“紅色五線譜”筑牢安全文化高地

國(guó)網(wǎng)山東省電力公司聊城供電公司是國(guó)網(wǎng)山東省電力公司直屬大型供電企業(yè)，擔(dān)負(fù)著“江北水城”聊城市5區(qū)、6縣（市）的供電任務(wù)，服務(wù)客戶285.82萬戶。公司現(xiàn)有15個(gè)職能部門，10個(gè)業(yè)務(wù)支撐和實(shí)施機(jī)構(gòu)，7個(gè)縣（市、區(qū)）供電公司，2個(gè)省管產(chǎn)業(yè)單位，98個(gè)供電所，全口徑用工8065人。2021年，全社會(huì)用電量656.84億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)0.65%，全網(wǎng)最高負(fù)荷477.9萬千瓦。公司售電量237.74億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)18.82%，增長(zhǎng)率連續(xù)兩年全省第一。

公司認(rèn)真踐行“人民電業(yè)為人民”企業(yè)宗旨，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障，各項(xiàng)工作保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。公司連續(xù)7年保持全國(guó)文明單位稱號(hào)，連續(xù)16年保持全國(guó)先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)，先后榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)一流供電企業(yè)、全國(guó)安全文化示范企業(yè)、全國(guó)電力雙文明單位、全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、全國(guó)職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位、富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、山東省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、山東省思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、實(shí)施背景

安全生產(chǎn)重于泰山。近年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把安全工作擺在突出位置，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“以人民安全為宗旨”，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”。作為向全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供電力供應(yīng)的大型國(guó)有企業(yè)，安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的“生命線”。聊城供電公司作為全國(guó)先進(jìn)基層黨組織，下轄241黨（總）支部，管理市縣公司2827名黨員，具有堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和黨員隊(duì)伍。為深入推進(jìn)“黨建+安全”工程落地，在安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)新“紅色五線譜”安全文化特色實(shí)踐，教育引導(dǎo)廣大黨組織和黨員牢記“第一身份、第一職責(zé)”，在安全生產(chǎn)中沖鋒在前、示范引領(lǐng)，以實(shí)際行動(dòng)筑牢安全網(wǎng)，近年來未出現(xiàn)安全事故和嚴(yán)重違章現(xiàn)象。

二、體系內(nèi)涵

國(guó)網(wǎng)聊城供電公司積極推進(jìn)黨建與安全生產(chǎn)深度融合，創(chuàng)新開展“紅色五線譜”安全文化特色實(shí)踐，通過“三個(gè)引導(dǎo)”強(qiáng)化教育引導(dǎo)線、“一控一防”強(qiáng)化預(yù)防預(yù)控線、“兩個(gè)示范”強(qiáng)化示范引領(lǐng)線、“一區(qū)一崗”強(qiáng)化過程管控線、“三個(gè)保障”強(qiáng)化綜合保障線，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，以黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)，以安全生產(chǎn)檢驗(yàn)黨建成效，全力確保“三個(gè)杜絕、三個(gè)防范”和“四個(gè)不發(fā)生”，實(shí)現(xiàn)了黨建工作、安全生產(chǎn)齊頭并進(jìn)的良好局面。

三、主要做法

（一）教育引導(dǎo)線——“三個(gè)引導(dǎo)”提升安全意識(shí)

教育引導(dǎo)線注重提升黨員隊(duì)伍的安全意識(shí)和安全技能，抓好黨員的安全思想教育。一是開設(shè)“主題安全課”，強(qiáng)化思想引導(dǎo)。創(chuàng)新黨員教育模式，在黨員集中培訓(xùn)中加入“主題安全課”，開設(shè)安全規(guī)章制度講解及《提高執(zhí)行力》《關(guān)注細(xì)節(jié)》等相關(guān)課程，提高黨員隊(duì)伍對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，提升黨員在日常安全生產(chǎn)工作中的執(zhí)行力、專注度，防范安全生產(chǎn)思想麻痹。二是內(nèi)嵌“組織生活”專題學(xué)習(xí)，強(qiáng)化組織引導(dǎo)。將安全生產(chǎn)教育內(nèi)嵌到各級(jí)黨組織生活，每年定期召開安委會(huì)，組織開展1次黨委安全專題學(xué)習(xí)，1次安全主題黨日，推行黨員首月安規(guī)“第一考”機(jī)制。集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，學(xué)習(xí)國(guó)網(wǎng)公司安全生產(chǎn)會(huì)議精神、文件要求等，提高安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)在黨組織生活中的比重，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)安全意識(shí)。三是模擬“實(shí)景體驗(yàn)”，強(qiáng)化警示引導(dǎo)。建成公司安全文化中心，編制發(fā)布安全漫畫、短視頻、小游戲等，引入VR實(shí)景體驗(yàn)、違章事故模擬、3D動(dòng)畫事故警示技術(shù)，開展案例教育，以案促安。春秋檢開始前，分批組織黨員到安全文化中心開展安全體驗(yàn)，引導(dǎo)黨員牢記違章后果，增強(qiáng)底線思維。

