勝天村：“巴小智”讓生活更“巴適”

陳一豪

盛夏時(shí)節(jié)，巴南區(qū)惠民街道勝天村一片寧靜祥和。對(duì)于世世代代生活在此的農(nóng)民來說，在這地勢(shì)較高的山村務(wù)農(nóng)勞作，是他們最熟悉不過的生活。

不過，隨著數(shù)字時(shí)代來臨，曾經(jīng)熟悉的生活發(fā)生了新的變化：村里黨員、村干部和村民的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)統(tǒng)上網(wǎng)，信息化管理使為民服務(wù)更高效；一個(gè)個(gè)農(nóng)家小院變成了獨(dú)具特色的民宿、農(nóng)家樂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多元；干部群眾經(jīng)常圍坐在一起，嘮家常、談訴求、提建議，干群關(guān)系更和諧……

這一切變化，還得從“巴小智”說起。

數(shù)字賦能從“遙相呼應(yīng)”到“網(wǎng)上鄰居”

“貨架上的產(chǎn)品，就是我們村里種植的翠冠梨，歡迎大家訂購！”7月19日，走進(jìn)勝天村黨群服務(wù)中心的鄉(xiāng)村振興直播間，村黨委書記、村委會(huì)主任張赟正拿著一顆梨對(duì)著鏡頭熱情推介。

這樣的場(chǎng)景，對(duì)于熟悉勝天村發(fā)展歷程的張赟來說，就像做夢(mèng)一樣。

勝天村是典型的山區(qū)村莊，山高坡陡，交通不便。過去，由于缺少支柱產(chǎn)業(yè)，多數(shù)青壯年選擇外出務(wù)工。加上村“兩委”班子不強(qiáng)，難以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，勝天村發(fā)展一直比較滯后。

“以前，通知村里的黨員開個(gè)會(huì)、議個(gè)事，都要挨家挨戶通知，還總是碰上人不在家。”張赟回憶起幾年前的情況，面露苦澀，“這樣的情況持續(xù)久了，大家自然就懈怠了，工作積極性不高，效率也低，沒有熱情關(guān)心村里發(fā)展。”

據(jù)惠民街道黨工委書記葉奇介紹，為建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，2018年，勝天村嘗試開展“四聯(lián)共治”，得到村民擁護(hù)。在總結(jié)勝天村典型經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，巴南區(qū)進(jìn)一步從制度設(shè)計(jì)、協(xié)同配合和操作實(shí)踐上不斷豐富內(nèi)涵、完善機(jī)制，最終形成了“四聯(lián)共治·數(shù)字賦能”鄉(xiāng)村治理新模式。

基于這一鄉(xiāng)村治理新模式，一個(gè)名為“巴小智”的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)在巴南區(qū)上線。這一平臺(tái)突出數(shù)字賦能，打造了“信息聯(lián)網(wǎng)、平安聯(lián)巡、村民聯(lián)調(diào)、鄉(xiāng)風(fēng)聯(lián)育”四大功能板塊。

得益于“巴小智”平臺(tái)，勝天村通過完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)，結(jié)成鄰里聯(lián)防組，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，黨員干部和群眾從“遙相呼應(yīng)”成了“網(wǎng)上鄰居”。

“突出黨建統(tǒng)領(lǐng)、清單化基礎(chǔ)管理，是這個(gè)平臺(tái)的重要特點(diǎn)。”負(fù)責(zé)建設(shè)該平臺(tái)的中國移動(dòng)通信集團(tuán)重慶有限公司巴南分公司政企部項(xiàng)目管理室經(jīng)理李俊表示，“巴小智”平臺(tái)通過政務(wù)聚合功能，建立鄉(xiāng)村治理綜合服務(wù)指揮調(diào)度中心，讓鄉(xiāng)村治理信息得到一體展示、一站響應(yīng)，統(tǒng)一受理，目前平臺(tái)反映事項(xiàng)受理率和群眾滿意率均達(dá)100%。

“巴小智”平臺(tái)上線后，黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理有了保障，黨的基層組織建設(shè)如虎添翼。

信息“聯(lián)網(wǎng)”延伸為民服務(wù)觸角

“四聯(lián)共治·數(shù)字賦能”模式需要基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，而“巴小智”平臺(tái)，為建強(qiáng)基層黨組織提供了數(shù)字技術(shù)支撐。

“在這個(gè)萬物互聯(lián)的時(shí)代，許多問題都要靠數(shù)字化手段來解決。”巴南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)法規(guī)科科長(zhǎng)劉懷全說，“‘四聯(lián)共治的核心要素是‘聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系。”

