讓互聯網更好造福國家和人民

盧小偉　黃詩淇

當今世界，信息化浪潮風起云涌，互聯網發展氣象萬千。

黨的十八大以來，習近平總書記從信息化發展大勢和國內國際大局出發，提出了一系列網絡安全和信息化工作的新理念新觀點新戰略，形成了習近平總書記關于網絡強國的重要思想。在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網絡強國的重要思想指引下，我國網信事業發展突飛猛進、日新月異。中國正從網絡大國闊步邁向網絡強國。

網絡空間日益清朗，網絡生態持續向好

眼下正值暑期，離開校園的廣大青少年，拉近了與網絡的距離。海量互聯網信息，考驗著稚嫩的心靈。與此同時，為期兩個月的“清朗·2023年暑期未成年人網絡環境整治”專項行動正在緊鑼密鼓實施，推動解決網絡沉迷問題，呵護未成年人健康成長。

信息洪流云卷潮涌，如何守護億萬民眾共同的精神家園？習近平總書記強調，我們要本著對社會負責、對人民負責的態度，依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。

黨的十八大以來，從中央到地方，網絡內容建設工程深入推進，網絡空間治理依法加強，網絡文明建設方興未艾——

堅持正能量是總要求，主旋律成為網絡空間最強音。新中國成立70周年，《我和我的祖國》唱響網絡空間；建黨百年，“胸懷千秋偉業 恰是百年風華”等網絡主題宣傳活動引發熱烈反響；北京冬奧，自信、生機勃勃的中國通過互聯網“窗口”展現在世界面前……一系列重大主題、重要事件網絡宣傳，壯大了網上主流思想輿論陣地。2023中國新媒體大會在湖南長沙舉行。作為網絡內容建設主力軍，主流媒體加快媒體融合，篤行十年，精品迭出，讓黨的創新理論通過互聯網“飛入尋常百姓家”。

堅持管得住是硬道理，網絡空間綜合治理持續強化。互聯網不是法外之地，要堅持依法治網、依法辦網、依法上網，讓互聯網在法治軌道上健康運行。《關于加快建立網絡綜合治理體系的意見》實施，一條齊抓共管、良性互動的網絡綜合治理新路正在形成。《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國電子商務法》《互聯網新聞信息服務管理規定》等100余部法律法規相繼出臺、發布實施，我國網絡法律法規政策體系“四梁八柱”基本構建。“清朗”“護苗”“凈網”等系列專項行動深入開展，網絡司法不斷加強，網絡普法全面推進，互聯網由“管”到“治”發生根本性轉變。

堅持用得好是真本事，網絡文明新風尚蔚為大觀。《關于加強網絡文明建設的意見》印發實施，中國網絡文明大會、中國網絡誠信大會凝聚社會共識，爭做中國好網民工程、網絡文明伙伴行動等網絡文明創建活動走深走實……社會主義核心價值觀牢牢占據網上主流，人民群眾愛黨愛國熱情高漲，在網絡空間廣泛匯聚起向上向善的強大力量。《中國網絡文明發展報告2023》顯示，我國網絡空間生態環境日益清朗，基本建成網絡綜合治理體系。各類問題亂象得到有效整治，網絡辟謠、網絡舉報等工作機制不斷健全，網絡生態持續向好。

筑牢網絡安全屏障，安全理念深入人心

7月下旬，我國網絡安全保險領域首份政策文件《關于促進網絡安全保險規范健康發展的意見》正式出臺，推動我國網絡安全工作再次邁出重要一步。此前的6月1日，《中華人民共和國網絡安全法》正式施行6周年。這部我國網絡安全領域的基礎性法律，保障網絡安全、國家安全，經濟社會穩定運行，保障廣大人民群眾利益，作用日益凸顯。

網絡無邊，安全有界。從世界范圍看，網絡安全威脅和風險日益突出。習近平總書記強調，沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。

黨的十八大以來，我國以總體國家安全觀為指導，網絡安全和信息化一體推進、共同發展，網絡安全工作體制機制不斷完善，網絡安全保障體系和能力建設持續加強，全社會網絡安全意識和防護能力明顯增強——

建立健全網絡安全防護體系。頒布《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等一批網絡安全法律法規；建立個人信息保護、數據安全管理、云計算服務安全評估等一批重要制度；制定發布367項網絡安全國家標準，推動發布多項我國主導和參與的國際標準。

強化關鍵信息基礎設施安全保護。制定出臺《關鍵信息基礎設施安全保護條例》，切實做好金融、能源、電力、通信、交通等領域國家關鍵信息基礎設施安全防護。

網絡安全審查有序開展。出臺并修訂《網絡安全審查辦法》，將重要數據處理活動納入審查范圍，規范網絡平臺赴國外上市審查，對多家平臺啟動網絡安全審查。

打擊網絡安全違法犯罪活動。近年來，各地公安機關偵辦多起境外黑客組織對我能源、軍工、金融、教育等領域重點單位實施的網絡攻擊入侵竊密事件，迅速查明情況、有效堵塞漏洞、及時消除隱患，確保重點單位網絡安全。

網絡安全理念深入人心。連續9年在全國范圍內舉辦國家網絡安全宣傳周活動，以群眾喜聞樂見的形式普及網絡安全知識、宣傳網絡安全理念、推廣網絡安全技能，網絡安全防護整體水平不斷提升。

