新時代高校財務人員轉型思考

唐小燕

［摘 要］新時代，高校財務管理面臨著新的機遇和挑戰，高校財務人員也面臨著轉型壓力。文章通過簡述時代發展對高校財務管理的影響，分析財務人員轉型困境，提出轉型策略，以期為高校財務隊伍建設提供參考。

［關鍵詞］高校財務；人員轉型；財務隊伍建設

［中圖分類號］ G647 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 2095-3437（2023）10-0008-04

“十四五”規劃實施期間，隨著會計改革的深入推進以及經濟社會的高速發展、先進技術的迅速迭代和革新，高校財務管理迎來新的發展機遇，同時面臨著巨大挑戰。一方面，政府會計制度的全面實施，對高校傳統的財務管理理念提出了新的考驗，在會計核算、資產管理、預算執行、風險防控等方面提出了新的工作要求。高校財務管理需要革新管理理念，改變組織方式，引領高校財務人員轉型，有效執行政府會計制度，提升高校財務治理水平，助力高校高質量發展。另一方面，隨著現代信息技術的發展與應用，會計數字化轉型成為新時代會計工作的必然選擇。大數據、流程自動化、財務云等信息技術的應用推動了會計行業的快速發展，但新技術的運用在給會計工作帶來諸多便利的同時，也對廣大會計人員提出了新要求和新挑戰。本文立足時代背景，以N高校為例，研究高校財務人員轉型問題，提出“勇于自我革新+強化技術支持+管理創新引導”具體轉型路徑，以期匯聚多方力量，助力高校財務人員轉型，提升高校財務治理能力，服務高校健康發展。

一、高校財務轉型是時代發展的要求

（一）會計改革與創新引領轉型

“十三五”規劃實施時期是我國會計改革轉型期，2019年頒布的《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》創新性地提出了預算會計和核算會計并軌，同時對財務管理工作提出了預算全面、精細化管理，成本費用全過程監管，風險精準管控等高要求。高校作為政府會計制度執行主體之一，在改革初級階段，通過業務流程再造、會計核算系統升級、內部控制建設和預算監督體系的完善，實現了新舊制度平穩、有序過渡[1]。2021年財政部印發《會計改革與發展“十四五”規劃綱要》，明確提出“會計人員素質得到全面提升”“培養造就高水平會計人才隊伍”“抓好會計人才培養重大工程”的改革任務，號召廣大會計人員持續提升素質，加速轉型。2022年財政部、教育部修訂印發《高等學校財務制度》，為高校財務工作提供了政策導向，推動高校財務工作轉型和變革以適應時代發展需求。作為高校財務工作執行主體，財務人員要轉變工作作風，改進工作方法，加強制度學習和宣講，扎實專業知識，精準執行新制度，提高會計信息質量，提升財務服務水平，為高校持續健康發展提供重要保障。

（二）數字技術應用與發展推動轉型

“十四五”規劃明確了“加快數字化發展，建設數字中國”的發展目標，提出以數字技術為手段，推動數字會計發展，引導會計對內對外拓展職能，以更好地服務經濟社會發展。隨著數據時代的到來，大數據、流程自動化、財務云等先進信息技術在會計核算、資金支付、經費報銷、項目管控、預算執行、報告分析、風險防控等工作領域開創了更廣闊的應用空間，進一步深入推動了財務管理模式、管理手段以及管理理念的創新變革，為加快構建數字化財務服務模式、實現由傳統財務向數字化和智慧化轉型提供了強有力的技術支撐。高校財務人員應把握時代趨勢，改變傳統核算會計思維，加強學習，提升數字技能，擁抱科技，積極投身時代改革潮流。

（三）高等教育高質量發展目標要求轉型

“十四五”規劃明確了要“建設高質量教育體系”，確立了2035年建成教育強國的愿景目標。高質量的發展需要高質量的財務保障，高校財務部門要緊緊圍繞這一目標任務，加強預算全面、精細化管理，全方位監督執行，整合辦學資源，優化資源配置，創新工作方式和方法，轉變服務職能，提供高質量財務服務，確保高校健康持續發展。高校財務人員必須改變傳統思維，樹立終身學習的理念，立足實際，用發展的思維構建新的發展格局，守正創新，勇于挑戰，以促進高等教育高質量發展為目標積極實施財務轉型[2]。

