蔬菜花卉產業發展新思路

李衛軍

（昆明市晉寧區農業特色產業服務中心，云南 昆明 650600）

一、基本定位

依托晉寧區的區位優勢和農業發展基礎，以實現晉寧區農業農村現代化為目標，抓重點、促改革，堅持“立足實際、優化布局、精準定位、綠色發展”的理念，以“抓有機、創名牌、育龍頭、占市場、建平臺、解難題”為發展基石，落實“西花東菜”的產業布局，實現蔬菜、花卉種植“雙輪”驅動，積極落實好鄉村振興戰略部署，最終實現農業農村現代化，努力將晉寧建成花卉綠色高效示范區和全省最重要的花卉、蔬菜出口基地及云南省農業科技人才創業創新示范基地。

二、發展菜花產業鏈基本原則

（一）立足優勢，統籌布局

打破鄉（鎮、街道）行政區域界線，綜合協調布局產業鏈條，減弱同質化，增強差異化，科學布局，互為支撐，充分發揮產業優勢，著力補齊產業短板，提升“云花”“云菜”綜合實力。

（二）政府引領，市場主導

堅持以市場為主導，尊重市場經濟規則，政府統籌兼顧、因地施策，強化規劃引領，加強公共服務及配套基礎設施建設，營造良好營商環境，引導資本、人才、技術、土地等生產要素向蔬菜、花卉產業聚集，鼓勵各類生產經營主體、創新創業團隊向產業集中，撬動社會資本和金融資本投資，支持蔬菜、花卉產業建設。

（三）三產融合，協調發展

完善蔬菜、花卉采后處理、分級、包裝等產地初加工環節，提升產品質量。引入精深加工企業，加強對蔬菜、花卉加工產品的開發，促進產品結構多元化發展，推動“云花”“云菜”與旅游產業融合，延伸拉寬產業鏈。

（四）綠色發展，環境友好

貫徹綠色發展理念的重點在湖泊流域、土壤退化嚴重地區大力推進蔬菜、花卉綠色高效生產技術集成及推廣，建立綠色、低碳、循環發展長效機制，形成保護與發展并重、生產與生態協調發展的綠色生產模式。

（五）集中力量，重點提升

完善晉寧蔬菜、花卉產業生產經營體系及產業鏈布局，錨定世界一流目標，瞄準制約產業發展的“瓶頸”與短板，集中市場、資金、政策力量逐個突破，推動晉寧蔬菜、花卉產業實現高質量發展。

三、發展蔬菜產業鏈新思路

（一）聚焦粵港澳大灣區“菜籃子”工程，做強“一基地兩中心”

為進一步推動晉寧蔬菜的綠色生產水平，提升品牌價值，按照政府主導“樹標桿、建平臺、出政策、強監管”和企業主導“生產基地建設、生產經營及產品流通”的原則，與云天化集團組織開展粵港澳大灣區“菜籃子”“一基地兩中心”建設，構建現代蔬菜農業新框架。

1.建設高標準蔬菜種植基地。按照粵港澳大灣區“菜籃子”以“一個標準供灣區”的原則，依托以廣州市為樞紐的粵港澳大灣區“菜籃子”生產及流通服務體系，借助云天化集團在晉寧區建設蔬菜供應鏈中心的有利契機，著手在滇池流域范圍內4 666.67 hm2耕地中，先期在滇池環湖路臨湖一側晉城、上蒜片區土地流轉后，建設1個66.67 hm2左右的粵港澳大灣區“菜籃子”生產示范園，組織基地產品種植與管理。同時依托66.67 hm2粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地，以訂單農業模式輻射帶動周邊區域農戶、專業合作社、種植公司生產高品質的蔬菜供應粵港澳大灣區。開展工廠化、流程化、綠色化種植，以提升區域農業種植技術水平，推廣科學種植技術，帶動農民增產增收。

2.建設蔬菜展示交易中心。目前云天化集團投資1 000萬元的展示交易中心已設置在云磷集團玻璃溫室里（含展廳、電商區、商務洽談、云菜數字），展示中心介紹農業生產環節關鍵因素，承載蔬菜種植技術、產業宣傳等作用。

3.建設蔬菜供應鏈中心。以粵港澳大灣區“菜籃子”平臺產品質量安全監控指標體系“三個一”（一個標準供應、一個平臺流通、一個體系監管）為標桿，實現產品質量安全全程溯源。利用騰晉交通物流中心建立粵港澳大灣區“菜籃子”產品配送分中心。目前，云南省已有7個州（市） 22家企業獲得了粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地認證，但卻無一家粵港澳大灣區“菜籃子”配送中心或分中心。可以利用騰晉物流的極大優勢來建設蔬菜產品配送中心，建成后可為云南地區已認證生產基地和周邊區域農產品提供一站式業務服務。

