新在哪里 何以現代 各方縱論現代新國企建設

習近平總書記在黨的二十大報告中擘畫了中國式現代化的宏偉藍圖，為國資國企指明了前進方向、提供了根本遵循。國有企業在推進中國式現代化、實現高質量發展中承擔著新的歷史使命。

國務院國資委黨委書記、主任張玉卓多次強調，要圍繞貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要指示批示，堅定不移做強做優做大國有資本和國有企業，提升企業核心競爭力，增強核心功能，加快打造發展方式新、公司治理新、經營機制新、布局結構新的現代新國企。

6月28日，由《國資報告》雜志社、中國新聞網聯合主辦的現代新國企論壇在京舉行。本屆論壇主題聚焦現代新國企建設的路徑和方法。來自國務院國資委、中國社會科學院、國務院發展研究中心的專家學者，相關中央企業和各地國資國企代表100余人參加了論壇。

現代新國企新在哪里？何以現代？

與會專家圍繞論壇主題，圍繞發展方式新、公司治理新、經營機制新、布局結構新的現代新國企建設要求，從現代化產業體系建設、中國特色現代企業制度建設、中國特色國有企業現代公司治理、治理能力現代化等維度進行深入探討。

“現代新型國有企業是適應社會主義市場經濟體制和推進中國式現代化要求的、具有現代屬性的國有企業。”中國社會科學院經濟研究所所長黃群慧以《建設現代新型國有企業的著力點》為題進行主旨演講。他從資本、治理、技術、管理四個維度描述了現代新型國有企業，提出建設現代新國企需要發力創新投入，持續完善中國特色現代企業制度，堅持國有企業分類改革方向，推進國有企業與民營企業協同發展；要積極融入國際經濟大循環，快速提升企業的全球影響力，從而推進現代新型國有企業跨越發展為世界一流企業。黃群慧在發言中強調：“通過深化改革，國企要更加聚焦自己的角色定位和發展使命，成為現代化經濟體系建設的重要市場主體，在高水平自立自強、提升產業鏈現代化水平、推進共同富裕、暢通國內國際經濟循環等重大戰略中發揮引領和支撐作用。”

作為電力和能源建設領域的“國家隊”，中國能建不僅在國內承建了三峽工程、南水北調、西氣東輸、西電東送、三代核電等一系列關系國計民生的重大工程，還為世界人民帶去了中國壩、中國電、中國網、中國路、中國橋。中國能源建設集團有限公司總經理、黨委副書記孫洪水在《把握現代國企之新 貢獻三新能建之智》為題的主旨演講中提到，以新能源、新基建、新產業為核心的“三新”能建，全面把握新時代新國企之“新”，必須準確把握“三個創新”：治理創新，堅定不移構建中國特色現代企業制度；經營創新，更加深耕市場貼近客戶；技術創新，打造原創技術策源地。此外，孫洪水還提到，要推進“品牌強企”，強化文化供給和文化賦能，從工程邏輯向文化邏輯、文明邏輯、美學邏輯跨越。推動“一創三轉”，即以創新為引領，推動綠色低碳化、數智化、融合化轉型。加快構建“兩型組織”，即系統打造“自帶發動機”的自驅組織和為社會及合作伙伴創造價值與賦能的“發光”型組織。

如何實現新央企新作為？成立時間僅一年多的中國物流集團有限公司給出了答案。肩負“服務現代流通、保障國計民生”重要使命的中國物流集團，正加快推進現代化物流體系的建設，加速成為具有國際競爭力的現代物流企業。“現代新國企是黨的執政根基、國家安全穩定的保障，肩負著執行國家戰略、維護國家利益的重要使命責任。”中國物流集團總經理、黨委副書記廖家生在題為《建設新國企 激發新活力 展現新作為》的主旨演講中指出，國企是中國式現代化的骨干力量，要堅持黨的領導、加強黨的建設，將黨的領導融入公司治理各個環節；要堅守主責主業，促進社會公平；要進一步瞄準基礎性、戰略性、前沿性的科技領域，加大創新資源投入，加快成果轉化步伐，為完善現代化產業體系提供支撐。同時，加強文化創新、科技創新，激發經營活力。

國家隊主力軍切實發揮“三個作用”