（二）預(yù)防預(yù)控線——“一控一防”防范風(fēng)險(xiǎn)隱患

預(yù)防預(yù)控線注重明確黨組織和黨員在安全責(zé)任落實(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)防控方面的職責(zé)任務(wù)，堅(jiān)持“嚴(yán)查違章，嚴(yán)肅整改，頂格處理”原則，杜絕黨員嚴(yán)重違章和重復(fù)違章。一是“雙向交叉”嚴(yán)抓安全責(zé)任預(yù)控。梳理黨組織、黨員在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)、問題、任務(wù)，將履行安全責(zé)任納入黨委、黨支部、黨員“三級(jí)九項(xiàng)”清單。修訂崗位安全職責(zé)，將發(fā)揮黨員先鋒模范作用要求，納入崗位安全責(zé)任清單，組織黨員簽訂崗位“安全履責(zé)承諾書”，實(shí)現(xiàn)黨建清單、安全清單“雙向交叉”，明確各級(jí)黨組織和全體黨員的安全責(zé)任。二是“雙保險(xiǎn)”加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。為有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，建立黨員“兩票”雙評(píng)審機(jī)制，對(duì)重大現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，在原有審核人、簽發(fā)人基礎(chǔ)流程上，組織黨員骨干提前一周預(yù)審“兩票”，前移安全把控關(guān)口。重大現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前，組織黨員突擊隊(duì)，開展現(xiàn)場(chǎng)勘察，分析存在的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)性解決措施，拴緊生產(chǎn)“安全閥”。

（三）過程管控線——“一區(qū)一崗”嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

過程管控線注重督促、管控黨員在安全生產(chǎn)過程中，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。一是建強(qiáng)“一區(qū)一崗”。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、重大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗，制作黨員現(xiàn)場(chǎng)安全看板，公示責(zé)任區(qū)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和黨員職責(zé)任務(wù)，接受群眾監(jiān)督。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)新進(jìn)作業(yè)人員，由示范崗黨員“一對(duì)一”指導(dǎo)。每日收復(fù)工前后，由責(zé)任區(qū)黨員開展“二次安全復(fù)檢”，確保不遺留安全隱患。二是組織“黨員安全大巡查”。在安全督察隊(duì)內(nèi)組建黨員巡查組，按月對(duì)黨員責(zé)任區(qū)開展全覆蓋督查，確保責(zé)任區(qū)按照安全生產(chǎn)要求，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)，杜絕各類違章問題。各黨支部將反違章檢查列入月度計(jì)劃，開展“黨支部書記在現(xiàn)場(chǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，支部書記每周到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)開展反違章檢查。在“安規(guī)”普調(diào)考、安全技能競(jìng)賽，全部標(biāo)明黨員身份，將黨員安全表現(xiàn)列入黨員量化積分評(píng)價(jià)，把黨員安全成績(jī)納入每季度評(píng)星定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，多管齊下保安全。

（四）示范引領(lǐng)線——“兩個(gè)示范”踐行“三我”

