切中要脈·精準施策：學校黨組織書記領導力的四維實踐

洪偉

摘要 結合北京市東城區史家教育集團黨建工作實際，提出學校黨組織書記應圍繞政治引領、戰略統籌、動員組織和為民服務四個維度充分發揮自身領導力，促進學校黨建工作與教育教學工作有機融合，保障學校教育高質量發展。一是以政治引領為主線，保持師生政治定力；二是以戰略統籌為核心，協調各方力量資源；三是以動員組織為抓手，強化黨組織戰斗堡壘作用；四是以為民服務為初心，促進黨群深度鏈接。

關鍵詞 黨組織書記領導力；政治引領；戰略統籌；動員組織力；思政工作體系；教師交流輪崗

中圖分類號G62

文獻標識碼B

文章編號1002-2384（2023）07-0014-04

注釋：① 本文系北京市教育科學“十三五”規劃2020年度一般課題“黨建品牌建設提升學校黨組織組織力的實踐研究”（課題編號：CCDB2020189）的研究成果。

學校黨組織書記身負主持黨組織全面工作重任，其領導力的發揮既是保證黨組織履行“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實”領導職責的內在要求，也是保障黨的教育方針和黨中央決策部署在學校得到貫徹落實的客觀需要。根據中共中央辦公廳印發的《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》，北京市及所轄東城區先后發布了具體的實施方案，對學校黨組織書記的職責進行了明確規定，這也意味著新時代對黨組織書記領導力提出了新的要求。

作為北京市、東城區兩級試點單位，北京市東城區史家教育集團在試點黨組織領導的校長負責制工作中，形成了一些初步思考?；诙嗄険螌W校黨組織書記的工作實際，筆者認為，學校黨組織書記應不斷提升自身的政治自覺、理論自覺和實踐自覺，并圍繞政治引領、戰略統籌、動員組織和為民服務四個維度充分發揮自身領導力，促進學校黨建工作與教育教學工作相互滲透、有機融合，有力保障學校教育的高質量發展。

一、以政治引領為主線，保持師生政治定力

思想是行動的先導，理念是實踐的指南。學校黨組織書記只有首先引領師生堅定政治立場、保持政治定力，才能使廣大教師自覺做到為黨育人、為國育才，把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務；才能使廣大學生自覺堅持聽黨話、跟黨走，成長為能夠擔當民族復興大任的時代新人。為此，筆者多次召集、主持集團黨委會，圍繞“如何構建思政工作體系，提升集團思政工作水平”這一核心問題展開研討，最終確立了縱向貫通、橫向融通的思政工作體系，確保集團始終堅持社會主義辦學方向。

1. 縱向貫通：建立“思政主導”的治理體系

思政工作是做“人”的工作，內容豐富、涉及面廣、難度較大、成效緩慢，需要健全的組織體系，并整合多部門共同參與、協力建設，才能實現工作成效的最大化和優質化。因此，筆者帶領團隊從治理體系入手，抓好思政工作歸口管理、責任到位、落實到人的組織機制建設，以切實提升思政工作成效。

其一，優化集團黨政結構。我們調整集團內部機構設置，在已有六大行政管理中心的基礎上通過合并、調整、新增，打造了黨建中心、德育中心、思政中心、學生發展中心、教師發展中心、品牌發展中心、督導評價中心和行政服務中心共八個行政中心，并歸屬黨委統一領導。我們同時規定黨委委員肩負黨建與行政雙重責任，即除分管黨內工作外，還要兼任某一行政中心的主管領導，以此推動組織分工與行政分管綜合貫通，切實把正確的政治方向、價值導向落實為可操作的機制辦法，并融會貫通到教育教學全過程，使師生始終同黨中央保持高度一致。

其二，調整內設支部設置。我們堅持“把黨組織建在教書育人一線”的原則，將黨支部建在學科組，由學科主管領導或組長擔任黨支部書記，統籌黨建和業務工作要點，使支部設置與學科匹配、支部活動與教研活動結合，實現黨建和業務兩手抓、兩促進。

2. 橫向融通：形成全學科推進的思政育人合力

習近平總書記指出，思政教育既要有驚濤拍岸的聲勢，也要有潤物無聲的效果。要挖掘其他課程和教學方式中蘊含的思想政治教育資源，實現全員全程全方位育人。[1]基于此，在強化思政課關鍵地位的同時，筆者充分發揮集團黨政結構優勢，組織帶領黨委深度研討、集體決策，充分發揮各學科和各項活動的德育功能，整體構建大思政課程體系。同時作為黨委書記，在把好關、定好向的同時確保黨委會決策貫徹落實，形成思政育人合力。