來自交通導航、長江大保護、基礎云平臺、健康養老、“一帶一路”建設等五大領域的央企“國家隊”的5位企業家，在圓桌論壇環節分享了所在企業對建設現代新國企、推動高質量發展與中國式現代化的實踐與啟示，講述了切實發揮企業在建設現代化產業體系、構建新發展格局中的科技創新、產業控制、安全支撐作用。

當前，北斗規模應用已進入市場化、產業化、國際化發展的關鍵階段。北斗應用產業化發展是黨中央的重大決策部署，是推進國家信息化建設、維護國家安全的重要保障。

“北斗產業、技術、產品、服務等全產業鏈體系化發展，構建全要素、多領域、高效益的北斗良性生態圈，促進了北斗應用產業化發展和‘走出去參與全球競爭。”中兵北斗應用研究院有限公司總經理王興亮表示，今后將加快與各行業北斗應用的對接，把北斗應用融入行業產業發展，助力推動行業數字化、智能化轉型升級。

長江生態環境地位突出，是我國重要的生態寶庫。為保護一江碧水，在共抓長江大保護中發揮骨干主力作用，三峽集團在5年前組建了長江環保集團，作為生態環保業務實施主體，全面參與長江經濟帶生態環境保護修復工作。中國三峽集團長江生態環境工程中心主任，長江生態環保集團黨委書記、董事長王殿常指出，理解現代新國企要從三個角度：一是理念要有先進性，代表了發展方向；二是行動要有優越性，符合國家戰略，順應時代潮流；三是具備核心能力和核心競爭力，最重要的就是人才加科技。

共抓大保護，不搞大開發。“希望與產業鏈相關主體合作，共同探索產業協同、政企合作的環境治理與產業發展互融互促的新模式、新路徑，提升環保產業收益性，促進關聯產業發展，助力打造‘生態優先，綠色發展的區域標桿示范，走出保護中發展、發展中保護的新路子。”王殿常說。

萬物上云，安全為基。為用戶提供安全普惠云服務的天翼云在這10年間闖出一條云計算賽道的創新發展之路。

“要以黨建統領，打造現代新國企，建設‘中國第一、世界一流的天翼云。”天翼云科技有限公司黨委書記、董事長、總經理胡志強表示，現代新國企也應該做到安全、共享。比如算力基礎設施建設方面，技術發展要實現自主可控，同時也要像電力一樣全民共享。

中國式現代化是惠及全球人民的現代化。中國土木經營業務遍布全球111個國家和地區，在35個“一帶一路”沿線國家或地區設有經營機構或擁有在建項目，積極融入項目當地經濟發展，推行屬地化建設，認真履行企業社會責任。

中國土木工程集團有限公司總經理、黨委副書記陳思昌以亞吉鐵路、援非盟非洲疾控中心項目等對非合作旗艦項目為例，介紹了企業服務國家戰略，高質量共建“一帶一路”，增強當地人民福祉，促進經貿、文化等領域合作共贏的實踐。他強調，要充分發揮國有企業對中國式現代化進程中的推進器、壓艙石作用，實現企業自身高質量發展，并引領、帶動、支撐所處行業的整體高質量發展。

目前，中國已經正式步入老齡化社會。“要打造高質量企業，讓大家真正感受到幸福感、獲得感和安全感。”中國健康養老集團有限公司副總經理鄧延光說，中國健康養老集團正全面構建健康養老產業協同發展、城市養老與鄉村養老齊抓共管、醫養和康養健康養老服務相結合的體系，努力探索形成積極應對人口老齡化的中國方案。

據悉，中國健康養老集團目前累計接收100家培訓療養機構，已經品牌化、標準化、數字化運營200個服務網點，遍布北京、沈陽、武漢、青島、秦皇島等全國51個城市，將提供在營床位近2萬張，累計服務養老200萬人次。

人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路，是中國式現代化的五個特征，央企在體現這五個特征方面已經走在了前面。

國務院發展研究中心國際知識中心研究員江宇認為，中國國有經濟的制度優勢有利于體現“以人民為中心”、有利于集中力量辦大事。“黨的領導融入國企不單是新的管理制度，也是新的文化。現代新國企一方面是為現代化作貢獻，另一方面也是中國式現代化和人類文明新形態中很多因素的體現。”江宇建議，國有經濟應進一步向基礎性戰略性領域集中，向“卡脖子”領域和關系國計民生長遠性領域集中。

