“交樹交印”的現(xiàn)代意義

王義正

7月25日下午，習(xí)近平總書記在四川省廣元市劍閣縣翠云廊考察。沿古道步行察看千年古柏長勢，詳細(xì)詢問歷史上植柏護(hù)柏情況后指出，“這片全世界最大的人工古柏林，之所以能夠延續(xù)得這么久、保護(hù)得這么好，得益于明代開始頒布實行‘官民相禁剪伐、‘交樹交印等制度，一直沿襲至今、相習(xí)成風(fēng)，更得益于當(dāng)?shù)匕傩帐来餐刈o(hù)”。

相傳，三國名將張飛擔(dān)任巴西（今四川閬中市）太守時，為防止部隊在深山迷路，也便于夏季行軍時避暑和商賈百姓行走，組織動員軍民修道路、種柏樹并嚴(yán)加保護(hù)。明朝正德年間，李壁擔(dān)任劍州知州時，令全州人民廣植樹木，在古蜀道上補(bǔ)植大量柏樹，并發(fā)出“官民相禁剪伐”的禁令。從那時起，每逢新官和舊官交接任，都要核查清點當(dāng)?shù)毓虐貥涫窃龆嗔诉€是減少了，并依此進(jìn)行獎懲。

1935年，在修建川陜公路時，古柏曾遭到大規(guī)模破壞。新中國成立后，各級人民政府立即開始采取有效措施，加強(qiáng)對“張飛柏”等自然資源的保護(hù)。從1999年起，劍閣縣重新恢復(fù)了縣長離任古柏交接制度，縣長離任時填《古柏離任交接表》，對移交人任期內(nèi)“張飛柏”的存活、生長等狀況進(jìn)行核查清點，對古柏保護(hù)不力官員將嚴(yán)肅追責(zé)。從某種意義上來說，“交樹交印”制度，就是古代的“離任審計”。

我們常說，歷史是最好的老師，忠實地記錄下每一個民族走過的足跡，能為未來的發(fā)展提供啟迪。“交樹交印”，這個看起來具有畫面感的詞語，聽起來十分務(wù)實的制度，被拂去歷史的塵埃，來到我們面前。或許，我們必須思考，它于當(dāng)下又有著怎樣的意義。

今天，我們跟隨習(xí)近平總書記的腳步，重拾“交樹交印”這項制度，不僅傳遞了敬畏歷史、敬畏自然的心態(tài)，還啟示我們，重新審視“交樹交印”的理念，在新時代傳承并用好“交樹交印”，搭建好制度框架，抓好制度執(zhí)行，對工作是大有裨益的。

責(zé)任制須明確到位并“長牙齒”。“交樹交印”的責(zé)任十分明確。在工作中，如果制度框架設(shè)計得好，責(zé)任到位，工作往往會達(dá)到預(yù)期效果。如果責(zé)任不明確，就可能會出現(xiàn)紕漏、錯誤，或造成成本上升，甚至導(dǎo)致失敗。責(zé)任不明，還難免出現(xiàn)“甩鍋”。另外，沒牙的老虎算不得百獸之王，不帶電的網(wǎng)攔不住壞人。只有讓制度“長牙”、帶“電”，實現(xiàn)剛性落實，責(zé)任才能真正壓實。

在新時代“交樹交印”制度在許多領(lǐng)域可以應(yīng)用。時至今日，“交樹交印”制度已經(jīng)衍化出許多版本，在各行各業(yè)發(fā)揮重要作用。比如，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，就是“交樹交印”的典型應(yīng)用。又比如，近年來許多地方建立的河長制、林長制、田長制等等。傳承“交樹交印”制度，首先要發(fā)揚(yáng)“交樹交印”的責(zé)任意識和責(zé)任理念，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)鑲嵌在心中，落實在行動上。

同時還要充分開發(fā)數(shù)字化的“交樹交印”模式。與古人相比，今天的科技手段更容易實現(xiàn)“責(zé)任鏈”閉環(huán)。“區(qū)塊鏈”技術(shù)的應(yīng)用，溯源機(jī)制的推廣，在很多方面已卓有成效。比如，網(wǎng)購從下單那一刻起，供貨商、賣家、物流快遞會形成清晰的責(zé)任鏈條。比如，綠色農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”管理制度，從種子到餐桌可全程溯源。要利用科技為新時代“交樹交印”賦能，讓這種責(zé)任制度更嚴(yán)密更高效。