示范引領(lǐng)線注重發(fā)揮黨組織和黨員在安全生產(chǎn)中的示范引領(lǐng)作用，亮出身份、亮出承諾，做到向我看、跟我干、讓我來，帶動(dòng)整體安全水平提升。一是抓好黨員服務(wù)隊(duì)“先行”示范。樹牢“做好先行官，架起連心橋”初心，組織黨員服務(wù)隊(duì)帶頭參與冬奧會(huì)、“兩會(huì)”、中高考等重要活動(dòng)保電，確保重大政治保電萬無一失。服務(wù)小商鋪、小作坊、小養(yǎng)殖、小種植、小飯店等“五小”客戶安全用電，開展“彩虹連心”專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)開展上門走訪、隱患排查，打造“企農(nóng)護(hù)航圈”，為8600余家小微客戶提供精準(zhǔn)護(hù)航，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。二是抓好黨員突擊隊(duì)“攻堅(jiān)”示范。圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，成立黨員突擊隊(duì)，堅(jiān)持土建、變電、線路和安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價(jià)、進(jìn)度“全過程”管控，開展專項(xiàng)突擊，以網(wǎng)格化推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，以高標(biāo)準(zhǔn)保障高質(zhì)量，確保優(yōu)質(zhì)高效按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

（五）綜合保障線——“三個(gè)保障”營(yíng)造濃厚安全文化

綜合保障線注重發(fā)動(dòng)各方力量，建立立體化保障模式，多角度營(yíng)造濃厚安全氛圍。一是打造“基層安全文化陣地”。在黨員活動(dòng)室開設(shè)安全文化專欄，張貼安全漫畫、警示標(biāo)語、黨員安全格言等，組織黨員分享“我的一次不安全經(jīng)歷”，開展交流研討，營(yíng)造濃厚安全氛圍，引導(dǎo)黨員從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。二是開展“家人看電網(wǎng)”促安全活動(dòng)。堅(jiān)持安全文化進(jìn)家庭，擴(kuò)大安全文化覆蓋面。公司定期組織黨員家屬、子女參觀作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，了解黨員工作環(huán)境，為黨員親屬寄送“安全祝福卡”，發(fā)揮親情紐帶作用，教育黨員牢記家庭囑托，繃緊安全弦。三是開展EAP安全心理援助。組織27名黨組織書記、黨務(wù)工作者考取國(guó)家“三級(jí)心理咨詢師”，組建心理咨詢團(tuán)隊(duì)，在春秋檢等密集工作期，開展EAP救助、實(shí)施“蒲公英”計(jì)劃等心理輔導(dǎo)主題活動(dòng)，緩解黨員安全生產(chǎn)壓力，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣。

四、實(shí)施效果

（一）為公司效益提升筑牢了安全底線。自創(chuàng)新“紅色五線譜”安全文化以來，公司未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，未出現(xiàn)嚴(yán)重違章，為公司發(fā)展奠定了安全基礎(chǔ)。公司連續(xù)兩年售電量增幅排名全省第一，安全管理工作考核連續(xù)三年全省第一，新投運(yùn)變電站數(shù)量、線路長(zhǎng)度均創(chuàng)歷史之最，連續(xù)16年保持“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，連續(xù)七年獲評(píng)全市直機(jī)關(guān)單位績(jī)效考核優(yōu)秀等次。

（二）有力擦亮了公司品牌形象。近年來，公司先后榮獲“全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)”“山東省電力行業(yè)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，多個(gè)集體先后獲評(píng)“山東省青年安全生產(chǎn)示范崗”，“黨建+安全”特色實(shí)踐在新華社《高管信息》、國(guó)家電網(wǎng)報(bào)等媒體刊發(fā)，多家單位到公司參觀交流安全文化和特色做法。

（三）黨員隊(duì)伍安全素質(zhì)大幅提升。自創(chuàng)新“紅色五線譜”安全文化以來，公司先后舉辦黨員集訓(xùn)營(yíng)18期，開展黨員安全專項(xiàng)培訓(xùn)3500余人次。在基層黨組織建設(shè)安全文化長(zhǎng)廊21處，選樹“一區(qū)一崗”509處（名），評(píng)選五星黨員89名。在日常安全專項(xiàng)考試中，黨員滿分率同比提升37%，在各類安全表彰中，黨員獲獎(jiǎng)數(shù)量同比提升21%，實(shí)現(xiàn)了黨員違章單位占比、黨員違章數(shù)量占比、保證體系查處違章占比“兩降一升”，有力保障了公司安全穩(wěn)定局面。