織密社保“安全網”　建牢社會“穩定器”

楊尚彬

深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，其根本任務就是堅持學思用貫通、知信行統一，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性、指導實踐、推動工作的強大力量。重慶市社會保險局以黨建為統領，聚焦打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，以打造學習型、開放型、創新型、服務型、效能型組織為抓手，推進主題教育走深走實，努力把人民生活的“安全網”織得更密、把社會運行的“穩定器”建得更牢。

打造學習型組織，融入日常、抓在經常

市社會保險局加強政治引領、深化理論學習，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想融入日常、抓在經常，推動社保事業高質量發展。建好“學”的平臺。創建學習型黨支部，不斷完善黨支部學習制度，通過日常自學、集中交流、實踐鍛煉等方式，激發黨員的學習熱情和成長活力。主題教育開展以來，開展學習活動110余次，組織“清風徐來匯正氣”等主題黨日活動78場，組織黨員撰寫心得體會40余篇，創新開展“共享筆記本”和“六個一”活動，營造濃厚學習氛圍。優化“學”的形式。注重能力提升，舉辦“社保大講堂”2期，推動黨員持續加強生成性學習；主題教育開展以來，實施培訓項目6個，培訓人數453人，組織參加人力資源和社會保障部等舉辦的各類培訓班35個，培訓人數151人；首次舉辦西藏自治區昌都市社保系統干部業務能力提升培訓班，昌都市社保系統35人在重慶接受業務能力提升培訓。注重“學”的成效。深入調查研究，黨員深入一線，調研發現問題35個，梳理調研成果轉化運用25條，不斷調整改進工作舉措，提高了黨員的攻堅能力、執行能力。

打造開放型組織，激發活力、增添動力

開放是推動發展的必由之路，市社會保險局搭建開放平臺，鼓勵社保系統工作人員“走出去、引進來”，激發組織活力，增添發展動力，促進社保事業更好更快發展。在聯動中開放。開展黨建聯建，完善與上級部門、業務關聯部門開展“支部聯學、制度聯建、活動聯辦、工作聯推”黨建聯建模式，通過黨建交流密切工作聯系，開展黨建聯建活動5次。在融合中開放。將黨建統領與主題教育、社保業務有機融合，組織參加“業務知識處長專題講座”等活動26人次，進一步提升黨員的業務能力、專業素質，促進社保各領域、各版塊工作深入交流、深度融合，實現支部工作、業務發展、隊伍建設相互促進。在創新中開放。立足社保工作實際，探索建立“黨支部開放日”，邀請職工群眾走進支部、了解支部、認識支部，圍繞重大決策、職工群眾利益等實際將“開放日”變成“議事日”“調研日”“交流日”等，主動聽取職工群眾的意見建議，實現黨支部和職工群眾“零距離”交流溝通。

打造創新型組織，把握形勢、順應大勢

創新是引領發展的第一動力。市社會保險局把握社保工作發展新形勢，有效應對各類風險挑戰，主動適應發展變化，推動社保事業在新時代新征程的現代化建設中順流而上、乘勢而為。跨部門協調創新。全面暢通社保與人社內外部渠道的共享協同和交互對接。社保業務系統共享部級、市級、人社內部數據共54項，社保版塊全量數據指標14類122項列入人力資源和社會保障局《數據共享手冊》并向市級數據共享平臺開放；加大數據稽核力度，把業務管控規則進系統，做好事前、事中預防，對疑點數據進行核實比對，有效識別業務經辦風險，清除社保基金安全隱患。數字化轉型創新。大力推動社保經辦服務數字化轉型，簡化社保經辦工作流程，創建一體化的社保經辦服務體系，形成“市級—區（縣）—鄉鎮（街道）—村（社區）”四級聯動機制，構建整體協同、高效敏捷、服務集成、標準統一的管理服務新模式，打造數字社保。大聯動融合創新。強化黨建帶動聯動，形成黨建與“渝快參保”“樂享退休”“工傷無憂”等平臺雙向賦能、雙促雙融工作新格局，以業務強黨建抓手、以黨建推動業務落地，把黨建優勢轉化為治理效能、發展勝勢、人民福祉。

打造服務型組織，惠民有感、服務可感

市社會保險局始終堅持以人民為中心的發展思想，始終牢記為民服務宗旨意識，把滿足人民群眾的期盼作為推動各項工作的出發點和落腳點，推動黨員在服務基層、服務企業、服務群眾中踐行初心使命。深化“惠民有感”。以人民群眾需求為導向，在推動黨建工作全流程、全覆蓋、全模式中，建立健全服務群眾響應機制，將群眾感受作為衡量工作成效的標準，積極創建“惠民有感示范窗口”，真正發現并滿足群眾需求，讓群眾得到實惠、看到變化、見到成效。擦亮“幸福名片”。開展“保哥保妹先鋒隊”志愿服務活動，激發黨員立足崗位作奉獻，針對人民群眾關心的熱點問題提供專業規范政策解答，為困難群體提供優先辦、引導辦、代幫辦服務，走進園區開展服務企業活動，組織各類志愿服務活動20余場，深入開展惠民暖心行動。優化“服務機制”。進一步強化社保服務理念，探索建立市區（縣）兩級黨員志愿者上下聯動機制，引導黨員志愿者直接聯系群眾，推動社保政策直達基層，讓志愿服務既實現上下聯動，又起到“傳幫帶”作用。

打造效能型組織，推動成效、彰顯高效

市社會保險局把群眾滿意不滿意作為檢驗主題教育成效的標尺，發揮黨支部和黨員在推進中心工作、推進社保事業高質量發展中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。堅持數字思維。推行跨部門社保業務大數據智慧應用場景，探索歸集民生領域服務事項，通過加強部門間數據協同共享，實現參保登記、職工退休等更多跨部門的“一件事一次辦”，推進“一件事”改革集成，構建一體化智慧監管體系，在打造“數字社保”應用中唯實爭先。堅持問題導向。對照“八張報表”“八張問題清單”找準工作支撐點和著力點，形成以黨建工作統領問題解決、以問題解決推進黨建工作的良性循環，努力把“問題清單”轉變成“成效清單”。堅持以學促干。堅持學思用貫通、知信行統一，匡正干的導向、增強干的動力、形成干的合力，在以學促干上取得實實在在的成效。主題教育開展以來，市社會保險局編制“渝保渝快”社保惠民應用“三張清單”，持續推進川渝社保合作，完成川渝社保通辦事項37個，簽署居保關系轉移資金定期結算、退休業務檔案互查協議，實現兩地養老保險關系轉移資金定期結算全險種覆蓋。搭建社保基金“智治監管”平臺及數字駕駛艙，形成疑點數據在線核查閉環管理新模式，初步形成基金安全數字化綜合治理體系。

（作者系重慶市社會保險局黨委書記）