山東省威海市公安局海岸警察支隊孫家疃派出所：守護海岸蔚藍

王碧清

入夏以來，山東威海環翠區的濱海風光吸引著本地居民、外地游客。踩沙、觀海、逐浪……高峰時期，凌晨三四點，近三萬人在沙灘上翹首盼望日出。幾個小時后，當地早餐店開始升騰熱氣，這距離昨日夜間的“燒烤時刻”并不遙遠。漸漸，人聲、電動車聲、汽車聲不斷響起，新的一天開啟……

安寧有序之背后，有不同群體在各自崗位默默堅守，而這其中的一支重要力量，來自于威海市公安局海岸警察支隊孫家疃派出所的民警。他們既有著“亮劍”行動時的果毅，更有著守護家鄉人民幸福生活的深情。

自組建以來，孫家疃派出所載譽頗豐——集體一等功、全國首批“楓橋式公安派出所”“全國公安機關軍轉安置工作先進集體”“第20屆全國青年文明號”、山東省“人民滿意的公務員集體”“公安機關成績突出青年集體”“山東省公安系統先進集體”……這支青春昂揚的隊伍，有24名民警，其中黨員20名。如何在蔚藍海岸筑牢平安基石？他們一筆一劃，鏗鏘有力地書寫下忠誠為民的答案。

保障轄區居民生命財產安全

孫家疃派出所組建于1958年，是全國一級公安派出所，現任所長張鵬。派出所下轄區域——17.4平方公里、31公里海岸線、13個碼頭停泊點、828艘船舶、5000余名漁船民、8個社區6.6萬人口——擁有威海市區最多的碼頭、最大的漁港，以及最長的海岸線，海域治理任務頗為復雜。全方位保障轄區居民的生命財產安全，是孫家疃派出所民警肩負的神圣使命 。

張鵬1981年出生于威海，懷著“男孩子就要當兵保家衛國”的夢想，于2000年應征入伍。當兵期間，他想著，“凡事要拼出個樣子來”，一步步在苦練磨礪中成為班長，后考入軍校。2004年自軍校畢業后，他成為孫家疃派出所一名民警，2011年任副所長。“做事就要做到最好”，這是張鵬的自我要求。

現任教導員的趙陽同樣是一名80后，2013年調至孫家疃派出所。走進新分配的宿舍，當時還是副所長的張鵬囑咐趙陽時事無巨細，“鋪床要鋪成什么樣，襪子要疊成什么樣、放在什么樣的位置……”之前耳聞的關于孫家疃派出所的干事作風，于此刻在趙陽的心里變得具象，而趙陽也很快融入這支充滿活力的團隊。

在與漁船民密切配合過程中，孫家疃派出所民警發現，來辦船員證的船員們有很多黨員，甚至有些黨員船員來自其他省市，會存在“陸地上找不到黨員，海上找不到組織”的情況。于是，孫家疃派出所專門成立“海上流動黨支部”，要讓黨員船員“離家不離黨，流動不流失”。

2016年，張鵬成為孫家疃派出所第16任所長。他每天早上5點起床，在轄區內的各個街巷、漁港碼頭，調研情況、收集建議。針對漁船民來自不同地方、法律知識欠缺等特點，派出所民警將更多精力放在排查、化解、管控風險等重點基礎工作，并逐步協調建立派出所、社區、綜治、水產、漁政、司法、醫院等共同參與的調處體系，將矛盾糾紛“排查在早、化解在小、處置在源頭”。

身處沿海一線，時刻關注、全力保障轄區群眾安全，是孫家疃派出所民警的使命與責任。一次，一位愛好釣魚的老者乘一艘皮劃艇出海釣魚。出發前還是晴空萬里，臨近中午，海上突然狂風大作，一時間，老人無法在風浪中返回。趙陽接到老人報警到達海邊時，就看到一批批漁船正往岸邊趕。趙陽連同其他10多位民警，在附近漁民的共同幫助下，經過一個多小時緊張搜尋，在褚島附近海域成功找到老人，并將其救起。

近年來，孫家疃派出所轄區環境更加優美，在碼頭活躍的，不僅有各類漁船，還有科研團隊、科學考察船。有一次，一臺承擔科研任務的水下機器人突然失去信號，在海浪中消失。接到報警電話后，孫家疃派出所民警王為正立即在“海上黨旗紅”微信群中更新這一緊急情況，得到附近養殖船等不同群體的迅速響應。第三天約凌晨兩點，王為正接到一名漁民電話：“海底有個東西，我們馬上用網撈出來？”“撈！”王為正答道。雖然還不能確定是否為丟失的水下機器人，但大家不放棄每一條線索，最終撈上來發現，正是“迷路”的機器人！

