強企業創新能力是實現高質量發展的關鍵之一。為了達成這個目標，國有企業應該從內部方面加強制度、管理、人才等方面的建設，外部方面積極參與政府創新政策和社會活動，積極尋求與高校、科研機構的合作，共同開展各種創新研發項目，從而實現企業內部實現創新的互通互融，更好地提高其發展與競爭的能力，加快高質量發展的步伐。

五、結語

隨著社會進入新的發展時代，國有企業應該走高質量的發展道路。國有企業要加大質量效益和管理創新力度，為企業高質量發展提供動力。在這個過程中，國家還需要改善外部環境，為國有企業的高質量發展提供全方位服務，使國有企業在國際舞臺上更具競爭力。