堅持黨建引領多方聯(lián)動“1365工作法”探索新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體團建新路徑

南京江北新區(qū)團工委以縣域共青團基層組織改革和青年發(fā)展型縣域試點為契機，聚焦新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，瞄準“組織難覆蓋、團員難管理、作用難發(fā)揮、治理難融入”等現(xiàn)實問題，在一線蹲點調研基礎上，深化黨建引領，突出多方聯(lián)動，創(chuàng)新開展“新新之火”新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體團建專項行動，通過“1個暖‘新聯(lián)盟+3項主要舉措+6個實事項目+5類目標愿景”，推動1年365天守護服務到身邊，積極探索新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體團建工作的新路徑，力爭以新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的“新新”之火助推服務新經(jīng)濟發(fā)展、提升新治理效能的“燎原之勢”。

聚焦“力從哪里來”，條塊聯(lián)動建立1個暖“新”聯(lián)盟，構建整體推進的新體系

新區(qū)團工委緊跟黨組織探索步伐，依托新區(qū)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作聯(lián)席會議，堅持條塊聯(lián)動、整體發(fā)力，由新區(qū)團工委牽頭，聯(lián)動新區(qū)公安、綜治、經(jīng)發(fā)、建交、教保、衛(wèi)健等條線，以及屬地街道、園區(qū)平臺、駐區(qū)單位等，共同組建成立了新區(qū)暖“新”聯(lián)盟。發(fā)揮共青團更加了解和貼近青年的優(yōu)勢，制定出臺《南京江北新區(qū)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體團建“新新之火”專項行動實施方案》，由暖“新”聯(lián)盟各成員單位的團干部擔任聯(lián)絡員，組成一支40人的常態(tài)化聯(lián)絡服務專員隊伍，直接聯(lián)系和了解青年呼聲，并通過每月一碰頭、每半年一小結，及時向黨組織報告青年所思所想，對力所能及的事項即知即辦，對需要支持的事項通過暖“新”聯(lián)盟向聯(lián)席會議報告，聯(lián)動專業(yè)力量協(xié)調解決，探索打造“青年從業(yè)者—共青團組織—行業(yè)主管部門—聯(lián)席會議”的訴求直通機制，常態(tài)化解決新業(yè)態(tài)新就業(yè)青年群體在職業(yè)發(fā)展、健康體檢、勞資糾紛、壓力緩解等方面問題。

聚焦“勁往何處使”，統(tǒng)籌資源做到3項舉措發(fā)力，構建聯(lián)系覆蓋的新機制

堅持整體思維，統(tǒng)籌各方資源，從組織、陣地、紐帶三個維度發(fā)力，推進對新業(yè)態(tài)新就業(yè)青年群體的凝聚引領和聯(lián)系服務做深做實。

突出建組織強聯(lián)系。堅持行業(yè)部門主抓、龍頭企業(yè)引領，在深入調研、摸清底數(shù)的基礎上，依托交通、商務、市場監(jiān)管等行業(yè)主管部門，由部門牽頭，分別建立了區(qū)級層面的網(wǎng)約車、外賣配送、快遞等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體行業(yè)團工委。同時，健全直接掛鉤服務機制，新區(qū)團工委和行業(yè)團工委負責人直接聯(lián)系1個新業(yè)態(tài)新就業(yè)基層團組織、3名基層青年代表，堅持常態(tài)聯(lián)系、駐點指導并定期調研解決問題。

突出建陣地強服務。聚焦新業(yè)態(tài)集聚區(qū)域，統(tǒng)籌各方資源力量扎實推進服務陣地建設，構建樞紐型青年之家引領、街道社區(qū)團青驛站兜底覆蓋的陣地體系。會同國網(wǎng)南京供電公司等，打造了電動汽車極客空間等樞紐型青年之家；并依托基層黨群服務中心、青年之家、團青驛站、“寧小蜂”驛站等，在新區(qū)面上建設運維170余個面向新業(yè)態(tài)新就業(yè)青年群體的服務陣地，推動服務實體化、載體化。各服務陣地均常態(tài)化提供免費飲水、臨時休息、應急充電等服務，讓有需求的青年看得到更找得到，努力以15分鐘內可達的青年服務圈溫馨服務新業(yè)態(tài)新就業(yè)青年群體。

突出建紐帶強凝聚。堅持項目化運作理念，堅持以項目為載體、以活動為紐帶，設計并形成行業(yè)團建工作的年度重點任務清單，以清單為指引，積極推進面向新業(yè)態(tài)新就業(yè)青年群體的民生實事項目抓細抓實。同時，堅持團工委牽頭，行業(yè)和屬地聯(lián)動，通過每周六常態(tài)開展的“聯(lián)青服務日”等活動，扎實做好一線的走訪關懷和問需問計，持續(xù)增進與新業(yè)態(tài)新就業(yè)青年群體之間的情感認同。