二、高校財務人員轉型面臨的難題

（一）職業競爭意識淡薄，轉型缺乏積極性

高校執行的是比較傳統的人員管理機制，財務部門專業技術性強、進入門檻高，因而高校財務人員流動性不大，人員競爭意識和風險意識相對于企業比較弱，職業規劃意識不強，對會計改革發展能力建設要求反應不夠快速，對財務轉型認識不夠深刻，轉型積極性不高。

（二）職業素養不高，轉型缺乏能力支撐

目前，高校財務人員儲備的專業知識、掌握的專業技能、具備的職業道德修養與政策執行要求存在一定的差距。

1.專業技能不扎實。財務人員在執行會計制度的過程中，缺乏精準的職業判斷。如在處理核算業務方面未能對權責發生制核算業務進行嚴謹判斷，依然停留在收付實現制核算模式下；對資產的管理要求特別是在建工程長期掛賬問題、不及時轉固定資產的問題，未能嚴格按規定監督和管理；對長期借款利息資本化、費用化的處理不夠科學；對新制度“雙功能、雙基礎、雙分錄、雙報告”的政策解讀不夠精準，編制“雙分錄”時，相對依賴會計核算軟件，缺乏專業分析，影響財務報告數據的真實性和準確性。

2.職業技能儲備不足。高校財務工作主要為學校科研和教學服務，其活動的開展不僅僅局限在財務內部，制度的宣講、政策的解讀和答疑、預算執行的跟蹤與反饋、財務信息公開等都由財務人員開展，這就要求高校財務人員具備較好的表達能力、人際交往能力、溝通與協調能力、寫作能力以及應變能力。然而，現階段財務人員特別是一線財務人員在這些方面沒有予以關注和重視，缺乏鍛煉與積累，造成能力不足。

（三）忽視崗位輪換，轉型路徑較窄

會計崗位輪換有利于規范會計人員行為、加強財務管理、預防管理風險，同時也有助于提升財務部門整體業務水平。現實工作中，基于能力信任的考慮，部分高校在專業技術要求較高、技能性較強的崗位上沒能嚴格執行崗位定期輪換制度，僅在核算崗位、出納崗位、工資管理崗位之間進行個別人員輪崗，這在一定程度上限制了財務人員工作能力的全面提升，不利于培養專業型、復合型、全能型的會計人才，容易造成財務人員轉型路徑單一，也會影響整個財務團隊的轉型進度。

（四）信息化建設滯后，轉型缺乏技術支持

近年來，N高校信息化建設取得了一定的成效，基本實現了網上報賬、自動生成“雙分錄”賬務處理、線上開具票據、經費自主查詢、銀聯支付、薪酬查詢等財務信息化服務。但因技術壁壘，財務管理系統與人事管理、科研管理、學生工作處、教務管理、國有資產管理等部門的業務系統相互孤立，數據共享不暢通，業財融合程度不高，信息技術應用仍然停留在信息化發展初級階段，無法構建全面預算精細化管理、全流程信息化處理、全過程智能化監控、大數據分析與決策的財務共享平臺，財務人員仍被困于煩瑣的審核、復核、人工取數、多源對數等工作中，傳統的管理模式和工作手段依然處于主導地位，財務工作由傳統型向管理型、決策型轉型面臨較大的技術壓力。

（五）績效考核缺乏有效激勵，轉型動力不足

績效考核缺乏有效激勵將會導致財務人員轉型動力不足，因為財務人員需要明確的目標和激勵機制來推動他們積極轉型。目前多數高校執行的績效管理機制比較傳統，考核形式簡單，一般都在年底通過個人年度述職進行，考核內容比較傳統且抽象，缺乏針對性，不能客觀、真實反映財務工作人員的工作能力和業績貢獻，考核漸漸趨于形式化。同時，績效考核結果運用創新不夠，缺乏有效的激勵機制配套，無形中弱化了績效考核的目標，不能充分挖掘財務人員潛能、激發財務人員轉型動力。