4.通過云天化集團建設的蔬菜供應中心，依托粵港澳大灣區銷售流通渠道，形成產銷無縫對接。在利潤效益分配中充分考慮企業成本，優先作為分配主體，同時兼顧專業合作社能夠按比例提成，種植農戶也能按勞分配，確保企業有利潤、村集體有收益、農戶有保障。

（二）打造生態觀光蔬菜產業，實現三產融合發展

充分尊重基層和群眾的首創精神，引入百果園、云嶺鮮生、云天化集團等知名企業，引進新技術，打造新農業。學習借鑒山東壽光和山東日照設施農業技術標準，同時試點大棚基質栽培、水培種植、綠色生產措施，對滇池流域蔬菜進行提檔升級，按照“三化”要求整體提升打造現代化農業產業，發展現代生態觀光農業、高科技綠色有機蔬菜園，將農業打造成景觀，實現三產融合發展，跳出農業搞農業，把滇池岸線資源、濕地和景觀農業、鄉村融為一體，把晉寧區打造成昆明市真正的“后花園”和重現古滇農耕文化的農耕博物館、科普教育基地等游覽場館。把環境建設同經濟發展緊密結合起來，最大限度地滿足人們對農產品日益增長的需求，提高生態系統的穩定性和持續性，實現人與自然的和諧統一。

1.種子種苗工程。種子是現代農業發展的“芯片”。云南農作物種質資源占全國的80%，畜禽遺傳資源、淡水魚種類均居全國之首，食用菌資源占全國的90%，種質資源極為豐富。但云南種業發展現狀與豐富的資源極不匹配，農業發展的“卡脖子”問題依然突出。下一步，要下大力氣抓好以下3個方面的工作。一是加強農業種質資源保護。二是提升優良品種選育能力。三是建設一批制種基地。

2.電子商務平臺建設。電子商務已經成為農產品銷售的重要渠道，根據第三方機構抓取的數據，2020年全省農產品網絡銷售總額達到283.77億元，同比增長38.34%。其中：茶葉銷售額134.06億元、占比47.24%，中藥材銷售額76.76億元、占比27.05%，水果銷售額30.1億元、占比10.61%，這3類產品占了全省電商銷售農產品銷售總額的85%。直播帶貨超過12億人次觀看，銷售額超過40億元。與先進的?。▍^、市）存在較大差距，農產品電商銷售種類單一、發展不平衡、商家比較少。爭取“十四五”末農產品電商銷售額達到農產品銷售額的50%以上，要重點抓好3件事：一是建設直采直銷基地。加強與國內大型電商平臺合作，擴大“基地直采直銷”覆蓋面，加快建設5個直采基地，支持生產企業通過網絡平臺展示產地環境、生產過程和加工工藝等實時信息，發展基地直銷。二是規范發展直播銷售等新業態。2021年以來，晉寧農產品田間直播銷售快速上升。加強與直播團隊、直播平臺合作，宣傳推介晉寧農產品。積極策劃“四季晉寧”直播活動，展示銷售晉寧優質農產品。三是推廣小包裝。適應消費者年輕化、小家庭和配送便捷的需要，支持生產經營主體細分市場，開發適應電商銷售、運輸便捷的小包裝產品，讓更多產品線上銷售。

3.設施化、綠色化、數字化建設。做特“綠色食品牌”其中重要的一條就是要對標發達國家，采用高效農業設施，穩定生產標準化、高質量的農產品，同時達到節本、增產、提效的目的。重點推廣應用小包裝凈菜加工設施設備，外銷蔬菜中小包裝比例3年內要達到50%以上。推動農業綠色有機發展是順應未來消費市場需求的必然趨勢，如果不在綠色有機上持續用力，“綠色食品牌”的“綠色”就無從談起，故要制定全流域種植結構調整規劃，打造綠色有機示范基地，引領推動滇池流域全面綠色有機發展。數字技術正在深刻改變著農業生產方式和組織形式，可以有效支撐基地建設精確布局、生產過程精細管理、產品銷售精準對接，是節約成本、提高品質、增加產量、提升效益的有效手段。一要建設農業資源一張圖。整合農業環境、土壤、氣象等資源信息，建成農業資源一張圖，讓大家了解什么區域適合種什么產品，什么條件能種出高品質產品，為農業生產經營者提供精準高效服務。二要打造一批數字農業示范基地。每年支持2個種植基地建設智能化設施設備，構建生產管理模型和自動化控制系統，聯通供應鏈和銷售平臺數據，探索數字技術在農業生產領域應用的模式，樹立標桿，打造樣板。三要加快推進農戶品質量安全追溯體系建設。要綜合應用大數據、區塊鏈等信息化技術，建設有機產品和綠色食品質量追溯平臺，匯聚生產、加工、流通各環節的數據信息，建立從土地到餐桌全流程追溯體系。

