細(xì)枝末節(jié)里的濰坊，才更吸引人

方文婷

人心往之，城必興焉。城市承載著人民對美好生活的向往，也考驗著管理者的智慧與經(jīng)驗。“什么樣的城市更吸引人？”答案不盡相同，但內(nèi)涵卻是共通的，那就是：實力強品質(zhì)優(yōu)生活美。

黨的二十大報告提出，“堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。”

濰坊市堅持對標(biāo)國內(nèi)先進城市，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各個環(huán)節(jié)，聚焦城市交通、物業(yè)管理、市容市貌等市民長期關(guān)注熱點，建立健全長效機制，不斷提升城市精細(xì)化治理水平，努力把黨的二十大報告中擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

精雕細(xì)琢，讓城市治理水平在民生細(xì)節(jié)中躍升

“以前一旦連下幾天雨，小區(qū)就會出現(xiàn)污水上返、積水渾濁的現(xiàn)象，生活和出行都不是很方便。經(jīng)過雨污分流管網(wǎng)改造后，這種情況就沒有再出現(xiàn)過。”奎文區(qū)梨園街道華電濰坊發(fā)電公司櫻桃園生活小區(qū)居民王先生說。

越是“細(xì)枝末節(jié)”，越關(guān)乎民生幸福。不久前，濰坊對中心城區(qū)范圍內(nèi)的主次干道出入口進行全面排查，針對性制定直角出入口改造方案。將現(xiàn)有的直角出入口進行“八字型喇叭口+倒角”或“倒圓角”形式改造，增加出入口寬度，方便車輛進出通行。

城市治理是一門復(fù)雜的科學(xué)，更是精細(xì)的藝術(shù)。檢修地下燃?xì)夤芫W(wǎng)、加固橋梁框架、安裝人行道路燈……這些看似是城市發(fā)展中的“分寸之末”，卻實實在在地見證城市蝶變過程、影響城市生長活力、帶動城市幸福感躍遷。

然而城市治理錯綜復(fù)雜，許多細(xì)節(jié)問題難以全部掌握。為此，濰坊市創(chuàng)新網(wǎng)格管理新模式，不斷深化開展“織網(wǎng)扎根 平急結(jié)合”行動。以寒亭區(qū)、奎文區(qū)為例——

寒亭區(qū)對社區(qū)黨群服務(wù)中心、網(wǎng)格（小區(qū)）黨群服務(wù)站進行“平急結(jié)合”改造，在轄區(qū)內(nèi)劃分1756個網(wǎng)格，選派1997名在職黨員干部職工與樓棟長“1+1”結(jié)對聯(lián)系，優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格黨支部96個，實現(xiàn)網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部應(yīng)建盡建、實體運行。

奎文區(qū)在深入開展“織網(wǎng)扎根 平急結(jié)合”行動的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“一統(tǒng)四化八場景”模式，實施“美好社區(qū)·幸福家園”建設(shè)，推動基層自治、法治、德治、智治深度融合，打造有“歸屬感、舒適感、未來感”的城市治理體系基本單元。

從寒亭區(qū)、奎文區(qū)體制機制創(chuàng)新中，可以初步窺見濰坊城市治理思路——不斷推動城市治理重心“下移”，把對應(yīng)的資源服務(wù)平臺沉下去，持續(xù)增強基層治理、服務(wù)能力，構(gòu)建起一個“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城市基層治理體系，把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

群策群力，讓群眾智慧在城市治理中熠熠生輝

“希望在通濟門附近安裝供市民休息的坐凳。”

“谷德廣場附近的公共自行車點離商場過遠(yuǎn)，建議就近設(shè)置公共自行車點。”

“建議路口拐角處不要種植高于視線的綠化樹木，便民為主、美觀為輔，安全第一。”

……

一段時間以來，濰坊市堅持常態(tài)化向廣大市民征集關(guān)于園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、公用事業(yè)、城管執(zhí)法等城市管理方方面面的“金點子”、好建議。

