國有企業科研項目進度管理問題與對策研究

何紹禮

一、前言

近年來，國有企業越來越重視科技創新、關注科研事業，鼓勵其內部人員立足于日常經營，依據工作當中的經驗及隨著工作所形成的技術積淀，以提升經營成效為目標，進行科研項目。然而，由于部分人員缺乏科研相關經驗知識，在具體操作的過程中不免存在管理不當、投入與產出失衡、項目落實難等問題，對科研項目的開展與結果產出造成不利影響。基于此，本文立足加強國有企業科研項目進度管理，以切實提升管理效率、保障項目落地為主要目的，對科研進程中的進度管理問題及對策進行研究。

二、科研項目概述

（一）含義

科研項目既包含政府投資的縱向項目，也包含國有企業自主研發的橫向項目，指的是在針對某一個項目主題進行科學研究時，所產生的系列性關聯活動，這些活動都有著共同的目標，且必須在特定的時間及預算范圍之內完成[1]。

（二）管理意義

首先，在科研項目研究的過程當中，對其過程進行規范管理，不僅能夠保障項目的順利進行和預期目標的最終達成，還能夠提升國有企業的技術水平，為其后續經營打下堅實的技術基礎。與此同時，由于國有企業在進行科研的過程當中，通常會投入大量的資金及資源，為保障項目能夠平穩運行，國有企業人員要基于我國有關部門所制定的相關機制，解決項目開展過程當中的問題，助力國有企業達成科研目標，進一步提升我國的整體經濟水平。

其次，國有企業在科研項目研究的過程當中，項目進度與結果產出容易受多種因素影響。為最大程度規避問題，在科研項目研究團隊中應配備相應的管理人員承擔進度管理責任，積極找尋及分析科研過程中存在的問題，并運用有效手段加以解決。唯有如此，才能夠更快、更好地實現項目穩步運行的目標[2]。與此同時，實施合理化的進度管理，能夠在較大程度上降低外界環境對于科研的影響，為科研的開展提供更好的條件。

三、國有企業科研項目進度管理問題及出現原因

（一）問題

當下，部分國有企業雖然已經有明確的項目計劃，并且已經為其制定多重進度管理制度，但在具體執行的過程當中，管理成效仍不理想，其中較為突出的問題有以下幾點：

第一，在對中長期科研進行項目進度管理時，容易出現進度把控不到位的情況[3]。同時，在中長期的科研項目中，容易出現因沒能充分考察好該領域相關動態而導致在項目進程中頻繁修改前期計劃的狀況，拖緩科研項目的進度。然而，絕大多數國有企業都未對這些狀況產生足夠的重視，普遍認為科研項目的重心應在科研，未意識到因進度拖緩所產生的成本與風險問題，影響了管理人員的進度管理思維，使其同樣出現忽略進度的問題及進度把控不到位情況。從表面上來看，出現這一問題最主要的原因是在制定前期計劃的過程中未充分考慮到可能存在的風險，缺少相應的預防方案，最終導致在項目中途出現難以彌補的問題。

第二，在科研項目執行進度管理的過程中，存在缺乏監管的情況，使得實際項目進度與預期差距較大。在前期制定好科研項目研究計劃之后，科研人員全然依托計劃完成相應工作雖然能夠有效避免風險，但仍會在科研中遇到瓶頸，出現影響進度的問題[4]。這主要是由于科研項目工作開展通常都是從零開始，多數項目的科研方案制定都基于理論假設，沒有實際經驗。在科研項目開展時，有的問題出現之后，科研人員能夠依據現實情況對其進行及時處理和調整，但有的問題較為復雜，處理難度大，需要管理人員在其中起協調作用。而部分科研項目在開展研究時，由于缺乏監管機制，錯過了處理問題的最佳時機，不但項目進度被拖后，而且實際項目進度與預期之間存在較大差距。

（二）問題出現的原因

首先，部分國有企業對于科研項目的進度管理關注度不高，缺乏完善的響應機制，致使出現進度把控與管理不到位的問題。另外，部分科研項目的周期相對較長，容易受到關聯技術以及同類研究等諸多內外因素的影響[5]。因此，科研項目進度管理人員應該盡最大可能收集會影響到進度的因素，為其制定好前期的預處理方案。與此同時，部分國有企業對于科研項目進展缺乏足夠的關注度，在項目進程當中沒有及時跟進，而科研人員又長期投入到工作當中，難以分神去處理進度問題，科研項目進度管理人員與科研人員的長期脫節，致使科研項目進度被拖慢的問題頻發。

