楊衛軍 孫晨
當前,我國已進入全面建設社會主義現代化國家、向著第二個百年奮斗目標邁進的新征程,有兩個具有戰略性的任務擺在我們面前:一個是共同富裕,一個是高質量發展。高質量發展和共同富裕是什么關系?如何處理二者之間的關系?如何以高質量發展推動共同富裕?這是全面建設社會主義現代化國家新征程中的重大理論和實踐問題。習近平總書記強調,共同富裕不僅是社會主義的本質要求,更是中國式現代化的重要特征。這為我們認識和處理上述問題指明了方向。高質量發展是共同富裕的基礎和路徑,而共同富裕既是目標又為高質量發展注入了源源不斷的動力。隨著我國社會主要矛盾發生變化,以高質量發展推動全體人民共同富裕日益成為社會發展的主旋律。黨的二十大報告指出,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。本文試對以高質量發展推動共同富裕的路徑作初步探討。
一、高質量發展與共同富裕的辯證關系
高質量發展與共同富裕的辯證關系,具體體現為:高質量發展是共同富裕的基礎和路徑,共同富裕是高質量發展的目標和歸宿;高質量發展與共同富裕的最終目的都是實現人的全面發展,中國式現代化是高質量發展與共同富裕的有機統一。
1.高質量發展是實現共同富裕的基礎與路徑。高質量發展是共同富裕的前提。馬克思主義認為,生產力是社會一切發展的決定性因素。共同富裕的前提還是要回到富裕本身,要想實現富裕就一定要做到高質量發展。黨的十八大以來,我國全面建成了小康社會,在走向共同富裕的道路上有了實質性的進展與突破。黨的十九大報告指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。然而高質量發展不僅僅要體現在經濟方面,更要體現在社會生活的各個方面。
創新發展為共同富裕奠定了堅實的基礎。高質量發展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是體現新發展理念的發展,是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。高質量發展旨在推動粗放式發展方式向集約式發展方式轉變,使創新成為發展的第一動力,發展動力決定發展速度、效能和可持續性。這要求在充分利用一切資源的基礎上,更集中合理地運用現代技術,充分發揮人力資源的積極效應,適當減少人們的勞動時間以及合理降低人們的勞動強度,從而增強人們工作的能動性,提高勞動生產率,以科技自強賦予實現共同富裕的無限動力,為共同富裕提供堅實的物質基礎。
綠色發展為共同富裕提供了更多的可能。高質量發展也是綠色發展。粗放型發展在很大程度上破壞了生態環境,不僅給自然環境造成了嚴重的污染,同時還給人們的身心健康帶來了巨大的負面影響,這從根本上就不利于共同富裕的實現。而高質量發展是貫徹新發展理念的發展,堅持以綠色的生產方式提高經濟發展水平,以綠色發展促進人與自然和諧共生,推動低碳發展、不斷改善環境、促進產業結構“綠色化”,推動實現保護環境和發展經濟并行,讓綠色成為實現共同富裕的保護色,為實現共同富裕提供了更大的可能。
高質量發展為共同富裕注入強大的動力。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出:“中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”這說明我國雖然已經在共同富裕的道路上取得了很大的進展,但是隨著社會的不斷發展與進步,人們對生活品質也更加注重,已經不僅僅滿足于吃飽穿暖,而是對物質與精神有著更高的追求。我國高質量發展的重要標尺是協調發展,要促進城鄉區域相協調,縮小城鄉之間發展水平的差距以及收入分配之間的差距;同時也要堅持物質文明與精神文明協調發展,才能為共同富裕注入強大動力。
2.扎實推動共同富裕促進高質量發展。共同富裕是高質量發展的目標。共同富裕不僅是經濟問題,還是關系黨的執政基礎的重大政治問題。黨的二十大報告指出,中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化,且實現共同富裕是中國特色社會主義的本質要求。堅持高質量發展,既是社會主義的本質要求,也是中國式現代化的題中之義。將共同富裕作為高質量發展的重要目標,既不能弱化,也不能偏離。通過高質量發展來滿足人民對美好生活的期待,其根本的出發點與落腳點,歸根到底就是為了實現人民的共同富裕。習近平總書記告誡全黨:“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。”
實現全體人民的共同富裕是階段性與長期性、曲折性與前進性的統一。所以在此基礎上,我們要始終堅持以經濟建設為中心,以高質量發展為主題,不僅在經濟方面實現高質量發展,而且要把高質量發展落實到政治、文化、社會、生態各個方面,最終朝著共同富裕的方向前進。
