留守兒童教育問題及對策探索

王金鵬

隨著我國市場經濟的發展，農村剩余勞動力問題逐漸凸顯，不少農村勞動力正大范圍轉移到城市。不少農村外出務工人員無法將自己的子女帶在身邊，只能將其留在農村，由此產生了農村留守兒童這一獨特的社會群體。留守兒童群體的出現不僅是家庭成員個體的選擇后果，更在一定程度上反映了農村發展問題、兒童福利政策不完善等制度困境。留守兒童缺乏親情、關愛和有效監護，容易出現心理健康問題和意外傷害事件，他們的健康成長需要全社會的關心和關注。本文以留守兒童為對象，分析了留守兒童所面臨的教育問題，探討了農村留守兒童教育問題的成因，提出了改善留守兒童教育現狀的策略。

一、農村留守兒童所面臨的教育問題

（一）學習方面

據筆者調查，部分農村留守兒童在獨立完成學習任務、制訂學習計劃、接受家長對其學習的輔導與督促等諸多方面存在問題。留守兒童的年齡較小，學習、生活經驗不足，他們經常處于無人監管的狀態，容易出現思想上的偏差，如厭學。當在學習中遇到問題時，他們也很難得到來自家長的指導和幫助。

（二）心理方面

留守兒童因父母長時間不在家，缺少父母的陪伴，在生活中承擔著較大的心理壓力，易產生消極情緒。并且，留守兒童常常找不到可以傾訴的對象，缺乏宣泄情緒的途徑，這可能導致其性格更加孤僻、不喜歡和他人溝通，嚴重時可能引發抑郁癥。

二、農村留守兒童教育問題的成因

（一）社會層面

目前，我國雖頒布了《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國婦女兒童權益保護法》，相關部門發布了《關于進一步做好進城務工就業農民子女義務教育工作的意見》《關于解決農民工問題的若干意見》《關于貫徹落實中央指示精神積極開展關愛農村留守流動兒童工作的通知》《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》《關于進一步健全農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系的意見》等相關文件，但筆者調查得知，這些法律法規和相關文件精神在部分地區的落實并沒有達到理想效果。

近年來，城鄉二元的社會結構形態導致城鄉差距越來越大，這表現在就業、醫療、住房和教育等方面。農村地區社會經濟發展水平相對落后，教育資源配置不足。在現實壓力下，大量的農村勞動力轉入城市務工，而一些地方隨遷子女入學政策不完善，使得農村留守兒童難以跟隨父母就近入學，產生了一系列農村留守兒童教育問題。

（二）學校層面

農村地區辦學力量薄弱、辦學經費緊張、師資力量不強，部分農村學校甚至因生源不足被撤銷。在教育理念、辦學條件和師資力量等因素的限制下，農村學校較少開設心理健康教育課程，沒有做好留守兒童的關愛工作，存在機制建設不夠健全、關愛標準不夠規范、關愛措施不夠精準、責任體系不夠完善等問題。

（三）家庭層面

留守兒童的家長常年身處外地，平時忙于工作，很少有時間和精力關心孩子的學習，也很少有機會和教師溝通孩子在學校里的狀況，這導致家長對自己的孩子在學校里的情況了解不多。另外，父母與孩子長期分離導致家庭教育功能弱化，家長監督滯后。

三、改善農村留守兒童教育現狀的策略

（一）政策層面

有學者認為，留守兒童關愛保護政策需要從“問題回應”型轉向“家庭整合”型，在福利資源的支持下，融合家庭寄養制度和政府購買服務制度等為留守家庭提供幫助。地方相關部門應出臺保障農村留守兒童權益的專項法規，健全農村留守兒童關愛服務體系和救助保護機制，結合當地實際，制定切實可行的農村留守兒童關愛保護政策措施，認真組織開展關愛保護行動，確保關愛保護工作覆蓋當地行政區域內所有農村留守兒童。為了能夠定期評估這些政策措施的執行效果，地方相關部門必須建立一套完整的考核體系。與此同時，地方相關部門應建立詳實完備的農村留守兒童信息臺賬，一人一檔案，實行動態管理，精準施策，確保農村留守兒童得到妥善照料，為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持。

（二）學校和教師層面

學校是留守兒童學習和生活的重要場所，也是關心、幫助留守兒童的重要主體。為此，學校需要對留守兒童予以充分的關注，成立專門的部門集中管理留守兒童的幫扶工作，組建留守兒童幫扶小組，具體如下。一是要明確部門的職能范圍、人員配置和具體運作模式等，建立完善的部門管理制度和規則，確保相關工作的高效推進。承擔留守兒童幫扶工作的行政管理部門的主要職責是為學校里的留守兒童提供生活和學習上的幫助，讓留守兒童能夠從學校獲得愛和關懷。圍繞這一工作中心，學校要結合實際情況確定相關負責人員及其職責，制定符合學校留守兒童實際需求的工作管理制度和具體辦法，努力實現制度化、規范化、科學化管理。二是要嚴格落實部門工作管理制度，把留守兒童幫扶工作真正落到實處。管理部門的相關負責人要嚴格執行規章制度，嚴格落實各項工作要求，確保高效率、高質量地開展幫扶工作。

