打造濰坊特色美麗幸福河湖

李杰 程學剛

山東濰坊市現有河流405條，湖庫532座。近年來，濰坊市深入貫徹落實習近平生態文明思想和“綠水青山就是金山銀山”發展理念，以深化河湖長制為統領，以美麗幸福河湖創建為總抓手，實行流域化系統治理、全域化常態監管、全要素提升生態環境、全方位提升共護共享水平。彌河全線創建為首批淮河流域幸福河湖，58條河段創建為省級美麗幸福示范河湖，數量居山東全省第一，116個鎮街建成市級全域美麗幸福河湖，河湖面貌煥然一新，人民群眾安全感、獲得感和幸福感不斷增強。

“治、查、管”并重全流域提升災害防御能力

安全是高質量發展的基石。濰坊市狠抓防洪工程建設，持續開展問題常態化排查整治，系統推進河湖全流域大治理、大保護，有效保障了全市經濟社會高質量發展和人民群眾生命財產安全。

系統治理筑根基。2019年以來，濰坊市累計安排水利投資247億元，實施了濰河、彌河等22條骨干河道防洪治理工程，累計治理總長350公里；對三里莊、共青團、青墩等3座中型水庫和305座小型水庫、11座水閘進行了除險加固。2022年8月開始，對塘壩隱患進行梳篦式排查，實施“千塘治理”攻堅工程，對806座重點塘壩進行綜合整治，切實化解塘壩防汛安全隱患。通過系統治理，骨干河道防洪能力達到50年一遇，中小河道達到20年一遇，水利工程防災減災能力明顯提升。2020年以來，在多年降雨量持續偏多的情況下，全市主干河道行洪順暢，沒有發生險情災情。

常態排查除隱患。濰坊市持續組織開展系列專項行動，依法解決了昌邑市濰河入海口357處魚棚40余萬平方米違建、壽光市彌河皮劃艇俱樂部、安丘渠河管理范圍內近200個蔬菜種植大棚等一批影響大、體量大的歷史遺留問題；常態化開展河湖問題排查整治，河湖問題基本實現“動態清零”。

全域監管護靚顏。濰坊市持續強化河湖監管，綜合采用衛星遙感、無人機巡查、智慧監控、群眾舉報、人工核查的“空天地人”立體化監管模式，對河湖實行精細化管護；在全省率先實行全域日常保潔，全市共配置河湖專管員3900余名，其中爭取公益崗3100余個，打通了河湖管護“最后一公里”，有效維護了河湖靚麗容顏。

“防、控、補”統籌全要素改善河湖生態環境

濰坊市突出問題導向，綜合施策，全面發力，統籌山水林田湖草綜合治理，切實改善水環境。2022年，濰坊市國控河流斷面優良水體比例85.7%，超省定目標28.6個百分點。

源頭防控提水質。投資27.4億元，實施了濰坊水利史上單體投資最大、線路最長、受益人口最多的峽山水庫戰略水源地水質提升保護工程，從源頭解決了中水入庫問題，每年可為中心城區提供1.6億立方米生態用水，同時可為沿河企業置換水源2000萬立方米，增加農業灌溉用水5000萬立方米，發揮了巨大的社會和經濟效益，體現守護省級戰略水源地水質安全的“水利擔當”。完成1263個入河排污口整治銷號，1063個村完成農村生活污水治理，全市大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率和規下養殖戶治污設施配建率均達100%，有效避免了污水入河。

岸線管控抓提升。城市建成區黑臭水體全部動態清零，12處農村黑臭水體完成治理；積極發展綠色農業，大力調節河湖岸線種植結構，農藥化肥減量增效、農作物秸稈綜合利用、農藥包裝廢棄物和廢舊農膜回收等成效明顯；在南部山區開展水土流失綜合治理，2018年以來治理水土流失面積584平方公里，水土流失面積和強度“雙下降”；深入開展綠岸行動，建成護岸林、護堤林和人工濕地1.3萬余畝，成功創建省級水系綠化樣板9處，有效提升了河湖岸線生態。

調水補源助復蘇。建設南水北調配套、黃水東調等一系列跨區域調水工程，投資5.87億元實施了峽山水庫膠東地區戰略水源地工程，每年不僅可儲備戰略水源2億立方米，而且極大改善了濰河沿線地上地下生態。自2020年以來，已連續三年向濰河、彌河、白浪河等河道實施生態補水，累計達到3.17億立方米，河湖生態環境得到有效改善。

“法、文、智”共力全方位打造河湖共護圈

濰坊市充分發揮河長制辦公室平臺作用，積極擴大共建共享“朋友圈”，切實發揮社會各界和先進技術力量，共同維護美麗幸福河湖。

依法嚴管。濰坊市將法治理念落實到河湖管護全過程，完成了全市河湖管理范圍劃定和縣級以上河湖岸線保護與利用規劃編制，組織修編了“一河（湖）一策”，為規范管理提供了依據。邀請人大代表、政協委員，參與河湖管護工作監督。建立政府主導、相關部門共同參與的河湖管護聯動執法機制，實行“河湖長+檢察長”“河湖長+生態警長”“法治河長”等工作機制。“最美河湖衛士”有獎積分公眾平臺上線運行，開展河湖和生態環境違法問題有獎舉報，有效拓寬群眾監督渠道。

以文促管。著力做好水文化文章，讓每一條河流都成為承載歷史記憶、展現文化底蘊、充滿生命色彩的文化河湖。大力開展“濰水文化”“禹王文化”等獨具濰坊特色的河湖文化挖掘活動，先后聘請“中國當代徐霞客”李存修等一批文化名人擔任“文化河長”，喚醒公眾保護河湖意識。編制了《濰坊河湖文化》等一系列河湖文化叢書，舉辦了三屆“美麗幸福河湖”征文書畫攝影比賽，多維度展示濰坊河湖風貌。建成的淌水崖水庫紀念館等10余處水情教育基地，年接待參觀人員近5萬人次；創新實行了“共建美麗幸福河湖”志愿服務河湖全覆蓋，共招募725支7881名志愿者，組織開展了“小手拉大手”“關愛山川河流”等系列志愿服務活動，美麗幸福河湖共建共護共享的理念深入人心。

智慧助管。加快河湖管護向數字化、智慧化轉型，在全省率先搭建信息化管人、流程化管事、智能化管河的濰坊市河湖長制管理信息系統。依托水利大數據平臺，整合160條泵站、 533條水閘工程和286個雨情、94個水庫水情監測點劃界數據，完善河道、水利工程、水功能區、取排水口等基礎信息數據庫；建成濰坊市河湖智能監管系統，全市河湖建設視頻監控點達3500余路；開發智能調度、監管等功能，發現問題通過App（應用程序）一鍵上報，實現了發現上報、復核抽查、跟蹤問責、問題銷號全過程閉環管理，有效提升了管護工作的精準度和時效性。

There are 405 rivers and 532 lakes and reservoirs in Weifang， Shandong province. in recent years， Weifang has implemented the systematic governance of river basins， global normal regulation， all-factor ecological environment improvement， a n d c o m p r e h e n s i v e i m p r o v e m e n t of joint protection and sharing. The entire mihe River has been built into one of the first batch of happy rivers and lakes in the Huaihe River Basin， with 58 river sections being established as provincial-level beautiful a n d h a p p y d e m o n s t r a t i o n r i v e r s and lakes， ranking first in Shandong province in terms of the number. 116 towns and sub-districts in Weifang have been built into municipal-level beautiful and happy rivers and lakes， giving new appearances to the rivers and lakes and enhancing the sense of security， fulfilment and happiness of the people.