特色黨建助力地方高校研究生教育創新能力培育

曹寧　林海峰　陳曉

［摘 要］隨著中國特色社會主義進入新時代，高等教育也進入了新的發展階段，研究生逐漸成為高校人才培養的重要對象。地方高校研究生培養體系和機制尚不夠成熟，基層黨建和研究生培養存在脫節問題。地方高校應立足“應用特色、地方特色和專業特色”，緊貼國家戰略需求和優勢產業、區域經濟社會發展需求，突出思想引領，夯實黨建基礎，建立健全研究生培養體系和機制，推動黨建與研究生教育工作的深度融合，以特色黨建助力研究生科技創新，提高研究生培養質量。

［關鍵詞］研究生教育；創新能力培育；特色黨建；地方高校

［中圖分類號］ G643 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 2095-3437（2023）09-0073-04

高等學校是全面貫徹執行黨的基本路線和教育方針的主陣地，肩負著學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重任，是最主要的人力資源供給陣地、科學研究和社會服務的重要陣地[1]。研究生教育是我國教育體系的重要組成部分和最高層次，教育引導研究生發揚愛國奉獻、務實求真、創新引領、為民造福的精神，主動承擔歷史使命，是研究生思想政治工作的時代課題[2]。地方高校在“雙一流”建設背景下，應當緊貼國家戰略需求和優勢產業、區域經濟社會發展需求，立足自身實際，結合學校辦學定位，在研究生培養方面凸顯“應用特色、地方特色、專業特色”，努力提升人才培養質量。因此，探討如何發揮研究生基層黨建在研究生教育方面的引領作用，將基層黨建與研究生培養工作緊密結合起來，推動研究生培養模式改革與創新，是新時代地方高校人才培養和黨建工作的重要課題。

一、地方高校研究生培養和基層黨建工作的現狀與問題

（一）研究生培養體系和機制不夠成熟

根據教育部2019年的統計數據，地方本科院校占全國本科院校總數的91%，而具備研究生培養資格的地方高校僅占地方本科院校的42%。在2019年研究生招生人數方面，111所中央院校和192家中央科研機構占比48%（其中博士生占比75%，碩士生占比44%），482所地方高校和43家地方科研機構占比52%（其中博士生占比25%，碩士生占比56%）[3]。因此，地方高校的校均招生指標相對較少，配套的教育資源也較為匱乏。與此同時，地方高校的研究生培養資格大多數獲批的時間比較短，在研究生教育方面的經驗積累不夠，在探索開展研究生培養機制改革過程中缺乏理論體系指導及行政政策導向[4]，再加上招生規模較小、生源質量和師資水平難以保障、教育資源緊缺等客觀因素的限制，部分地方高校研究生培養呈現“粗放型”的特點。

首先，在研究生教育管理方面，部分地方高校存在管理混亂、權責不明晰的問題。高校研究生教育管理工作者一般是指高校研究生教育主管部門的管理工作者，各二級學院、系部、教研室等與研究生教育管理相關的工作人員及研究生思政工作者等。許多地方高校的研究生院（部）與二級單位缺乏有效的協同機制，研究生輔導員配置不足，甚至需要從專任教師或者臨聘人員中配置兼職人員。

其次，在研究生培養質量方面，部分地方高校存在缺乏保障、特色不突出的問題。由于部分地方高校學位點獲批時間較短，研究生的師資積累不夠，研究生導師呈現老齡化，部分導師缺乏帶研究生的經驗，科研方面創新乏力。同時，地方高校由于平臺較低，獲得國家級、省級科研經費的難度較大，導致生均經費較低。研究方向的差異也導致難以形成合力，許多導師只能勉力維持。這種“小作坊”式的培養模式也導致地方高校本身的“應用特色、地方特色和專業特色”優勢難以發揮。同時，相較于學術學位研究生，部分高校對專業學位研究生的培養重視不足，教師和研究生投身于產學研合作、服務企業的積極性不高，難以實現高層次應用型專門人才培養與地方經濟發展的雙贏。