其次，部分國有企業缺乏對于科研人員的激勵，且尚未建立有效緩解科研人員壓力的相應機制。由于國有企業科研項目進度管理人員與科研人員的工作性質存在極大差別，管理人員更加擅長處理行政事務，而科研人員日夜投身于科研項目當中。在項目進程當中，科研人員可能會因過于投入研究而缺乏對進度問題的關注；管理人員則因對科研項目不甚了解，不知如何合理管控科研進度，久而久之，會對進度管控喪失警惕。為處理好這些問題，管理人員可以通過制定相應的考核機制及獎懲制度，增強科研人員的進度把控意識。

最后，管理人員缺乏對項目進度的檢查意識，未能及時發現進度問題并進行處理。在科研過程中，難免會出現多種多樣的進度拖延問題，其中有些問題是難以預防的，需要在發生之后及時進行補救。但從目前的科研情況來講，部分國有企業對于科研項目缺乏相應的檢查機制。在日常工作當中，未能將檢查常態化，并且在發現問題之后，通常都是以討論的形式對問題進行處理，效率較低，從而導致最終的問題響應相對滯后，不利于及時解決問題。

四、國有企業科研項目進度管理問題對策

（一）提升組織能力

進度管理工作事實上要把控好科研項目的整體進程，如果這項工作與科研項目進度有所脫節，將會直接影響到科研的最終完成效率。因此，在科研的進程當中，管理人員需要注重創新管理形式，持續提升自身的管理能力。具體來講，管理人員要樹立起全面的管理理念，切身實際地參與到科研項目當中。與此同時，管理部門的每一位人員，都應該承擔起相應的管理職責，為科研工作順利落幕奠定良好的管理基礎。管理部門要注重將責任落實到個人，明確劃分每一個人需要處理的工作任務，加強管理人員的責任意識，激發管理人員的工作主動性。此外，管理部門的負責人要全面掌控項目的每一個環節，包含項目的前期計劃、中途維護、最終檢查等。并在科研項目開展的進程當中，對各項資源進行合理分配，使每一項資源都能夠在科研中得到合理利用。通過這樣系統化的進度管理模式，保障科研工作開展的科學性。

（二）完善管理體系

管理體系能夠為進度管理提供系統保障，使科研項目成本及進度得到合理、有效控制，保障科研項目的平穩運行。具體來講，在體系建設的過程當中，科研項目進度管理人員要對科研類型進行區分，為不同的科研類型，制定不同的進度管理方法。如果是公開選題的科研項目，可以在項目完成征集之后，組織相關單位進行分析，為其制定具有契合性的管理體系。這樣不僅能夠保障科研與管理方向一致，為進度管理提供便利，也能夠加強國有企業科研成果的轉化，為后續的推廣工作設計提供思路。與此同時，為加強科研項目成果轉化的效率，可以適當制定合理化的績效評價機制，對完成成效較好的人員給予資金鼓勵。除此之外，在具體體系實施的過程當中，應該結合科研的實際進度進行調整，制定符合現實需求的管理制度。并在此過程當中，加強對于科研質量的考核，依托科研進度、科研質量以及資金的使用率、成果轉化等指標，設定評估機制，保障進度管理的針對性。

（三）開拓管理范疇

為了對科研項目進行及時、有效的進度管理，國有企業必須要加強不同部門之間的聯系，加強內部其他部門對科研部門的介入力度。財務部門可以設定科研資金的使用范疇，控制科研資金的消耗程度。行政部門可以依據具體的科研項目擬訂合同，明確科研人員所能夠行使的權力及所需承擔的義務。與此同時，人事及行政部門可以在科研項目敲定的前期，指導相關部門與合作單位就資金及責任歸屬問題進行商洽，保障合同落實項目實施。除此之外，在項目評估的過程當中，針對科研項目的種種問題，相關部門還要一同對科研項目承擔單位進行判定，考察其是否按合同約定完成相應的工作進度。既保障經費使用的合理性，又處理好進度管理問題。