一方面，我們積極推進全學科育人的實踐探索，先后召開兩屆全學科育人研討會，邀請90余位市、區級教研員走進集團聽評課，挖掘各學科的思政育人目標，探尋全員全程全方位育人的有效路徑。另一方面，在學科教學之外，我們還積極探索以服務學習、博悟課程、“創智匯”為代表的新型學習方式，打造史家教育集團育人模式的新樣態。我們強調這些實踐活動的思政屬性，探索在社會大課堂中挖掘更多的育人資源。以“服務學習”綜合課程為例，它旨在讓學生走出課堂，運用所學知識服務他人，力所能及地解決社會真實問題，成長為一個“有能力做有意義的事”的時代新人。

二、以戰略統籌為核心，協調各方力量資源

不謀全局者，不足以謀一域。作為學校黨委書記，只有審時度勢、統籌謀劃、把握全面，才能在面對集團發展的重大問題時著眼全局和長遠，協調各方力量和資源進行妥善思考和處理。

1. 頂層設計，統攬全局

頂層設計的基本內涵就是要做到全局設計、總體設計和統籌設計，這是領導干部特別是“一把手”必須具備的能力。在試點黨組織領導的校長負責制工作階段，當時面對幾乎沒有實踐經驗可供借鑒的困境，筆者帶領工作組著手進行頂層設計的思考構建，不斷追問“誰來領導？領導什么？如何領導？”經過多次研討并請示上級領導，我們選拔黨性強、會管理又懂育人的優秀黨員干部進入黨委，并由黨委委員承擔黨建和業務雙重管理工作，形成分工有別、交替有序的嵌構式組織形式；同時討論制定黨政議事規則、決定事項清單等，將黨委的全面領導和校長的行政負責落實到位。我們還升級調整集團發展戰略—“種子計劃”，在立德樹人工作的邏輯起點上特別增加愛黨情懷，并將其放在邏輯起點首位，構建以家國情懷為底蘊的系統育人模式，確保將黨建優勢轉化為育人優勢。

2. 改革攻堅，重點突破

“抓主要矛盾和矛盾的主要方面”是辯證法的精髓，也是領導科學的要義，這可以確保在工作中突出重點，避免顧此失彼，眉毛胡子一把抓。如在試點工作階段，筆者帶領黨委會成員通過認真學習文件，將黨組織領導的校長負責制實施重點定位在推動黨建與教育教學深度融合，具體又分兩步走。第一步如上所述，將內設支部建在學科組。第二步共設計“三條線”：一是“引導線”，即利用教研活動開展5分鐘“微學習”，包含黨和國家政策、落實立德樹人根本任務的內容分享，由全員主講；二是“推進線”，即在備課、聽評課中，增加對落實思政教育、意識形態、五育并舉內容的觀察與評價；三是“驅動線”，即支部設立黨員先鋒崗，激勵黨員努力成長為業務骨干，落實“讓優秀成為習慣、讓黨員成為旗幟”的價值導向。三條線的實施有效推動黨建和育人工作有機耦合、同頻共振、共同發展。

三、以動員組織為抓手，強化黨組織戰斗堡壘作用

動員組織是指要最大可能地把所有成員團結組織起來，向一個目標奮進。執行落實的關鍵在于黨的動員組織力。[2]作為學校黨委書記，筆者還注重加強黨組織班子自身建設，強化黨組織的戰斗堡壘作用。

1. 優化組織設置

為發揮掌握中心、統籌全盤的組織職責，筆者盡可能從組織設置上發動各級組織，充分發揮各級黨組織優勢，確保集團各成員校和各校區內黨的組織、工作橫向到邊，縱向到底。

我們首先明確“黨委統一領導、集體決策；總支上傳下達、細化指導；支部主體落實、突出特色”的三級黨組織工作職責，并在此基礎上健全完善黨組織架構。如在支部建設上，除調整支部、將支部建在學科組外，我們還鑒于集團黨組織體量大、黨員數量多（截止到2023年6月，集團共有黨員313人）的特點，在上級教工委指導下，探索支部小型化（支部黨員數量控制在20人左右），以保證支部活動的時間和質量。

2. 加強組織管理

作為黨組織的“一班之長”，黨組織書記要按照上級決議和部署，統籌考慮和安排各項組織工作。在實踐中，筆者主要結合集團工作實際，從以下三方面加強組織管理工作。

其一，開展“五個一”，增強組織生活活力。我們創新形成“五個一”黨建工作鏈，即各支部每學期開展一次先鋒論壇、一次思政研學、一次業務交流、一次黨群實踐和一次志愿服務，通過“黨建+業務”雙培訓，增強組織生活活力，實現以黨建引領高質量教育的管理目標。

其二，聚焦“雙培養”，優化黨員隊伍結構。本著“把骨干教師培養成黨員，把黨員教師培養成教學管理骨干”的原則，我們有針對性地對教師開展思想政治教育，增強非黨員教師向黨組織靠攏的意識。我們還堅持“把小學辦成教師成長的大學”理念，引進中國教育學會、中國教育科學研究院、北京師范大學等專業機構支持，開展系列師資培訓項目，培育基于學術交互圈的領袖教師群、教師共同體，實現黨員隊伍建設不放松，業務工作落實不掉隊。