最后，在研究生思想教育方面，部分地方高校尚有空白，亟須加強。思想建設是黨的基礎性建設，是貫徹高校立德樹人根本任務的政治統領。研究生教育存在顯著的階段性特點，一般第一年進行課程學習，后兩年開展課題研究。針對研究生的思想政治教育僅在課程學習階段通過思政課實施，而在課題研究階段則是缺位的。同時，部分研究生導師主要給予研究生科研方面的指導，缺乏對研究生的思想政治教育。甚至個別導師存在思想道德、意識形態等方面的問題，不但影響了研究生教育，而且在互聯網上引起了廣泛討論，造成了非常負面的影響。

（二）基層黨建和研究生培養工作脫節

中共中央、國務院印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》明確要求，要加強高校基層黨建工作，建立健全高校基層黨組織，加強教師黨支部、學生黨支部特別是研究生黨支部建設，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用。學科評估、專業認證和“雙一流”建設激活了我國高校發展動力，取得了巨大成績，但以科研評價為主的考核指標對高校基層黨建工作產生了一定的影響。地方高校研究生人數少，黨員人數更少，有的二級單位不得不把不同學科方向的研究生黨員合在一起組建一個黨支部，這給基層黨建工作帶來了很大挑戰。基層黨支部在嚴格落實“三會一課”制度、開展“兩學一做”學習教育活動等方面會遇到很多困難。

在這樣的背景下，基層黨建的引領作用難以產生實效。部分研究生黨支部在開展工作時，往往為了黨建而黨建，或者忽視黨建、放松黨建，這些都與研究生培養的目標相悖。部分基層黨組織對于如何通過黨建促進研究生成長、豐富學習載體、搞活學習形式等缺少有效的應對策略。另外，部分基層黨建活動往往只有黨員或者入黨積極分子參與其中，而占比更大的團員或者群眾研究生很少能夠覆蓋到，這也偏離了高校“立德樹人”的根本任務，與全員、全過程、全方位的“三全育人”理念不符。

二、以特色黨建引領地方高校研究生創新培育的實施路徑

為了解決研究生培養和基層黨建工作中的問題，地方高校應當以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，堅持社會主義辦學方向，堅持中國特色社會主義教育發展道路，落實立德樹人根本任務。新時代，地方高校應當積極探索“粗放型”研究生培養模式向“精細化”研究生培養模式轉變的路徑，突出思想引領，夯實黨建基礎，建立健全研究生培養的組織體系、制度體系和工作機制，強化思政工作實效，提升育人效果，推動學校黨的建設與研究生教育工作深度融合，以高質量的黨建引領推動為黨育人、為國育才。研究生的培養主要包括兩個方面：一是思想政治教育，二是學術創新能力的培養。為此，地方高校基層黨組織應當秉持思想建設與立德樹人融合發展的理念，強調發展目標一致、價值理念相輔和育人方法互補，通過滿足新時代加強高校思想政治教育的現實需求，不斷豐富拓展高校思想政治教育陣地，形成二者統一的有機整體[5]。地方高校應立足“應用特色、地方特色和專業特色”，緊貼國家戰略需求和優勢產業、區域經濟社會發展需求，以特色黨建引領研究生學術水平的提升。

（一）堅持問題導向，探索黨建項目化管理

問題是實踐的起點，也是創新的動力。加強研究生基層黨建工作，必須始終突出問題導向，把解決研究生基層黨建中存在的黨支部地位和作用“弱化”、黨員教育管理“虛化”、黨員先鋒意識“淡化”等問題作為推進工作的重要切入點[6]。為了強化黨建引領作用，地方高校應將黨建工作與人才培養相結合，堅持問題導向，圍繞建設高水平大學和提高人才培養質量的目標，創建服務型黨支部，以項目帶動的形式，在實際工作中提高黨支部的凝聚力、創造力、戰斗力，充分發揮黨員先鋒模范作用。所謂黨建項目化管理，就是把黨建工作的實效性和黨建項目取得的實踐成果作為基層黨建工作的評價標準，讓基層黨組織和黨員責任人擔任項目負責人，采用科學實踐方法，合理統籌各項資源，緊緊圍繞立德樹人的根本任務和教學科研各項中心工作開展項目管理，對黨建的項目計劃、組織實施、驗收評價、總結推廣等方面實施有效管理[7]。