在多次臺風侵襲之中，民警們與黨員船員們一道，或為漁船加固，或將漁船移至安全區域，極大限度保障轄區內漁船民生命財產安全。國際沙灘音樂節安保、疫情防控……孫家疃派出所民警持續深化聯動機制，努力實現轄區居民資源共享、服務統一、居民自治的良性互動循環。

“楓橋式公安派出所”不是終點

2019年11月，孫家疃派出所以過硬的工作作風、優良的治安實績、昂揚的警容警貌，通過層層考核，在全國四萬余個派出所中脫穎而出，成功入列全國首批百家“楓橋式公安派出所”。

張鵬說：“成為‘楓橋式公安派出所不是終點，而是開始。”這些年，所里通過海上流動黨支部，積極發揮民警黨員、港區老黨員、流動船員黨員、涉海單位黨員的重要作用，讓黨旗高高飄揚于蔚藍海岸。依托品牌工程“海上黨旗紅”，孫家疃派出所先后成立“鐵纜繩聯動救援隊”“聞濤心理疏導隊”“風平矛盾化解隊”“紅帆治安巡邏隊”等四個特色服務隊，走出一條“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交、平安不出事”的海陸一體社會治理路徑。

新情況也在不斷出現。一次，一名年輕船員高估自己對海上暈船的承受能力，在第一次出海時就因無法忍受船舶在海浪中跌宕起伏，選擇跳海，所幸被民警及時救起。發現這一情況后，警務站里添加了一臺模擬海上風浪的智能裝備。每次計劃想要成為船員的人員來所里登記時，民警們會耐心勸他們通過智能裝備進行體驗，確保不盲目下海。

伴隨“三隊一室”（執法辦案隊、社區警務隊、港船管理隊、綜合指揮室）警務運行機制不斷深化，張鵬要求大家要事事爭先，奮斗不止、創新前行，“每年都要提檔升級”。孫家疃派出所在威海市率先分流了警力，按照“三隊一室”警務機制，為三個隊分設辦公室，配備專職辦案民警、社區民警和管船民警，讓專業的人辦專業的事，充分提高警務效能。為了讓科技指導實戰，民警們還不斷增添新裝備，更加高效地維護著轄區居民的生命財產安全和沿海治安秩序。

探索人與自然和諧共生的“生態警務”

2021年夏，一頭梅花鹿突然從海源公園西側的路邊跳出，與正在行駛的車輛相撞。孫家疃派出所接到報警，趕到現場后就看到梅花鹿正倒在路邊。

趙陽等孫家疃派出所民警與交警一道，一邊疏散交通，一邊聯系威海市林業局及威海野生動物收容救護所的工作人員。不一會兒，工作人員趕到，先對梅花鹿進行麻醉，之后眾人合力將梅花鹿抬上救助車，送往救助站。

主動作為、深化聯動協作機制，不斷推動轄區生態警務高質量發展，孫家疃派出所持續提升海岸線治理水平。2022年初，孫家疃派出所在遠遙淺海科技灣區設立生態警務工作站，配置2名民警，與28家單位建立聯動機制，成立聯動辦公室。生態警務工作站在聯合涉海職能部門共同部署開展違規禁用漁具專項整治行動、近海管理秩序集中整治、海洋生態隱患排查、動物救助等活動。

與此同時，為保護海洋環境，在生態警務工作站二樓，孫家疃派出所布設凈海護岸等宣傳內容，先后組織漁船民來這里觀摩學習，不斷提升涉海群體的生態環保意識。

2022年3月，孫家疃派出所、社區居委會、孫家疃小學師生等共同組成一支“凈海護衛隊”，沿海岸沙灘開展“海岸凈灘”活動，撿拾清理沙灘上的煙頭、塑料瓶、漁網等垃圾，以實際行動引導公眾增強生態環保意識，加入保護海洋環境的行動中來。

在一次次海洋公益宣傳活動中，張鵬言語樸實：“當大家看到海洋里有那么多塑料垃圾，海鷗和海龜的頭卡在塑料瓶里無法吃東西，內心會觸動。哪怕我們在每一次活動中僅僅能改變一個人，我們的工作也有價值。保護海洋環境是長期行為，我們要把工作長久地開展下去。”

歸根到底是為群眾解決實際困難

對于孫家疃派出所民警而言，做好港船管理工作的同時，保障社區居民的安定環境、個人生命財產安全，是他們的職責所在。他們說：“在社區工作與港船管理有相似的地方，核心工作是要群眾相信我們，才能為工作打開局面。轄區各類場所、不同人群很多，不能只看一個個數字，背后都是一個個人，都是人的工作。為人民服務彰顯于方方面面，正是帶著這樣的初心，我們才能做好本職工作。”