這些“金點子”征集活動，不僅拓寬了市民參與城市治理的渠道，更為解決城市發(fā)展問題提供了新視角、新理念、新思路，更好地踐行著“人民城市”理念。

為政之要，關(guān)鍵在落實。把群眾的智慧請進來，僅僅是城市治理的第一步。踐行“人民城市”理念的關(guān)鍵，還要看后續(xù)如何化解群眾的“急難愁盼”。

“我們會第一時間對市民提出的‘金點子進行可行性分析論證，以最快速度給予市民答復(fù)。在滿足市民實際需求的過程中，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。”濰坊市城市管理局工作人員表示。

于是，短短幾天時間，通濟門附近出現(xiàn)了四個供市民休息的坐凳，公共自行車運營公司完成了谷德廣場西南側(cè)公共自行車站點回遷運營工作，城市綠化養(yǎng)護工作也在有條不紊地提升……市民的“金點子”被一項項落實，成為推動城市發(fā)展的“金鑰匙”。

從這樣的城市治理風(fēng)格中，可以看出濰坊的民生情懷——做好群眾滿意第一步，走好城市治理千百步。

數(shù)字賦能，打造“會思考、有溫度、善感知”的智慧城市

場景一張圖、事件一張圖、執(zhí)法一張圖……“一屏”盡覽大事小情。“城市運行管理服務(wù)平臺”大屏上，城市的每一處脈動清晰可見。

借助“城市運行管理服務(wù)平臺”，我市擁有了一網(wǎng)統(tǒng)管的“城市大腦”，其服務(wù)范圍涵蓋市政公用、園林綠化、城管執(zhí)法等領(lǐng)域，深度整合著城市數(shù)據(jù)資源，將錯綜復(fù)雜的治理事務(wù)變成了數(shù)據(jù)，理順著千絲萬縷的城市治理難題。

“搭建‘城市運行管理服務(wù)平臺從來不是目的，用大數(shù)據(jù)解決城市治理問題，讓城市變得更加溫暖，才是‘城市運行管理服務(wù)平臺的意義所在。”濰坊市城市管理局工作人員表示。

濰坊市城市運行管理服務(wù)平臺

如何發(fā)揮出數(shù)據(jù)的真正價值？濰坊市初步搭建出一套相對完善的數(shù)字治理方案，將城市管理部件細(xì)分為7大類145小類，形成了155個城市管理部件圖層。

大到橋梁、公共廁所，小到垃圾箱、窨井蓋，每一個城市部件都被賦予了唯一的16位數(shù)字編碼，部件名稱、位置、現(xiàn)狀圖片和責(zé)任單位等信息都可以呈現(xiàn)在一張地圖上，進一步消除著治理模糊地帶，提高著城市治理效率。

放眼全國，借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)，推進新型智慧城市建設(shè)，正成為推進城市治理現(xiàn)代化、提升城市治理水平的一條重要路徑。

在新型智慧城市建設(shè)這條賽道上，濰坊加緊布局。《濰坊市數(shù)字強市建設(shè)暨“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃》為濰坊城市治理指明了方向——“十四五”期間，濰坊市將遵循“1553”的思路指導(dǎo)數(shù)字強市建設(shè)和大數(shù)據(jù)發(fā)展。

未來，濰坊將以城市全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主線，打造城市運行全景可視化的數(shù)字孿生城市，推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市規(guī)劃、建設(shè)、治理、服務(wù)各環(huán)節(jié)的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

讓人民滿意始終是濰坊城市治理的最大原則。充盈每一寸肌膚，重視每一處角落，傾聽每一個訴求，調(diào)動每一種力量……濰坊在提升城市精細(xì)化治理水平的同時，不斷激發(fā)“人民城市”治理活力，讓城市治理有效率、有深度，更有溫度。

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Weifang strives to turn the grand blueprint outlined in the report of the 20th National Congress of the Communist party of China into a beautiful reality by adhering to benchmarking against domestic advanced cities， co- ordinating the various links of urban planning， construction and management， focusing on urban traffic， property management， city appearance and other long-term concerns of citizens， establishing a long-term mechanism， and improving the level of delicacy urban governance constantly.