國務院國資委改革辦有關人士表示，改革只有進行時，沒有完成時，新時代、新征程上仍然有很多矛盾問題需要改革來解決。比如企業內部的激勵問題，企業外部的政策問題，內外部問題需要相匹配、相協同。國有企業改革是一項系統工程，需要各方合力協作。國資委和政府有關部門將繼續加大政策支持力度，特別是對于有利于培育現代新國企、有利于更好發揮國有經濟戰略支撐作用、有利于更好發揮國有企業產業控制、科技創新、安全支撐作用的工作，將堅持應給盡給、能給盡給的政策導向。另一方面，企業家要堅持繼續弘揚企業家精神，以問題為導向共同發揮合力，使新一輪國企改革產生更大成效。

與會代表表示：路雖遠，行則必至。在中國式現代化的新征途中，國有企業將在構建現代化產業體系新格局中的產業控制、科技創新和安全支撐三個方面發揮更大作用，推進中國特色現代企業制度成熟定型，健全以管資本為主的國資監管體制，切實在建設現代化產業體系中發揮領頭羊作用，聚焦主業、做強實業，深化中國特色國有企業現代公司治理，錨定世界一流企業目標提升治理能力現代化水平，在建設現代新國企的征途中，迸發出澎湃動力，展現新擔當、新作為。

典型示范引路持續深化國企改革

國企改革，百舸爭流，千帆競渡。此次論壇還舉行了《引領示范：國企改革三年行動綜合典型案例集》新書首發儀式，書中收錄的29個典型實踐案例，為建設現代新國企、持續深化國企改革示范引路，加快打造發展方式新、公司治理新、經營機制新、布局結構新的現代新國企。

黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，就新時代國有企業改革發展和黨的建設發表了一系列重要講話、作出了一系列重要指示批示，為新時代國有企業改革工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

2020年6月，習近平總書記親自主持中央深改委會議審定《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》，正式拉開了國企改革三年行動的大幕。面對世紀疫情肆虐和全球經濟下行等多方面不利因素，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地、各有關部門和廣大國有企業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，扎實推進各項改革任務舉措落實落地，中國特色現代企業制度和國資監管體制更加成熟定型取得明顯成效，國有經濟布局優化和結構調整取得明顯成效，國有企業活力和效率提升取得明顯成效，形成了一批舉措扎實成效顯著、引領示范作用突出的綜合性改革經驗。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國企改革三年行動主要目標任務已經完成。

為更好復制推廣國企改革三年行動中形成的改革經驗成果，以典型示范引路促進改革持續深化，由國務院國資委改革辦、國務院國資委新聞中心組織編寫的《引領示范：國企改革三年行動綜合典型案例集》，由機械工業出版社出版，面向全國發行。在現代新國企論壇現場，中國新聞社、國務院國資委改革辦、國務院國資委新聞中心、機械工業信息研究院有關負責人共同為新書揭幕。

該書分上、下兩篇，上篇為“中央企業百舸爭流”，下篇為“地方國企千帆競發”，匯集典型案例29個，其中中央企業18個，地方國有企業11個。據國資委改革辦介紹，這些經驗案例是國企改革三年行動的重要成果，是改革先鋒攻堅克難、披荊斬棘的前沿成果，具有標志性，是廣大國有企業深入貫徹落實習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，用足、用好改革關鍵一招的集中體現；具有典型性，是廣大國有企業在三年行動中堅持問題導向、目標導向和效果導向，勇涉險灘的鮮活縮影；具有時代性，是廣大國有企業干部職工在三年行動中付出的智慧和汗水，是以高質量的改革促進高質量發展的歷史見證。這些經驗案例是改革典型多點突破、縱深推進的集中體現，是改革浪潮波瀾壯闊、翻涌前行的鮮活縮影，是改革時代銳意進取、行穩致遠的歷史見證。這些經驗案例不僅對各地方、各企業結合自身實際深化改革具有重要的借鑒意義，也是總結新時代國有企業改革普遍規律的有益探索。

有關專家指出：本書的出版發行，將有助于廣大國有企業汲取先進經驗、學習改革舉措，找差距補不足、強弱項補短板，切實鞏固提升三年行動改革成效，在新一輪國有企業改革深化提升行動中，提高核心競爭力和增強核心功能，做強做優做大國有資本和國有企業，在全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標的新征程上作出新的更大貢獻。

國務院國資委改革辦相關負責人表示，“希望廣大國有企業積極借鑒這些寶貴經驗，以典型引路促進改革深化，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，高質量支持新一輪國有企業改革深化提升行動。”