以廣東海洋大學海洋與氣象學院（以下簡稱我院）研究生黨支部為例，其依托項目開展了“增強海洋文化自信、促進南海學術攀峰”的黨建實踐案例，利用廣東海洋大學“立足粵西、面向南海”的區位優勢，以“南海歷史文化和發展趨勢”為核心話題，通過培育研究生海洋文化自信，以黨建促學術，加強研究生、本科生的學術交流，促進高質量海洋方面的科研合作和創新研究。本案例的實施是由研究生黨支部牽頭，具體包括“南海歷史文化和發展趨勢學習研討”“海洋—大氣—環境—生態等研究生學術論壇”“南海特色研究規劃案例分享”等特色黨建活動。在本案例活動的推動下，我院研究生1年間公開發表了20余篇高水平學術論文，內容聚焦南海海洋動力環境等方面，覆蓋物理海洋、海洋化學、海洋環境、水色遙感以及海氣相互作用等方面。本實踐案例在思想政治層面上增強了研究生對我國建設海洋強國戰略目標的認識和理解，對南海的歷史文化和當代文化都有了更加豐富的知識積累和更加濃厚的探索興趣，提升了文化自信，提高了研究生自身的科研能力，尤其是交叉學科的交流拓寬了學生的知識領域，使其獲得更多思考以及解決問題的方式方法，同時提高了其組織管理能力、人際交往能力、團隊合作意識。

（二）創新組織生活，提升黨建科學化水平

基層黨支部應當以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨章要求，以《中國共產黨支部工作條例（試行）》為準繩，加強黨支部標準化、規范化建設，同時體現基層創造的新做法、新經驗，不斷提高黨支部建設質量。地方高校基層支部應以新時代黨建引領育人實踐，以研究生培養體系和機制改革為牽引，推進黨建工作與育人工作深度融合，充分發揮黨組織的領導核心作用，把黨的政治和組織優勢轉化為育人優勢，引領帶動育人資源的統籌整合，健全立德樹人體制機制，凝聚育人合力，構建起較完善的學校思想政治工作體系，形成全員、全程、全方位的“三全育人”新格局。鼓勵并支持基層進行創新創造，不斷探索新的做法，積累新的經驗，創新組織生活形式和內容，全面提升黨建科學化水平。

我院研究生黨支部結合國家“21世紀海上絲綢之路”建設背景，契合廣東海洋大學建設高水平海洋大學和“堅持向海發展”的戰略需求，發揮海洋科學的學科優勢，開展了“一路向海”主題黨建系列活動。通過開展圍繞“一路向海”主題的學習、研討等活動，啟發海洋特色人才培養思路，為學校“堅持向海發展”戰略、廣東省海洋經濟強省戰略和國家“一帶一路”倡議服務。實施過程廣泛動員了研究生黨員、發展對象、積極分子和其他研究生參與，結合“三會一課”，組織實施了“一路向海”專題系列活動。前期主要由案例參與人進行資料的收集和整理，包括 “21世紀海上絲綢之路”的歷史背景、發展歷程、項目成果等內容，了解我校確立“向海發展”戰略的背景，以及海洋氣象學院的海洋特色學科的發展愿景。同時借助網絡平臺，組織觀看紀錄片等，并在研究生范圍內進行了資料的共享和互助學習。在充分學習“一路向海”相關資料的基礎上，結合個人的科研規劃和職業生涯規劃，撰寫“一路向海”個人行動方案，在后續的研究生學習過程中相互幫扶、相互監督、相互促進。本次項目豐富了支部組織生活，提升了支部黨員和全體研究生參與黨建的熱情，將基層黨建和研究生思想政治教育、特色學術有效結合起來。

