以科技創新支撐強國建設民族復興

靳呈偉

科學技術是第一生產力。科技創新就像撬動地球的杠桿，總能創造令人意想不到的奇跡。中國式現代化關鍵在科技現代化。中國要強盛、要復興，就一定要大力發展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創新高地。加快建設科技強國是全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的戰略支撐。必須瞄準國家戰略需求，系統布局關鍵創新資源，發揮產學研深度融合優勢，不斷在關鍵核心技術上取得新突破，實現高水平科技自立自強。

抓住新的戰略機遇期關鍵靠科技創新

當前，我們正處于世界新一輪科技革命和產業變革同我國轉變發展方式的歷史性交匯期，既面臨著千載難逢的歷史機遇，又面臨著差距可能被拉大的嚴峻挑戰。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。全面建設社會主義現代化強國，全面推進中華民族偉大復興，關鍵是依靠科技創新轉換發展動力。抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰。

當前，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更需要建設世界科技強國。我國經濟社會發展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，都更加需要增強創新這個第一動力。必須把這個問題放在能不能生存和發展的高度加以認識。一是加快科技創新是推動高質量發展的需要。建設現代化經濟體系，推動質量變革、效率變革、動力變革，都需要強大科技支撐。必須加快從要素驅動為主向創新驅動發展轉變，發揮科技創新的支撐引領作用，推動實現有質量、有效益、可持續的發展。以科技創新推動加快實現高水平科技自立自強，是推動高質量發展的必由之路。二是加快科技創新是全面建設社會主義現代化國家的需要。推進現代化建設要靠科技強國。科學技術現代化從來都是我國實現現代化的重要內容。我們能不能如期全面建成社會主義現代化強國，關鍵看科技自立自強。三是加快科技創新是全面推進中華民族偉大復興的需要。實現中華民族偉大復興，必須集中力量推進科技創新，真正把創新驅動發展戰略落到實處。

自古以來，科學技術就以一種不可逆轉、不可抗拒的力量推動著人類社會向前發展。歷史經驗表明，科技革命總是能夠深刻改變世界發展格局。一些國家抓住科技革命的難得機遇，實現了經濟實力、科技實力迅速增強，綜合國力快速提升。當今世界正經歷百年未有之大變局，新科技革命和產業變革將是最難掌控但必須面對的不確定性因素之一。新科技革命和產業變革是一次全方位變革，將重塑全球經濟結構，將對人類生產模式、生活方式、價值理念產生深刻影響。科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。科技創新是其中一個關鍵變量。誰牽住了科技創新這個“牛鼻子”，誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優勢。在激烈的國際競爭中，我國開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢，根本上要依靠科技創新。

科技創新取得歷史性成就，也面臨瓶頸

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把創新作為引領發展的第一動力，把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，全面實施創新驅動發展戰略，全面謀劃科技創新工作，全面部署科技創新體制改革，加快推進科技自立自強。我國科技事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術、新能源技術、大飛機制造、生物醫藥等取得重大成果，標志著我國進入創新型國家行列。

同時，也應該看到，同建設世界科技強國的目標相比，同黨的二十大提出的新任務新要求相比，我國發展還面臨重大科技瓶頸。我國科技在視野格局、創新能力、資源配置、體制政策等方面存在諸多不適應的地方，關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有從根本上改變，科技基礎仍然薄弱。這導致科技對經濟社會發展的支撐能力不足，科技對經濟增長的貢獻率遠低于發達國家水平。如果不能很好解決這個問題，可能會成為我國這個經濟大個頭的“阿喀琉斯之踵”。

以科技創新催生新發展動能，支撐強國建設、民族復興

我國科技發展的方向就是創新、創新、再創新。也就是推動以科技創新為核心的全面創新，堅持需求導向和產業化方向，堅持企業在創新中的主體地位，發揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優勢，增強科技進步對經濟增長的貢獻度，形成新的增長動力源泉，推動經濟持續健康發展。