農村學校有必要對留守兒童的個人檔案進行專項管理，了解每名留守兒童的具體情況，因人而異、因材施教，實施“差異化”管理。從留守兒童的個人成長檔案和他們平時在學校的表現中可以看出，留守兒童有普遍的共同點，但同時也呈現出顯著的個體差異性。基于此，學校在開展留守兒童教育管理和關愛幫扶工作時，要有針對性地解決留守兒童面臨的實際問題，切忌“一刀切”。具體來講，學校應關注留守兒童的學習情況和心理健康狀況，為留守兒童提供有針對性的學習指導和幫扶，加強心理健康教育，促進學生身心健康發展，及早發現并糾正留守兒童存在的心理問題和不良行為。另外，學校應豐富校園文化生活，營造良好的學習氛圍，引導留守兒童積極參與各種課外活動。

教師為學生傳道授業解惑，是學生成長路上的引路人。在留守兒童較多的農村學校，教師除了要搞好日常教學工作，還應該承擔關愛留守兒童的責任。建立德才兼備的教師隊伍是解決農村留守兒童教育的一項重要任務，具體的隊伍建設路徑如下。一是要加強教師專業技能培訓，提高教師專業化水平。學校要為教師創建相互交流學習的平臺，盡量多為教師創造進修與培訓的機會，鼓勵教師樹立終身學習的理念，不斷豐富自身的知識儲備，提高教學水平。二是要注重師德建設，全面提高教師素質。學校要重視教師思想政治工作，加強師德師風教育，提高教師的政治理論水平和思想覺悟。農村學校教師要有仁愛之心，給予留守兒童特別的關心和照顧，為留守兒童創建健康、平等、和諧的學習環境。經歷了“該干—主動干—能干”這個認識發展階段后，教師會主動投入關愛幫扶留守兒童的工作中。

學校和教師要對留守兒童的個體狀況有明確的認識，使留守兒童處于充滿關愛的氛圍之中，讓留守兒童能夠從學校、教師和社會等方面獲得切實的愛和幫助。在具體開展工作時，班主任、任課教師要積極與留守兒童的臨時監護人取得聯系，與留守兒童所在村（居）委會的負責人員保持密切的溝通交流，對留守兒童的基本狀況保持動態了解，把對于留守兒童的關心和愛護落到實處，幫助他們切實解決學習、生活中的困難和心理問題。

（三）家庭層面

父母要明白成功的教育是家庭和學校共同努力的結果，而家庭教育是一切教育的根本。父母應承擔起作為家長的責任，在教育孩子上多花心思，樹立正確的家庭教育理念，自覺學習家庭教育知識，積極與孩子進行溝通交流，關注孩子的成長變化，如在每周末給孩子打打電話，聊聊學習和生活上的狀況，在與孩子的溝通中及時發現孩子的問題并正面引導孩子，解答孩子的困惑和疑問。

孩子在成長，父母也需要成長。父母應該給予孩子更多的精神滋養，讓他們健康快樂成長。兒童正處于生理和心理快速發展的階段，父母要了解孩子內心的真正需求，給予孩子愛和歸屬感，與孩子建立內在聯結。留守兒童的父母與孩子的相處時間很少，更需要珍惜陪伴孩子的時間，利用定期和不定期電話溝通的有限時間，進行不間斷的情感交流。

父母需要足夠了解和重視孩子的學習狀況，這對于孩子的長期發展有著重大影響。留守兒童的父母需要和教師加強聯系，及時了解孩子在學習和生活上遇到的困難，并積極尋求教師的幫助。

結語

農村留守兒童的教育問題是一個錯綜復雜的教育困境，它的復雜性體現在其受到家庭教育缺失、學校監管不到位等諸多因素的制約。這些教育問題若不能及時得到解決，會不利于留守兒童的健康發展，影響家庭穩定和社會發展。留守兒童的教育問題是亟待解決的現實問題，加強對留守兒童的關愛保護是我國民生領域的重要議題。學校是做好留守兒童關愛幫扶工作的重要主體，要認真貫徹落實國家有關關愛留守兒童的精神要求，制定并完善相關制度，合理調配教育教學資源，努力改善留守兒童的教育現狀。父母要注重與孩子進行溝通交流，多了解孩子的動態信息，使其感受父母的愛和牽掛。

（作者單位：齊齊哈爾大學輕工與紡織學院）