對(duì)于這一點(diǎn)，惠民街道黨工委組織委員陳姣深有體會(huì)。在惠民街道辦事處，陳姣熟練地打開“巴小智”平臺(tái)向記者展示黨員信息管理系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中，各個(gè)村（社區(qū)）黨組織架構(gòu)圖、黨員個(gè)人信息等數(shù)據(jù)一應(yīng)俱全、一目了然。

“‘巴小智平臺(tái)將黨員管理的各項(xiàng)功能整合起來，如統(tǒng)計(jì)黨員的住址、職務(wù)變化，通知黨員開會(huì)，組織黨員開展學(xué)習(xí)等，都可以在這個(gè)平臺(tái)上完成。”陳姣說。

不僅如此，“巴小智”平臺(tái)的“聯(lián)網(wǎng)”板塊還通過采集村里黨員、村干部和村民的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建了黨建微網(wǎng)格網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，建立了“黨委—黨支部—黨小組（網(wǎng)格長(zhǎng)）—黨員中心戶（院落長(zhǎng)）—農(nóng)戶”五級(jí)黨建網(wǎng)格管理體系。

以傳統(tǒng)院落微網(wǎng)格為基點(diǎn)、輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶所打造的“巴適”小院，就是該管理體系最直觀的體現(xiàn)，通過信息化管理，將為民服務(wù)的“觸角”延伸到基層最前沿。

7月17日傍晚，勝天村明月山居院落，日斜西山，暑氣漸散。

黎春吃過晚飯后，便打開“巴小智”平臺(tái)，利用通知功能“一鍵”發(fā)送短信，把小院居民召集到小院樹蔭下，討論庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展計(jì)劃。

黎春是村里的一名黨員，同時(shí)也是明月山居院落的院落長(zhǎng)。在她的組織下，大家你一言我一語，紛紛為村里的發(fā)展出謀劃策。

截至目前，基于各村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，巴南區(qū)共有177個(gè)村申報(bào)創(chuàng)建“巴適”小院，首批13個(gè)院落正在組織評(píng)估驗(yàn)收，預(yù)計(jì)8月底將完成命名授牌。

黨員“智”管激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能

最近，勝天村黨員張學(xué)文心情大好。因?yàn)榻?jīng)常在村里參與安全巡邏、熱心幫助群眾，他登上了村里的“紅榜”，受到表彰。

在勝天村，黨員為群眾或者村集體作出貢獻(xiàn)就會(huì)獲得相應(yīng)的積分，為教育和約束黨員，村里還推行“三色”評(píng)價(jià)機(jī)制，即紅榜表揚(yáng)、黃榜提醒、黑榜批評(píng)。自從推行“積分制”以后，大家紛紛認(rèn)領(lǐng)志愿崗位，通過為群眾解憂、為村里謀發(fā)展攢積分，還可以用積分到定點(diǎn)超市兌換獎(jiǎng)品。

“以前我們是給每名黨員發(fā)放一張‘積分存折，雖然也能通過紙筆的方式記錄積分增減情況，但記錄工作繁瑣，還容易出錯(cuò)。”勝天村黨委副書記朱鳳介紹，自從將“積分制”接上了“巴小智”平臺(tái)，記錄黨員的積分情況只需要“動(dòng)動(dòng)手指就能完成”，極大提升了黨員教育管理的工作效率，“系統(tǒng)還會(huì)根據(jù)黨員的工作情況、參加活動(dòng)次數(shù)、學(xué)習(xí)成績(jī)等情況自動(dòng)核算積分，并定期在平臺(tái)上公布分?jǐn)?shù)，能及時(shí)起到激勵(lì)、提醒、批評(píng)的作用”。

除了用“積分制”激發(fā)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的活力，通過“巴小智”平臺(tái)開展黨員分類管理也更加科學(xué)高效。

2022年4月以來，惠民街道黨工委對(duì)黨員進(jìn)行分類管理，督促引導(dǎo)黨員履行義務(wù)、發(fā)揮作用。“巴小智”平臺(tái)上線后，惠民街道也將這一管理機(jī)制搬上了“云”。

惠民街道開展黨員分類管理試點(diǎn)工作后，勝天村黨委根據(jù)黨員年齡層次、從業(yè)類型等特點(diǎn)，重新將農(nóng)村黨員劃分為在職黨員、無職黨員、老弱黨員、流動(dòng)黨員等4個(gè)類別，對(duì)應(yīng)分別組建“領(lǐng)航”“先鋒”“夕陽紅”“星火”等黨支部。

“目前，村里面臨很多發(fā)展機(jī)遇，迫切需要黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾一起向前跑。” 張赟說，通過黨員分類管理，黨員們明確了自身的職責(zé)和義務(wù)，為群眾辦事更積極，黨員在群眾中的信任度更高，村里發(fā)展的動(dòng)能也更強(qiáng)了。