孫家疃派出所堅持黨建統領，高質量推進基礎治理深入開展，建立工作聯動機制，不斷堅持和發展新時代“楓橋經驗”，通過聯合社區居委會，建立志愿服務隊等社會組織，積極構建社區治理警務共同體，實現“社區治理粗放式整合向集約式融合的轉變”。

2019年11月1日，《威海市養犬管理辦法》正式施行，伴海社區民警與社區黨員一道，帶領社區群眾辦理養犬證，宣傳文明養犬。這些年，伴海社區的警務室不斷升級，建成集便民服務、視頻監控、矛盾調解、消防體驗、禁毒宣傳等功能于一體的綜合警務室。與此同時，警務室也將社區超市、城市書房、黨建活動室、紅色放映廳等場所納入管轄范圍，為高質量警務共同體建設發揮力量。

創立“1+N”調解團隊，發揮人民調解員、社區法律顧問、居委會干部和社區群眾的作用，來調解各類矛盾糾紛；推出“候鳥管家”服務，以居委會、小區物業為紐帶，幫助身在外地的居民解決實際困難；組建專業巡防力量“睦鄰巡防隊”，為尋人、安保、搶險等發揮重要聯動力量……通過實實在在、高效推進的舉措，孫家疃派出所社區民警的工作得到社區居民的信賴和認可。

“社區工作確實很考驗人，我們面對的是柴米油鹽醬醋茶，這當中的智慧在于因地制宜、因人而異。”張鵬常常囑咐新入職的年輕民警，一定要守牢人民警察的底線，多學習多思考，以高標準推進工作。而做好群眾工作，就是為群眾解決實際困難。

人民警察是群眾身邊的貼心人

不久前，孫家疃派出所民警王為正在菜市場買菜，一位蔬菜店的大姐驚喜地說道：“王警官，是你啊！”原來，在2017年時，她的公公曾與鄰居發生土地糾紛，正是在王為正等人的調解下，圓滿解決，多年過去，鄰里和諧，沒有再因這類問題起爭執。

王為正回憶，那次出警，是因為兩戶農家種植作物時，在土地臨界處互不相讓，導致矛盾升級。王為正聯合村委干部、司法所專職人民調解員，為當事人普及法律知識，從土地確權的源頭逐一厘清，經過多輪溝通，雙方最終握手言和。

王為正感受頗深，“在依法處理這類矛盾時，我們真正花了許多心思，去達成一個比較好的解決方案。最終，他們也非常認可我們的工作成果，真正把矛盾化解。”王為正說：“我們的工作，從最開始的勞累，到中間被質疑，再到最后被認可，在這樣的過程中，當事人會感受到，人民警察是群眾身邊的貼心人。”

“執法的根本目的不是為了懲罰，而是避免違法犯罪。”在日復一日處理各類警情中，孫家疃派出所民警竭盡全力，從更長遠處思考、出發，為群眾化解矛盾。

王為正是90后，2014年軍校畢業時，帶著一腔熱血選擇援藏，2018年成為孫家疃派出所一名民警。他曾以一句詩意的話——“敢走泥濘的路，才能留下腳印”——回應他人的不解。而今，他感嘆：“我們在工作過程中，會遇到他人暫時的不理解，相處之后，彼此不僅可以理解，而且之后會成為知心的朋友。從警這條路是我們自己選擇的，走下去，就會看到這條路上的風景。”

答案留在時間里。多年之后，王為正與那位大姐在菜市場相遇，收獲來自群眾的真心肯定與笑臉，就是對警察日復一日堅守付出最好的回應。

每年春天，孫家疃派出所辦公區月季花盛開，會有居民到這里跳廣場舞。月季綻放正美時，有居民帶著墨鏡、絲巾在這里留影，趙陽有時正巧看到，樂呵呵道：“大姨，我來幫你拍。”

張鵬感嘆：“現在的治安環境已經變得很好，大家的幸福感很高，周末居民會帶著家人到海邊看日出、吃海鮮，游客也非常多，這對我們的治安工作提出更高要求，我們的隊伍建設也絲毫不能放松。轄區越來越美麗，人民越來越和諧，這就是我們最大的夢想。”隨著旅游業持續升溫，孫家疃派出所創新旅游警務，不斷加強海陸空聯動，升級涉水涉險救援能力，確保游客、當地居民“高高興興、平平安安地游玩”。

過往榮譽，皆為序章。“對黨忠誠，服務人民，執法公正，紀律嚴明”，孫家疃派出所民警以實干寫就。張鵬說：“所里最寶貴的是追求卓越的精神，無論所長、成員有怎樣的變化，我們忠誠為民的基因、拼搏向上的奮斗勁頭不會變，支撐著大家勇往直前。”

責任編輯 趙漢琪