共同富裕與高質量發展兩者相輔相成。不僅僅是高質量發展有利于促進共同富裕,扎實推動共同富裕也能更好地促進高質量發展。譬如,完善分配制度體系、擴大中等收入群體,將有力促進高質量發展。習近平總書記指出:“中國要實現共同富裕,但不是搞平均主義,而是要先把‘蛋糕做大,然后通過合理的制度安排把‘蛋糕分好,水漲船高、各得其所,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。”共同富裕的鮮明特征之一在于形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構,這就意味著要擴大中等收入群體,通過“提低擴中”可以不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,進而提高人民群眾對共同富裕的認同感。同時,充分發揮中等收入群體的關鍵作用,通過其對社會發展的大量投入,既可以在一定程度上推動經濟發展,又可以滿足人們對市場的需求,進而促進高質量發展和人民生活水平的提高。
3.高質量發展與共同富裕的最終目的都是實現人的全面發展。中國式現代化是高質量發展與共同富裕的有機統一。中國式現代化本質上是人的現代化,人的全面發展是中國式現代化的題中之義。全體人民共同富裕的目標真正體現的是以人民為中心的發展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。高質量發展的本質內涵,是以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標、兼顧效率與公平的可持續發展。高質量發展與共同富裕都是為了讓人民群眾過上幸福美好的生活,滿足人的全方面需求,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。總體而言,共同富裕與高質量發展是高度統一的。二者在理論上是相輔相成、相得益彰的關系,在實踐上需要協同發力、共同實現。高質量發展是共同富裕的基礎,扎實推動共同富裕反過來也會促進經濟社會高質量發展。
二、以高質量發展推動共同富裕的實現進路
1.踐行以人民為中心的發展思想,扎實推動共同富裕。與西方式現代化不同,中國式現代化是以人的發展作為社會進步的衡量尺度?!敖骄褪侨嗣?,人民就是江山。”中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。這里所提到的共同富裕不僅僅是物質層面的共同富裕,還包括精神層面的共同富裕。要完整、準確、全面地貫徹新發展理念,堅持共享發展,做到全面共享、共建共享、漸進共享。要不斷完善社會主義基本經濟制度,深化供給側結構性改革,完善并促進社會公共文化體系,縮小城鄉之間、東西部之間發展水平的差異,貫徹全過程人民民主,維護社會公平正義,完善就業體系,提升我國教育水平,著力解決人民生活中發展的不平衡不充分問題,使得全體人民共同富裕取得實質性的進展。
2.以新發展理念引領高質量發展促進共同富裕。發展理念決定發展的成效。新發展理念是一個系統全面的理論體系,是高質量發展的指導原則。新發展理念從對社會主要矛盾的認識出發,對我國社會發展提出了更高的要求,回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論與實踐問題。創新是引領發展的第一動力,發展動力決定發展速度、效能和可持續性。抓住了創新,就是抓住了社會發展全局的“牛鼻子”,要把創新貫穿于社會發展的各個領域,以促進共同富裕。協調是持續健康發展的內在要求,當前城鄉地區之間、物質文明與精神文明之間、經濟建設與國防建設之間存在發展不平衡問題,這都需要通過不斷增強經濟社會發展的協調性來解決。綠色是永續發展的必要條件,我們既要GDP,更要綠色GDP。綠色發展的本質是堅持經濟發展與保護自然生態的協同,絕不能顧此失彼。要逐步形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局,推進美麗中國建設。開放是國家繁榮發展的必由之路,我們還要積極參與全球經濟治理和公共產品供給,提高我國在世界經濟中的影響力和競爭力。共享是中國特色社會主義的本質要求,堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享,就是要使全體人民全面享受勞動成果,朝著共同富裕的方向穩步前進。創新、協調、綠色、開放、共享是一個整體,相互貫通、相互影響。要完整、準確、全面地貫徹新發展理念,推進高質量發展,在新征程上創造新的輝煌。