第一，著力打通科技與經濟社會發展之間的通道，推動科技創新與經濟社會發展緊密結合，推進核心技術成果轉化和產業化。科學技術脫離了它的產業鏈、價值鏈、生態系統，上下游不銜接，就可能白忙活一場。科研和經濟不能搞成“兩張皮”，科技創新絕不僅僅是實驗室里的研究，不應只是技術報告、科研論文、實驗室樣品，必須經過一定范圍論證，該用的就要用，將科技創新成果轉化為市場產品、技術實力、產業實力，成為推動經濟社會發展的現實動力。換句話說，科技創新要同國家重大戰略需求和經濟社會發展目標結合起來。要加強科技創新和產業創新對接，圍繞產業鏈部署創新鏈，聚集產業發展需求，加強以企業為主導的產學研深度融合，提高科技成果轉化和產業化水平，不斷以新技術培育新產業、引領產業升級，培育產學研結合、上中下游銜接、大中小企業協同的良好創新格局。科研和經濟聯系不夠緊密的問題，是我國多年來的一大痼疾。這個問題解決不好，科研和經濟始終是“兩張皮”，科技創新效率就很難有一個大的提高。解決科研和經濟聯系不夠緊密的問題，關鍵是要處理好政府與市場的關系，推動有效市場和有為政府更好結合，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場需求引導創新資源有效配置，讓市場真正成為配置創新資源的力量，讓企業真正成為技術創新的主體，形成推進科技創新的強大合力。讓市場真正在創新資源配置中起決定性作用，要發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用，讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，形成推動科技創新強大合力。企業是科技和經濟緊密結合的重要力量，應該成為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體。堅持和強化企業在技術創新中的主體地位，要促進創新要素向企業集聚，以企業牽頭，整合集聚創新資源，形成跨領域、大協作、高強度的創新基地，開展產業共性關鍵技術研發、科技成果轉化及產業化、科技資源共享服務，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置，推進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，提升我國產業基礎能力和產業鏈現代化水平。其中，科技領軍企業要發揮市場需求、集成創新、組織平臺的優勢，打通從科技強到企業強、產業強、經濟強的通道，發揮“出題人”“答題人”“閱卷人”作用。中小微企業則要發揮好應對技術路線和商業模式變化的獨特優勢。

第二，全面深化科技體制改革，形成支持全面創新的基礎制度，提升創新體系效能，激發創新活力。科技領域是最需要不斷改革創新的領域。科技創新要取得突破，不僅需要基礎設施等“硬件”支撐，更需要制度等“軟件”保障。推進自主創新，最緊迫的是破除一切制約科技創新的思想障礙和制度藩籬，最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。當前，世界已進入大科學時代，科學研究特別是基礎研究的組織化程度越來越高，制度保障和政策引導對研究產出的影響越來越大，迫切要求深化研究體制機制改革，發揮好制度、政策的價值驅動和戰略牽引作用。因此，需要在體制和管理上采取切實舉措。深化科技體制改革，要打通科技和經濟轉移轉化的通道、優化科技政策供給、完善科技評價體系、營造良好創新環境。科技體制改革還必須與其他方面改革協同推進，加強和完善科技創新管理，促進創新鏈、產業鏈、市場需求有機銜接，建立健全各主體、各方面、各環節有機互動、協同高效的國家創新體系，提升整體效能。科技管理改革不能只做“加法”，要善于做“減法”，推動科技管理職能轉變。按照抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務的定位，轉變作風、提升能力，減少分錢、分物、定項目等直接干預，強化規劃政策引導，給予科研單位更多自主權，賦予科學家更大技術路線決定權和經費使用權，讓科研單位和科研人員從煩瑣、不必要的體制機制束縛中解放出來！

第三，著力增強自主創新能力，努力實現高水平科技自立自強。重大科技創新成果是國之重器、國之利器。真正的大國重器，一定要掌握在自己手里。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。核心技術、關鍵技術是要不來、買不來、討不來的，總是跟蹤模仿是沒有出路的，要靠自己拼搏，必須自力更生、自主創新。自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。掌握關鍵核心技術要靠大幅提高自主創新能力，增強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。全面提高自主創新能力，要特別重視原始性專業基礎理論突破，加強科學基礎設施建設，保證基礎性、系統性、前沿性技術研究和技術研發持續推進，強化自主創新成果的源頭供給。矢志不移自主創新，保持堅定的創新信心尤為重要。我們自己推出的新技術新產品，在應用中出現一些問題是自然的，可以在用的過程中繼續改進，不斷提高質量。

第四，著力以全球視野謀劃和推動科技創新，深度參與全球科技治理。科學技術是世界性的、時代性的，發展科學技術必須具有全球視野。當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，人類要破解共同發展難題，比以往任何時候都更需要國際合作和開放共享。我們要前瞻謀劃和深度參與全球科技治理，積極主動融入全球科技創新網絡，參加或發起設立國際科技組織，全方位加強國際科技創新合作，最大限度用好全球創新資源，全面提升我國在全球創新格局中的地位，提高我國在全球科技治理中的影響力和規則制定能力，以更多重大原始創新和關鍵核心技術突破為人類文明進步作出新的更大貢獻。

（作者系中共中央黨史和文獻研究院研究員）