（四）建設激勵機制

其一，要賦予進度管理部門制定科研項目相關考核指標的權力。一方面要允許進度管理部門參與考核設計工作，對考核提出建議，使管理人員能夠明確自身責任，自主跟進科研進度。另一方面要明確管理人員的考核責任，要為管理人員考核提供支持，順暢科研人員的績效考核制度執行。

其二，要對科研部門內部人員的工作職責進行優化分配，一方面要根據科研人員的工作能力及工作情況，合理分配進度任務，避免給科研人員帶來較大的工作壓力，使科研人員能夠在科研項目進程當中，適當關注進度問題。另一方面要細化崗位責任，明確每一位科研人員的具體執行任務。并在此基礎上，對科研團隊結構進行優化，避免能力較低、效率較差的人員承擔超量的工作，切實提升科研的整體效率及質量。

其三，要注重對績效較低的人員給予特殊的鼓勵。部分國有企業在開展科研項目的過程當中，難以保障自身科研團隊的人員充足，且每個科研項目都有不同的側重點。科研人員在具體研究的過程中，可能會因為對研究方向不擅長、研究條件不充足等問題，自身能力無法很好地發揮出來。因此，對于這一類科研人員，國有企業可以適當給予相應的激勵政策，基于現實情況，對其實施全新的考核制度。與此同時，國有企業還可以依據實際科研過程當中所出現的瓶頸問題，針對科研人員的精力消耗，制定新的績效評價指標。通過這樣的方式，給予科研人員更大的鼓勵，提升其研究意愿。除此之外，在科研項目的進程當中，可能會出現科研人員在研究上并無障礙，但工作狀態不佳的情況。國有企業可以適當為這些人員調整研究方向，使其能力能夠得到真正發揮。對于那些在項目上切實表現出能力不足、意識不佳的人員，可以適當考慮讓其退出科研隊伍。通過這樣的形式，提升科研團隊質量，保障科研進度的及時跟進。

（五）完善設計制度

首先，應讓管理人員參與到科研項目落實研究的前期規劃中，讓其了解未來所要開展的是何種科研項目，該項目預計采取何種方式落實研究，并讓管理人員在此時與科研人員產生交流與聯系，為日后進度管理工作的開展做好前期鋪墊工作。

其次，應該建立起項目進度的調研小組，以便全面收集項目進程中出現的問題，為其制定更為全面的解決措施及預防策略。同時，該小組人員應由科研人員、管理人員共同組成，以便能夠從不同視角對項目進程中的潛在風險進行分析與識別，并為具有高風險的問題留出較長的解決時間，保障問題的合理解決，推動項目跟進。

最后，應該針對項目類型，為其制定前期監管方案。管理人員可以依據網絡畫圖，對項目執行過程當中可能會出現的進度問題進行重點監管，確保問題能夠及時被發現。與此同時，管理人員還要針對潛在風險，制定詳細的應對規劃。例如，在項目不可避免地延期之后，如何盡量縮短后續項目的研究時間；或者是在解決完項目問題之后，如何補充后續資源，保障科研工作按期完成等。

五、結語

總而言之，國有企業在開展科研項目的過程當中，首先，要讓管理人員明確自身的職責，把握好管理的控制點，結合實際科研情況，制定合理、有效的管理策略。其次，要讓管理人員能夠真正融入科研項目當中，做好進度管理工作，保障科研的總體進度能夠得到有效控制。最后，需要制定績效評價機制，并建立好全面的管理體系，為科研項目的進度管理工作提供制度保障，持續提升國有企業自身的競爭力。

引用

[1]高山，康毅，郭俊寶，等.國有企業科研項目管理中的問題分析及對策探討[J].企業改革與管理，2022（14）：18-20.

[2]朱娟花，康井紅，權赫，等.科技型國有企業科研Ⅰ類項目“集約化”管理模式探索[J].國有資產管理，2022（5）：43-46.

[3]劉麗昆.科技型國有企業科研項目管理現存問題及應對之策[J].技術與市場，2022，29（2）：174-175.

[4]謝大葉，孫忠海.基于大數據下的國有企業科研項目管理系統研究[J].中國管理信息化，2021，24（13）：120-121.

[5]張南極，李蕊，賈爽，等.國有企業科研項目精細化過程管理探究[J].科技資訊，2021，19（4）：96-98.

作者單位：中海油研究總院有限責任公司