焦作市：“多測合一”創優營商環境

張濤 陶莎

“平臺上線試運行以來，已完成91家測繪企業入駐。”7月25日，焦作市自然資源和規劃局調查測繪科科長鄭彥基說。

今年以來，焦作市自然資源和規劃局進一步優化營商環境，不斷推出便民利民舉措，研發和上線“多測合一”管理服務平臺，實現“一次委托、聯合測繪、成果共享”，助力經濟社會高質量發展。

搭建服務平臺

“登錄‘多測合一’管理服務平臺，可以辦理項目委托、合同上傳、成果提交、質量檢查、成果共享、更新入庫等業務，建設單位不用跑腿就可以自主選擇測繪單位、提交測繪成果。”鄭彥基說。

為減輕企業負擔，激活市場活力，焦作市自然資源和規劃局組建專班推進平臺研發，切實打通“多測合一”改革工作“最后一公里”。經過近一年的研發，平臺于6月25日上線試運行。

“平臺是我市‘多測合一’改革工作的重要組成部分，可以實現工程建設項目立項用地規劃許可綜合測繪、工程建設許可綜合測繪、施工許可綜合測繪、竣工綜合測量四個階段全流程在線辦理。”鄭彥基介紹，在方便建設單位的同時，有利于進一步推進測繪行業信息公開，讓市場更加透明，倒逼測繪企業改善服務質量，解決工程測繪過程中出現的重復測繪、標準不一、費用較高等問題。

此外，平臺還為建設單位、測繪服務機構、行業主管部門提供任務發布、登記入駐、信息展示、服務選取、項目委托、合同管理、網上交易、信用評價合同備案、成果審核、成果管理等“一站式”綜合服務。

推進數據共享

“平臺的運行打破了部門之間的數據壁壘，實現數據成果互通共享、全業務互聯互通。”鄭彥基說。

為加快推進數據共享，焦作市自然資源和規劃局整合各類原有測繪中介服務機構、測繪機構，統一測繪標準，規范測繪成果管理，推進住建、應急、人防、氣象、消防等部門間政務信息數據的共建共享，實現測繪成果規范化管理、測繪業務便捷化服務及多部門協同辦理、測繪成果共享服務，有效提升了測繪辦事服務效率，方便企業辦事，減輕企業負擔。

同時，焦作市自然資源和規劃局不斷建立健全測繪成果及資料檔案管理制度，做好測繪成果入庫、測繪成果融合更新、測繪成果數據管理等工作。

強化監督管理

為強化全流程監督管理，提升測繪成果質量，焦作市自然資源和規劃局實行測繪中介服務機構統一線上管理，對測繪單位、測繪資質、從業人員、測繪項目進行全覆蓋管理，通過建立信息化、星級評價、黑名單管控“三位一體”測繪市場監管模式，形成公開公平公正、規范健康有序、服務優質高效的市場環境，保證“多測合一”測繪成果符合技術要求和標準規范，保證測繪成果的真實性和準確性。

與此同時，焦作市自然資源和規劃局按照中介超市“非禁即入”原則，對各類測繪中介服務機構同等對待，通過組織原有測繪中介服務機構整體遷移入駐、公開邀請測繪機構進駐等方式，基本實現測繪中介超市、中介機構應進全進，有效激發了測繪市場活力。同時，進一步強化測繪主管部門技術審查與監管職能，助力工程建設項目行政審批效率提升。

“下一步，我們將持續深化‘放管服’改革，推進平臺與工程建設項目審批管理系統的互聯互通，完善成果共享機制，為自然資源審批監管、工程建設項目審批制度改革等提供優質的服務。”鄭彥基說。（作者單位：焦作市自然資源和規劃局）