4.外引內培，加強農業科研人才隊伍建設。外引專家學者，內培新型職業農民，鼓勵農業企業加快科研人才培養，支持企業建立院士專家工作站，建立不同類型農業科技人員分類評價制度，建立引導農業科研人員深入生產一線開展科學研究的激勵機制，加強農技推廣人才隊伍建設。加強新型職業農民培訓，整合各渠道培訓資金資源，充分發揮各類公益性涉農培訓機構主體作用，培養適應現代農業發展需要的新農人。

四、發展花卉產業展望

一產圍繞“一園一庫七片十個產業基地多主體”，把花卉生產基地做優，花卉品質提升，重點解決花卉基礎設施和生產設施不匹配的問題。二產圍繞“一園一中心多主體”，依托寶峰食品加工園區做強花卉加工，建設晉寧國際花卉綜合物流中心，培育加工物流龍頭企業。三產圍繞“一景區兩市場五村多主體”來開展，依托花卉產業寶峰集中區和七珍山建設三A級景區，依托晉寧國際花卉物流中心建設晉寧花卉市場和晉寧種子農資交易市場，同步建設清水河、昌家營、韓家營、上方新街、小河口5個鄉村振興示范村，培育花卉三產龍頭產業。力爭用5年的時間，實現晉寧花卉產業綜合產值翻一番，把晉寧建設成為云南花卉產業現代化的示范區。

（一）建設現代花卉產業園

鞏固晉寧中國花卉第一縣的龍頭地位。一是按照1個園區、1個平臺、1套管理機構、1個運營公司引進國際國內重點龍頭企業入園。二是按照現代花卉產業園區標準，配套完善水、電、路、氣公共設施，建設功能完備、集中連片的花卉產業基地。三是完成晉寧花卉產業設施提升與改造建設，按照現代化第五代棚的標準建設花卉生產大棚，配套基質栽培、水肥循環一體化應用、加溫設施等。以生產設施自動可控、功能完備、集約高效、綠色生產集成為標準實施花卉生產設施提升改造，與花卉產業現代化相匹配。

（二）狠抓綠色高效生產示范

按照“1個龍頭企業、1片不低于13.33 hm2的綠色高效生產技術集成示范基地和不低于33.33 hm2的花卉產業基地”標準，形成標桿，打造凸顯科技引領、數字賦能、聯農帶農、品牌效應、綠色有機化生產方式集成的現代化花卉產業基地。

（三）全力推進綜合物流中心建設

補齊花卉產業鏈短板，按照“立足晉寧、輻射全省、加工增值、物流配套、服務完善”的高標準建設晉寧國際花卉綜合物流中心，與花卉產業現代化相匹配。

（四）搶占花卉產業制高點

引入張福鎖院士工作站、云南省農業科學院花卉研究所、云南省花卉技術推廣培訓中心等高端科研機構在晉寧建基地、做示范，讓行業龍頭企業、國有企業、頂尖科研機構、院士團隊等優勢資源落戶晉寧，支持晉寧“一縣一業”示范創建，補齊晉寧花卉產業鏈短板。著力在推廣良種良法上做文章，重點解決新品種選育、引進和馴化。同時開展花卉采后處理技術、生產配套技術、設施設計建造技術的研發和服務，促進花卉產業科技水平取得新進展，讓花農學到更多有效、適用的生產技術。

（五）發展數字花卉工程

建設數字花卉覆蓋工程，大力發展電商和數字花卉，提升晉寧花卉數字化水平。強化“種花幫”科技服務平臺和“花田在線”“惠農天下”“盟卉多肉”等電商交易平臺建設，培訓直播主播20余人，建成10余家“晉寧花卉網紅直播基地”，讓晉寧花卉數字賦能取得新優勢。

（六）建設花卉產業田園綜合體

以寶峰片區為核心區，以打造世界知名鮮花產區為目標，按照農業發達、三產融合、田園公園化、村莊景區化建設晉寧花卉產業田園綜合體，與花卉產業和鄉村現代化相匹配。