3.在構建新發展格局中促進全體人民的共同富裕。當前國際局勢正面臨著百年未有之大變局,新一輪的科技革命和產業革命深刻影響著國際格局和國際體系,如何在這場革命中增強我國在國際上的影響力和競爭力,就需要建立良性互動的國內國際雙循環的新格局,而構建新發展格局要以高質量發展為主題。黨的二十大報告指出:“要堅持以推動高質量發展為主題,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,增強國內大循環內生動力和可靠性,提升國際循環質量和水平,加快建設現代化經濟體系?!睒嫿ㄐ掳l展格局關鍵在于經濟循環的暢通無阻,要以擴大內需為戰略基點,充分利用好我國巨大的市場規模,在生產、分配、流通、消費四個環節保持各種要素的流動暢通,形成一種高水平的供需動態平衡,將我國巨大的消費潛能轉化為現實的生產力,為共同富裕提供源源不斷的動力。同時要進一步提高對外開放的水平,強化國際循環。通過高水平引進來和高水平走出去相結合,促進經濟社會高質量發展和全體人民共同富裕。
4.堅持社會主義基本經濟制度,完善收入分配體系。黨的二十大報告強調指出,我們要“構建高水平社會主義市場經濟體制。堅持和完善社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”。實現共同富裕不僅是社會主義的本質要求,更是人民群眾的共同向往和美好期待。在努力把共同富裕變成現實的過程中,要堅持把社會主義制度和市場經濟有機結合起來,并顯現出不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢。馬克思主義政治學指出,生產資料的資本主義私有制只能導致收入差距不斷擴大甚至兩極分化,資本的邏輯不可能實現共同富裕。因此,要毫不動搖堅持公有制經濟為主體,同時鼓勵非公有制經濟健康發展,讓一切發展生產力的積極因素和創新創造活力競相迸發,這是實現共同富裕的前提。由于分配制度是促進共同富裕的基礎性制度,在促進共同富裕的過程中,首先要關注的是效率與公平的關系,是否能達到二者之間的平衡是至關重要的問題,這需要有一個合理的分配格局,只有逐步形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構,才能進一步實現共同富裕的目標。我們既要把“蛋糕”做大,更要把這個“蛋糕”分好。
5.建設現代化產業體系,加快實現共同富裕的步伐。在黨的堅強和全面領導下,我國用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的工業化歷程,創造了經濟快速增長和社會長期穩定的中國奇跡。我國已經完成了第一個百年奮斗目標,當前正處于全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期,尤其需要加快建設現代化產業體系,推進新型工業化,夯實高質量發展的物質技術基礎。黨的二十大報告提出:“建設現代化產業體系。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,推進新型工業化,加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國?!睂嶓w經濟是一國經濟的命脈,沒有實體經濟所提供的物質支撐,就不可能實現高質量發展,更不可能實現共同富裕。要大力發展戰略性新興產業。戰略性新興產業代表未來科技和產業發展新方向,體現當今世界循環經濟、知識經濟、低碳經濟發展潮流。相較于傳統產業而言,戰略性新興產業重點以新能源、新材料、節能技術等作為發展方向,對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用。同時,要加快升級傳統產業轉型,從中低端逐步向中高端邁進。要深入實施創新驅動發展戰略,吸引高技術人才,加快轉型速度。要大力發展數字經濟,促進與實體經濟的深度融合,加快實現共同富裕的步伐。
6.全面推進鄉村振興,促進城鄉協調發展。以高質量發展促進共同富裕的最基礎、最重要和最困難的領域依然在鄉村。黨的二十大報告強調,要堅持農業農村優先發展,堅持城鄉融合發展,加快建設農業強國,“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。要加快推進鄉村建設行動,加強鄉村基礎建設;要重視鄉村教育,積極培育新農民,提升農民在鄉村振興中的主動性和積極性;要深化土地制度改革,引導土地經營權有序流轉,更好地發揮集體經濟促進共同富裕的作用;要促進數字經濟和實體經濟深度融合,將數字技術應用到農村,逐步實現農村現代化;要積極引導社會資本參與農村社會治理,全面推進鄉村振興,促進城鄉一體化發展。