……

綿綿用力，久久為功，網絡安全屏障不斷鞏固。第51次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2022年12月，65.9%的網民表示過去半年在上網過程中未遭遇過網絡安全問題，較2021年12月提升3.9個百分點。

信息化培育新動能，發展成果惠及萬眾

8月初，距離杭州亞運會開幕還有一個多月時間。在亞運會體育場內，5G-Advanced（又稱5G-A或5.5G）網絡正在緊鑼密鼓地測試與驗證中。一次測試顯示，峰值網速超過25Gbps。這樣的速度意味著超過雙萬兆的網絡容量，相比5G的千兆體驗提升了數十倍。業內人士認為，通過杭州亞運會這一窗口可以看到，5G-A網絡的部署應用充分展示了我國通信科技的水平。

5G是數字經濟時代重要的底層網絡技術，也是我國少有的具有全球領先優勢的數字關鍵核心技術。從核心技術攻關到商用，5G技術的發展，是中國緊緊抓住信息化浪潮歷史機遇，從跟跑到并跑、躍升到領跑的一個縮影。

信息時代呼嘯而來。習近平總書記深刻指出：“核心技術是國之重器。要下定決心、保持恒心、找準重心，加速推動信息領域核心技術突破。”

行之力則知愈進，知之深則行愈達。黨的十八大以來，《國家信息化發展戰略綱要》《“十四五”國家信息化規劃》《數字中國建設整體布局規劃》等擘畫數字中國建設藍圖，信息領域核心技術的中國篇章，持續書寫——

建成全球規模最大、性能最先進的5G網絡；軟件和集成電路技術加快發展，國產操作系統應用深入推進；量子通信、量子計算等領域實現原創性突破；世界超級計算機500強中上榜總數多年蟬聯第一；高端芯片、基礎軟件、核心元器件等關鍵共性技術取得重要成果，部分領域形成全球競爭優勢……與此同時，網絡基礎設施、算力基礎設施、應用基礎設施等新一代信息基礎設施建設由點及面、成網。

伴隨著核心技術的突破和信息基礎設施的建設，我國數字經濟飛速發展。2022年規模達50.2萬億元，總量穩居世界第二，占GDP比重41.5%，日益彰顯出巨大的發展潛力和無窮的創新活力。工業互聯網、智慧農業……“互聯網+”正與各行各業發生“化學反應”。

蓬勃發展的網信事業，有一條主線貫穿始終，那就是——“貫徹以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉作為信息化發展的出發點和落腳點”。黨的十八大以來，全國各地不斷提升信息化服務普及力度。從掃碼支付到“一件事一次辦”，從遠程教育到遠程醫療，億萬人民正共享互聯網發展成果——

數字化日益賦能教育公共服務普惠化、均等化、優質化：全國中小學（含教學點）全部接入互聯網；國家智慧教育公共服務平臺訪客量超過11億人次；慕課數量和學習人數均居世界第一。數字化轉型，不斷提升社保治理效能：截至今年3月，全國電子社保卡領用人數超7.4億人，國家社會保險公共服務平臺、全國人力資源和社會保障政務服務平臺、電子社保卡等掌上社保便民服務渠道不斷暢通。普惠數字醫療，守護全民健康：目前，國家遠程醫療服務平臺覆蓋率地市級達100%。今年2月，浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院完成國內首例5G超遠程機器人肝膽手術，從杭州到新疆，跨越5000公里……曾經遙遠的暢想和期待，在神州大地一個個變成現實。

構建網絡空間命運共同體，中國方案造福世界

美麗的江南水鄉、千年古鎮烏鎮，今年將迎來里程碑時刻。世界互聯網大會，將在這里走進第十個年頭。以十年為期，歷史與未來，中國與世界再次交匯。

百年未有之大變局，互聯網深刻影響全球治理體系與治理格局。正是在2015年12月召開的第二屆世界互聯網大會開幕式上，習近平總書記提出了“構建網絡空間命運共同體”的重大命題，彰顯了負責任大國的勇毅擔當。

以江南小鎮烏鎮為坐標回望，黨的十八大以來，中國積極發揮負責任大國作用，深入參與搭建全球性、區域性多層次互聯網治理平臺，積極推進全球互聯網治理體系變革，中國理念、中國主張、中國方案贏得更多認同和支持——

發布《網絡空間國際合作戰略》、提出《全球數據安全倡議》、簽署《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》、發起“中非攜手構建網絡空間命運共同體倡議”等，促進全球互聯網治理體系改革完善。世界互聯網大會發布《攜手構建網絡空間命運共同體》概念文件、《攜手構建網絡空間命運共同體行動倡議》等一系列重要成果，搭建中國與世界互聯互通的國際平臺和國際互聯網共享共治的中國平臺。組織搭建中國互聯網治理論壇、中英互聯網圓桌會議、中德互聯網經濟對話、中非互聯網發展與合作論壇、中國-東盟信息港論壇、中俄網絡媒體論壇……關于全球互聯網發展治理的“四項原則”“五點主張”“四個共同”等中國智慧，得到國際社會的廣泛認同。

“相知無遠近，萬里尚為鄰。”在中國的積極主張和參與下，數字文明蓬勃發展，網絡空間日益活躍，人類命運更加緊密相連。

風起揚帆，前程偉大。站在新的歷史起點上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們必將緊緊抓住千載難逢的歷史機遇，用網絡強國建設不斷造福國家和人民，匯聚起中華民族偉大復興的磅礴力量！