三、高校財務人員轉型策略

（一）構建科學發展思維，樹立終身學習理念

意識具有主觀能動性，人在意識的指導下可以更好地改造客觀世界。因此，財務人員轉型需要從改變自身意識開始，準確把握時代趨勢，增強機遇意識和風險意識，主動學習，與時俱進，及時更新知識，優化知識結構。高校財務人員不僅要全面理解、深刻領悟政府會計改革精神，學習貫徹一系列新準則、新制度、新指引，還要持續扎實鞏固財務管理、經濟法、稅法、審計等專業知識，儲備大數據、人工智能等交叉學科知識，掌握現代信息技術應用、公文寫作、溝通、職業判斷、數據分析等職業技能，以發展的思維改造世界觀，不斷更新管理理念，加強職業道德修養，提高獲取新知識的能力、跨界融合能力和擴展邊界的能力，踐行誠信文化，持續提升綜合素質，促進轉型加速。

（二）優化繼續教育培訓體系，賦能財務轉型

參加繼續教育學習是會計人員能力提升的重要途徑。《會計改革與發展“十四五”規劃綱要》要求通過“提高會計人員繼續教育質量”“加強會計人才培養基地建設”等具體措施，實現“培養造就高水平會計人才隊伍”主要任務，要求以經濟發展需求和行業發展趨勢為導向，修訂繼續教育專業科目，豐富繼續教育內容和方式，積極推進教育信息化平臺建設和應用[3]。會計繼續教育應立足時代要求，不斷優化培訓體系，提升培訓服務水平和教育質量，助力會計人才培養。

1.加強培訓隊伍建設，確保培訓質量。加強培訓人才庫的更新和建設，在選拔培訓師時，注重實操性，避免紙上談兵，重點聘請專業水平高且一線工作經驗豐富的“雙師型”人才為會計人員提供培訓服務，靶向解決高校財務工作中的難題，提高財務人員解決實際問題的能力。

2.立足高校會計工作開展實際和發展需求，合理制訂繼續教育培訓計劃，加強精品課程建設，有針對性地開展財務人員轉型能力需求培訓，如政策解讀、法律法規和準則應用、前沿技術的發展與應用、數據處理與分析、評價與決策、溝通能力、職業道德、思政教育、法律等課程培訓，優化財務人員知識結構，提升財務人員綜合素質。

3.拓寬繼續教育培訓渠道，創新會計培訓模式。借助新技術，加快推進繼續教育網絡化，拓寬培訓渠道，推行“線上靈活學習+線下集中交流”相結合的培訓模式，充分利用寒暑假集中開展培訓，確保全員參與，促進財務隊伍整體素質提升。

（三）嚴格執行崗位輪換制度，提升人員綜合素質

定期輪崗有利于會計人員積累豐富的工作經驗、提升自身綜合素質、適應轉型要求。有計劃地執行崗位輪換制度，首先要建立和完善財務內部崗位輪換制度、制定財務工作基礎規范條例，明確崗位能力需求和工作職責，加強制度宣傳，嚴肅輪崗紀律和要求，充分保障輪崗工作順利開展。其次要科學考核人員綜合能力，合理匹配崗位人員，通過多崗位鍛煉，不斷激發財務人員的工作熱情和活力，促使他們積累豐富的工作經驗、掌握高水平的專業技能，從而建立轉型信心。

（四）加強信息化建設，提供轉型技術支持

1.制訂信息化建設規劃。高校可以制訂詳細的信息化建設規劃，明確信息化目標和步驟。這包括確定財務系統的需求、選擇適當的軟件工具和系統、制訂實施計劃和時間表。規劃應綜合考慮高校的財務管理需求和技術支持的現狀，以確保轉型能夠得到充分支持。同時，應分階段推進信息化建設。根據高校的實際情況和資源狀況，確定優先級和階段目標，逐步引入新的技術和系統。這樣可以避免一次性投入過大的風險，同時為財務人員提供逐步適應和學習的機會。