（三）強化特色引領，挖掘黨建服務型載體

地方高校以服務區域經濟社會發展為目標，著力為地方培養高素質人才，因此具備“應用特色、地方特色和專業特色”。地方高校的研究生教育不能單純地追求學位點個數、追求研究生發表了多少論文，因為這很顯然不是其優勢所在。一些地方高校的研究生教育雖然在辦學理念和培養目標上高舉“為地方經濟發展服務”的旗幟，但在實際實施過程中偏離目標，在人才培養模式上往往是模仿研究型大學，既實現不了與研究型大學人才培養質量的同質化，又沒有形成自身特色[8]，陷入了“重復培養、毫無優勢、虛假繁榮”的怪圈。地方高校應該揚長避短，在特色學科、特色專業上發揮自己的長處，只有這樣才能提升自身的競爭力，實現“彎道超車”。因此，研究生基層黨建也應當強化特色引領，結合學科、專業特點，發揮專業特長，突出比較優勢，使黨建工作有特色、有亮點、有創新。

地方高校的優勢往往集中在其“小眾、應用、特色”的學科或者專業上，例如廣東海洋大學的優勢主要集中在“水產”“海洋科學”“食品科學與工程”3個廣東省高水平大學重點建設學科上，同時其也是該校僅有的3個一級學科博士授權點。因此，我院研究生黨支部的黨建活動就以此為據，突出“海洋特色”，在“增強海洋文化自信、促進南海學術攀峰”的黨建實踐案例和“一路向海”主題黨建系列活動中均取得了很好的實效。

三、總結及未來展望

在以特色黨建促進研究生培養特色創新方面，除了在學術創新方面著力，地方高校還要積極發揮區位優勢，凸顯“應用特色”，把握新時代我國經濟和產業轉型升級的契機，加快發展專業學位研究生教育。新時代，我國經濟進入了高質量發展階段，人民對美好生活的需求不斷增長，各行各業的知識含量顯著提升，對從業人員的職業素養、知識能力、專業化程度提出了更高要求，從數量到質量的轉變更加需要高層次專業化教育。科技越發達，社會現代化程度越高，社會對專業學位研究生人才的需求越大，越需要加快發展專業學位研究生教育。地方高校應當抓住專業學位研究生教育改革創新的契機，深入推進人才培養模式改革，形成產、學、研深度融合與良性互動的專業學位研究生培養模式，發揮特色黨建引領作用，探索更多對專業學位研究生教育工作具有示范意義的做法。

［ 參 考 文 獻 ］

[1] 朱孔軍. 以新發展格局引領高等教育高質量發展[J]. 紅旗文稿， 2021（3）：36-38.

[2] 陳旭.以研究生黨建雙創活動為抓手? 著力培養擔當民族復興大任的時代新人[J].中國研究生，2018（9）：4-6.

[3] 中華人民共和國教育部.2019年教育統計數據[EB/OL].（2020-06-10）[2022-08-08].http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/moe_560/jytjsj_2019/.

[4] 殷玉新，王海英.我國研究生教育研究的熱點領域和前沿主題：基于2005—2014年CSSCI數據庫刊載文獻的知識圖譜分析[J].研究生教育研究，2016（4）：26-32.

[5] 常軍勝.地方高校研究生培養機制改革的困境與出路[J].學位與研究生教育，2012（10）：15-19.

[6] 靳諾.加強研究生黨建工作，把好人才培養“出口關”[J].中國研究生，2018（9）：7-9.

[7] 吳華佳，劉勝樂.以項目化管理推進高校基層黨建工作創新：以揚州大學外國語學院為例[J].揚州大學學報（高教研究版），2019，23（4）：87-91.

[8] 陳燁，彭懷東，劉世明.地方高校研究生培養面臨的困境與對策探析[J].河南教育（高教），2018（5）：14-18.

［責任編輯：劉鳳華］