其三，念好“三字經”，提升黨務干部素質。一是立足于“新”字。集團新設黨建中心，統籌黨建工作和黨員干部教育管理；同時針對組織設置調整后出現許多新任黨務工作者這一現狀，黨建中心將黨務工作系列培訓列為工作重點。二是著手于“實”字。面對新任黨務工作者均為兼職、黨務工作生疏的現實困境，集團以實際問題為導向，以定制化理念為核心，開展通識性和專題性培訓。三是著眼于“效”字。通過培訓，為集團打造出一支政治強、業務精、作風硬的高素質黨務工作者隊伍。

3. 嚴格組織考核

為加強對黨組織工作情況的監督檢查，筆者帶領黨委制定了《史家教育集團黨組織規范化建設延伸檢查評價指標》，并以此為標準依據，探索形成“統一標準-嚴格落實-督導評價”的黨建工作閉環管理體系。在實踐中，我們主要從落實黨組織領導、執行民主集中制、加強思想建設、落實全面從嚴治黨等方面開展督導檢查，以期真正做到以查促學、以查促改，推動黨組織全面進步、全面過硬。

四、以為民服務為初心，促進黨群深度鏈接

全心全意為人民服務是黨的生存之本。作為黨的領導干部，學校黨組織書記要帶領黨員教師牢固樹立宗旨意識，矢志不渝地為辦好人民滿意的教育而努力奮斗。

1. “硬核”擔當，彰顯黨員先鋒本色

真正的共產黨員，就要在關鍵時刻沖得上去，在危難關頭豁得出來。面對急難險重任務，學校黨組織書記不僅要身先士卒，更要號召全體黨員教師積極踐行黨員本色，展現“硬核”擔當。

其一，爭做推動教育優質均衡發展的“流動先鋒崗”。教師交流輪崗是優化教師資源配置、破解擇校難題、促進教育公平、推進義務教育均衡發展的重要舉措。在交流輪崗工作中，筆者以身作則，先后兼任遂安伯小學書記、東四七條小學黨支部書記、史家實驗學校黨支部書記、革新里小學校長，并多次召開動員會、交流會，號召黨員干部、骨干教師主動參與。在交流輪崗過程中，我們鼓勵黨員干部教師爭做“流動先鋒崗”，他們不僅帶去個人的教育教學經驗，而且帶來基于團隊、資源、課題、項目的深度流動，形成“五聯五動”的運行方式，即“理念互聯、運行互動，課程互聯、課堂互動，活動互聯、師生互動，科研互聯、管理互動，校區互聯、品牌互動”。在他們的帶動下，集團教師積極參與。以史家小學為例，僅本學年就有81人參與活動，從而不斷擴大史家教育集團優質教育資源的輻射范圍。

其二，打造堅守抗疫一線的“臨時黨支部”。在抗擊新冠疫情期間，筆者帶領學校黨組織創新提出由不同年級相同班號的學生成立29個“班級社區”，并組建29個臨時黨支部深入其中，帶領師生共同參與分享交流，為線上教學的有序推進提供堅實保障。為解決疫情期間線上教學的技術難題，我們還招募擅長信息技術的青年黨員，成立“智慧教育臨時黨支部”，借助學校辦公平臺推送涵蓋騰訊會議、企業微信使用技術在內的14個數學短視頻，獲得師生、家長的一致好評。

2. 用心用情，搭建黨群溝通橋梁

群眾路線是黨的根本工作路線。為更好地執行這一路線，筆者帶領全體黨員干部教師在校內開展“黨群直通”行動，由每名黨員對接聯系一名群眾，至少每月交流一次，一方面了解對接群眾的思想、工作、生活情況，另一方面宣傳解釋黨的路線方針政策和國家法律法規，聽取并向黨組織轉達群眾的意見和建議。通過“黨群直通”，黨與人民群眾的聯系更加密切，并達成思想直通、信息直通、聚力凝心的預期目標。

3. “量體裁衣”，志愿服務溫暖民心

強化黨組織的服務功能是夯實黨組織的戰斗堡壘作用，組織、凝聚和服務群眾的基本要求。為響應“街巷吹哨、部門報到”政策，筆者帶領學校黨組織以需求為導向，積極探索與所在街道社區的共建聯建。如針對史家社區居民在宣傳推廣史家胡同過程中亟須英語口語培訓的現實需求，集團組建史家英語學科黨支部志愿服務隊，為居民義務授課。迄今為止，服務隊參與教師已達20余人次，惠及居民300余位，在一定程度上提升了居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

參考文獻：

[1] 劉杰.讓“思政課程”與“課程思政”同向同行[N].新華日報，2022-03-29.

[2] 秦育琴，劉祖愛.政治領導力：概念界定與構成維度[J].領導科學論壇，2023（2）：33-36.

（編輯 王淑清）