2.尋求外部技術合作伙伴。高校如自身缺乏信息化建設和技術支持的能力，可以尋求外部的技術合作伙伴。可由專業的信息技術公司提供技術咨詢、系統定制開發和培訓等支持，幫助高校財務人員順利轉型。如可為財務人員提供針對信息技術的培訓和知識分享活動，以提升他們的技術能力和轉型積極性。培訓內容可以包括財務系統的使用方法、數據分析工具的應用、信息安全和數據保護等方面。同時，可建立內部的知識分享平臺，鼓勵財務人員相互學習和交流經驗。

3.設立技術支持團隊或崗位。在高校內部設立專門的技術支持團隊或崗位，負責財務人員轉型過程中的技術支持和問題解決。這些團隊或崗位可以提供技術咨詢、系統維護和故障排除等服務，確保財務人員在轉型過程中得到及時的技術支持。

（五）完善績效考核機制，激發轉型動力

高校在財務轉型過程中對財務人員實施有效的激勵措施，將會提升財務人員的參與積極性，驅動高校財務轉型[4]。

1.目標導向的績效考核。績效考核應該與轉型目標緊密對接，為財務人員設定明確的目標和指標。這些目標可以包括學習新技術、應用數據分析進行決策支持、推動數字化財務流程實施等。設定目標時應考慮可量化的績效指標，并確保目標的實現與個人績效評估和獎勵掛鉤。

2.多維度評估體系。績效考核應該采用多維度的評估體系，綜合考慮財務人員在轉型過程中的貢獻和表現。除了傳統的財務指標，還可以考慮他們在技術應用、協作能力、創新能力和領導力等方面的表現。這樣能夠更全面地評估財務人員的轉型能力和成效，激勵他們在多個方面發展和提升。

3.激勵措施的設立。激勵措施包括績效獎金發放、晉升機會、專業發展支持、學術交流機會等。激勵措施應當與財務人員的個人發展和轉型目標相契合，能夠明確表達對他們轉型努力的認可和獎勵，從而提高其參與轉型的積極性。

4.激發自主學習和成長。鼓勵財務人員進行自主學習和成長，激發他們的轉型動力。提供學習資源和培訓機會，支持他們學習新技術和新知識，培養轉型所需的能力。同時，為財務人員提供富有挑戰性的工作任務和項目，促使他們不斷創新和發展。

5.提供轉型的支持和指導。財務人員需要得到轉型過程中的支持和指導。領導層和高級管理人員應提供積極的指導和支持，幫助財務人員克服轉型過程中的困難和障礙。定期進行反饋和評估，及時給予建設性的意見，以促進財務人員成長和轉型。

四、結語

高校財務人員轉型是時代發展的必然要求。高校應該予以重視，并革新管理理念，完善績效機制，為財務人員轉型提供政策保障。財務人員則必須及時轉變工作思維和思想意識，自覺加強學習，持續提升自我，依靠現代信息技術提升轉型能力，以適應時代發展要求，助力高校發展。

［ 參 考 文 獻 ］

[1] 劉揚，魏利平.高校執行政府會計制度的有效性研究：以A大學為例[J].會計之友，2022（24）：80-86.

[2] 王靜梅.高等教育高質量發展視域下高校財務轉型路徑[J].綠色財會，2022（10）：5-7.

[3] 財政部會計司.加強新時代會計人才隊伍建設? 為高質量發展提供有力支撐：《會計改革與發展“十四五”規劃綱要》系列解讀之五[J].金融會計，2022（11）：64-72.

[4] 丁庭選，馬好，郭玲玲.博弈視角下高校財務轉型的動力機制研究[J].會計之友，2023（9）：96-101.

［責任編輯：鐘 嵐］