“紅色五線譜”筑牢安全文化高地

國網山東省電力公司聊城供電公司是國網山東省電力公司直屬大型供電企業，擔負著“江北水城”聊城市5區、6縣（市）的供電任務，服務客戶285.82萬戶。公司現有15個職能部門，10個業務支撐和實施機構，7個縣（市、區）供電公司，2個省管產業單位，98個供電所，全口徑用工8065人。2021年，全社會用電量656.84億千瓦時、同比增長0.65%，全網最高負荷477.9萬千瓦。公司售電量237.74億千瓦時、同比增長18.82%，增長率連續兩年全省第一。

公司認真踐行“人民電業為人民”企業宗旨，為全市經濟社會發展提供堅強電力保障，各項工作保持良好發展態勢。公司連續7年保持全國文明單位稱號，連續16年保持全國先進基層黨組織稱號，先后榮獲全國五一勞動獎狀、全國一流供電企業、全國安全文化示范企業、全國電力雙文明單位、全國精神文明建設工作先進單位、全國職業道德建設先進單位、富民興魯勞動獎狀、山東省安全生產先進單位、山東省思想政治工作優秀企業等榮譽稱號。

一、實施背景

安全生產重于泰山。近年來，以習近平同志為核心的黨中央始終把安全工作擺在突出位置，習近平總書記多次強調，要堅持“以人民安全為宗旨”，堅持“人民至上、生命至上”。作為向全社會經濟發展提供電力供應的大型國有企業，安全生產是企業發展的“生命線”。聊城供電公司作為全國先進基層黨組織，下轄241黨（總）支部，管理市縣公司2827名黨員，具有堅實的組織基礎和黨員隊伍。為深入推進“黨建+安全”工程落地，在安全生產中充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，創新“紅色五線譜”安全文化特色實踐，教育引導廣大黨組織和黨員牢記“第一身份、第一職責”，在安全生產中沖鋒在前、示范引領，以實際行動筑牢安全網，近年來未出現安全事故和嚴重違章現象。

二、體系內涵

國網聊城供電公司積極推進黨建與安全生產深度融合，創新開展“紅色五線譜”安全文化特色實踐，通過“三個引導”強化教育引導線、“一控一防”強化預防預控線、“兩個示范”強化示范引領線、“一區一崗”強化過程管控線、“三個保障”強化綜合保障線，進一步壓緊壓實安全責任，以黨建引領安全生產，以安全生產檢驗黨建成效，全力確保“三個杜絕、三個防范”和“四個不發生”，實現了黨建工作、安全生產齊頭并進的良好局面。

三、主要做法

（一）教育引導線——“三個引導”提升安全意識

教育引導線注重提升黨員隊伍的安全意識和安全技能，抓好黨員的安全思想教育。一是開設“主題安全課”，強化思想引導。創新黨員教育模式，在黨員集中培訓中加入“主題安全課”，開設安全規章制度講解及《提高執行力》《關注細節》等相關課程，提高黨員隊伍對安全生產極端重要性的認識，提升黨員在日常安全生產工作中的執行力、專注度，防范安全生產思想麻痹。二是內嵌“組織生活”專題學習，強化組織引導。將安全生產教育內嵌到各級黨組織生活，每年定期召開安委會，組織開展1次黨委安全專題學習，1次安全主題黨日，推行黨員首月安規“第一考”機制。集中學習習近平總書記關于安全生產重要論述，學習國網公司安全生產會議精神、文件要求等，提高安全生產學習在黨組織生活中的比重，引導黨員增強安全意識。三是模擬“實景體驗”，強化警示引導。建成公司安全文化中心，編制發布安全漫畫、短視頻、小游戲等，引入VR實景體驗、違章事故模擬、3D動畫事故警示技術，開展案例教育，以案促安。春秋檢開始前，分批組織黨員到安全文化中心開展安全體驗，引導黨員牢記違章后果，增強底線思維。

（二）預防預控線——“一控一防”防范風險隱患

預防預控線注重明確黨組織和黨員在安全責任落實和安全風險防控方面的職責任務，堅持“嚴查違章，嚴肅整改，頂格處理”原則，杜絕黨員嚴重違章和重復違章。一是“雙向交叉”嚴抓安全責任預控。梳理黨組織、黨員在安全生產方面的職責、問題、任務，將履行安全責任納入黨委、黨支部、黨員“三級九項”清單。修訂崗位安全職責，將發揮黨員先鋒模范作用要求，納入崗位安全責任清單，組織黨員簽訂崗位“安全履責承諾書”，實現黨建清單、安全清單“雙向交叉”，明確各級黨組織和全體黨員的安全責任。二是“雙保險”加強安全風險預防。為有效防范化解安全風險，建立黨員“兩票”雙評審機制，對重大現場作業，在原有審核人、簽發人基礎流程上，組織黨員骨干提前一周預審“兩票”，前移安全把控關口。重大現場作業前，組織黨員突擊隊，開展現場勘察，分析存在的安全隱患和風險，制定針對性解決措施，拴緊生產“安全閥”。