聚焦“落點在哪里”，實施6個實事項目，打造服務凝聚的新模式

堅持“先畫準像，再項目化”，針對新業(yè)態(tài)新就業(yè)青年群體“與時間賽跑”的工作現(xiàn)狀，以需求為導向，針對性地打造6個“短平快”的青年實事項目，力爭把他們的操心事煩心事解決在關鍵時關鍵處。

聚焦思想引領，打造“青新學習會”項目。著眼新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體臨時休息、車輛充電等時間，在服務陣地推出短小精悍、有實用性、通俗易懂的“微團課”“大學習”等內容，鼓勵利用碎片化時間學習；定期組織開展“新青年看新區(qū)”城市體驗、先進青年事跡陳列展等活動，培養(yǎng)他們的家國情懷和城市認同。

聚焦關心關懷，打造“團團護安康”項目。堅持一季一主題、一主題一服務，持續(xù)開展“春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖”的主題服務活動；同時，聚焦主題，聯(lián)合駐地高校、社會組織、專業(yè)機構等，多方聯(lián)動組建服務小分隊、形成項目組，開展政策咨詢、法律援助、糾紛調解、職業(yè)病防治等服務，努力把服務做實、溫暖送好。

聚焦后顧無憂，打造“愛心暑托班”項目。重點瞄準新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體子女假期“看護難”等問題，在新區(qū)的7個街道的青年陣地均設立辦班點、開辦暑托班。暑托班由新區(qū)名校優(yōu)生、教師志愿者等組成服務團，開展課業(yè)輔導、素質提升、心理疏導，截至目前，已舉辦暑托班51期，覆蓋1500余人次。

聚焦社會認可，打造“城市融入行”項目。聚焦社會參與和雙向認同等社會服務熱點，舉辦新業(yè)態(tài)新就業(yè)青年群體“愛心送考”、路面隱患“隨手拍”等活動，激勵新業(yè)態(tài)新就業(yè)青年群體融入城市。目前，由新區(qū)團工委會同職能部門，組建了一支由35名網(wǎng)約車司機、出租車司機組成的愛心車隊，并鼓勵快遞員、外賣員等發(fā)揮走街串巷、熟悉地理人情的優(yōu)勢，做好基層治理的宣傳員監(jiān)督員，通過參與基層社會治理，融入新區(qū)建設發(fā)展，逐漸獲得社會的關注、理解和認可。

聚焦價值實現(xiàn)，打造“技能提升行”項目。突出“新時代、新思想、新業(yè)態(tài)、新技術”等主題，立足新業(yè)態(tài)新就業(yè)青年群體的行業(yè)技能需求，以“小切口”推進能力素質提升培訓，不定期舉辦職業(yè)道德、法律法規(guī)、交規(guī)新則、學法免分、安全規(guī)范、車輛維修等“微講壇”；同時，著眼青年學歷提升等方面需求，聯(lián)動屬地職技學校，探索開展相關聯(lián)的課程學習輔導。

聚焦職業(yè)認同，打造“最美尋訪行”項目。積極營造社會氛圍，在新區(qū)層面上組織開展尋訪“最美網(wǎng)約車司機” “最美青年騎手”“最美新就業(yè)家庭”等活動；同時，對新區(qū)見義勇為、助人為樂的新業(yè)態(tài)新就業(yè)青年群體先進典型，加大針對性選樹報道的力度，讓他們對職業(yè)有感情有熱忱，引導他們主動亮身份、樹形象，持續(xù)提升幸福感、歸屬感。

聚焦“成效怎么看”，瞄準5類目標愿景，實現(xiàn)多方共贏的新氛圍

堅持目標導向，突出“新區(qū)對青年更友好、青年在新區(qū)更有為”，力爭推動新業(yè)態(tài)新就業(yè)青年群體與新區(qū)同成長、共發(fā)展。一是思想引領凝“新”，用好“青言青語”，講好黨的創(chuàng)新理論、新區(qū)發(fā)展故事，引領他們聽黨話、跟黨走。二是城市融入聚“新”，聚力打造青年發(fā)展型、友好型城市，讓他們擴大朋友圈，融入新區(qū)萬家燈火。三是生活解憂暖“新”，以實打實的服務為青年解決一批后顧之憂，增強他們對新區(qū)的歸屬感，感受到新區(qū)的脈脈溫情。四是技能提升強“新”，發(fā)揮團屬資源優(yōu)勢，更大密度融通高校、職技校線上繼續(xù)教育課程，探索企業(yè)獎勵、政府資助等學費支持方式，幫助他們搭建向上階梯、走好自強之路。五是參與治理亮“新”，發(fā)揮新業(yè)態(tài)新就業(yè)青年群體職業(yè)優(yōu)勢，變工作對象為工作力量，引導他們在文明創(chuàng)建、基層治理等中心工作中發(fā)揮更大作用。