（三）過程管控線——“一區一崗”嚴格標準執行

過程管控線注重督促、管控黨員在安全生產過程中，以高標準、嚴要求開展現場作業。一是建強“一區一崗”。在重點工程項目現場、重大作業風險區域，設立黨員責任區、黨員示范崗，制作黨員現場安全看板，公示責任區作業標準和黨員職責任務，接受群眾監督。對現場新進作業人員，由示范崗黨員“一對一”指導。每日收復工前后，由責任區黨員開展“二次安全復檢”，確保不遺留安全隱患。二是組織“黨員安全大巡查”。在安全督察隊內組建黨員巡查組，按月對黨員責任區開展全覆蓋督查，確保責任區按照安全生產要求，高標準運轉，杜絕各類違章問題。各黨支部將反違章檢查列入月度計劃，開展“黨支部書記在現場”專項行動，支部書記每周到作業現場隨機開展反違章檢查。在“安規”普調考、安全技能競賽，全部標明黨員身份，將黨員安全表現列入黨員量化積分評價，把黨員安全成績納入每季度評星定級標準，多管齊下保安全。

（四）示范引領線——“兩個示范”踐行“三我”

示范引領線注重發揮黨組織和黨員在安全生產中的示范引領作用，亮出身份、亮出承諾，做到向我看、跟我干、讓我來，帶動整體安全水平提升。一是抓好黨員服務隊“先行”示范。樹牢“做好先行官，架起連心橋”初心，組織黨員服務隊帶頭參與冬奧會、“兩會”、中高考等重要活動保電，確保重大政治保電萬無一失。服務小商鋪、小作坊、小養殖、小種植、小飯店等“五小”客戶安全用電，開展“彩虹連心”專項行動，常態開展上門走訪、隱患排查，打造“企農護航圈”，為8600余家小微客戶提供精準護航，全力服務鄉村振興。二是抓好黨員突擊隊“攻堅”示范。圍繞新舊動能轉換等重點工程項目，成立黨員突擊隊，堅持土建、變電、線路和安全、質量、技術、造價、進度“全過程”管控，開展專項突擊，以網格化推動標準化，以高標準保障高質量，確保優質高效按時完成建設任務。

（五）綜合保障線——“三個保障”營造濃厚安全文化

綜合保障線注重發動各方力量，建立立體化保障模式，多角度營造濃厚安全氛圍。一是打造“基層安全文化陣地”。在黨員活動室開設安全文化專欄，張貼安全漫畫、警示標語、黨員安全格言等，組織黨員分享“我的一次不安全經歷”，開展交流研討，營造濃厚安全氛圍，引導黨員從“要我安全”向“我要安全”轉變。二是開展“家人看電網”促安全活動。堅持安全文化進家庭，擴大安全文化覆蓋面。公司定期組織黨員家屬、子女參觀作業現場，了解黨員工作環境，為黨員親屬寄送“安全祝福卡”，發揮親情紐帶作用，教育黨員牢記家庭囑托，繃緊安全弦。三是開展EAP安全心理援助。組織27名黨組織書記、黨務工作者考取國家“三級心理咨詢師”，組建心理咨詢團隊，在春秋檢等密集工作期，開展EAP救助、實施“蒲公英”計劃等心理輔導主題活動，緩解黨員安全生產壓力，實現輕裝上陣。

四、實施效果

（一）為公司效益提升筑牢了安全底線。自創新“紅色五線譜”安全文化以來，公司未發生安全生產事故，未出現嚴重違章，為公司發展奠定了安全基礎。公司連續兩年售電量增幅排名全省第一，安全管理工作考核連續三年全省第一，新投運變電站數量、線路長度均創歷史之最，連續16年保持“全國先進基層黨組織”稱號，連續七年獲評全市直機關單位績效考核優秀等次。

（二）有力擦亮了公司品牌形象。近年來，公司先后榮獲“全國安全文化建設示范企業”“山東省電力行業安全生產先進單位”等榮譽稱號，多個集體先后獲評“山東省青年安全生產示范崗”，“黨建+安全”特色實踐在新華社《高管信息》、國家電網報等媒體刊發，多家單位到公司參觀交流安全文化和特色做法。

（三）黨員隊伍安全素質大幅提升。自創新“紅色五線譜”安全文化以來，公司先后舉辦黨員集訓營18期，開展黨員安全專項培訓3500余人次。在基層黨組織建設安全文化長廊21處，選樹“一區一崗”509處（名），評選五星黨員89名。在日常安全專項考試中，黨員滿分率同比提升37%，在各類安全表彰中，黨員獲獎數量同比提升21%，實現了黨員違章單位占比、黨員違章數量占比、保證體系查處違章占比“兩降一升”，有力保障了公司安全穩定局面。