培育戰略性新興產業的國企實踐

譚峰

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視戰略性新興產業發展，著力加強創新創業創造，推動戰略性新興產業從培育壯大到引領發展的躍升，戰略性新興產業發展的階段要求和主要著力點發生深刻變化。

戰略性新興產業包括新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保及航空航天、海洋裝備等產業，囊括了先進制造業和現代服務業的絕大部分行業。戰略性新興產業代表新一輪科技革命和產業變革方向，是推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革的關鍵力量。

“十四五”時期，隨著我國科技創新水平持續提高，戰略性新興產業將保持良好發展勢頭，推動產業轉型升級和經濟高質量發展。在此背景下，相關國有企業充分認識推動戰略性新興產業發展的重大意義，在深化改革中持續完善產業生態，加快打造經濟增長新引擎。

初探：黑科技領跑新賽道

走進廈門市美亞柏科信息股份有限公司（以下簡稱“美亞柏科”）廈門總部園區，一位身著制服的工作人員手持無人機反制槍，瞄準空中正在飛行的一架無人機，隨著他扣下扳機，空中正在飛行的無人機停止移動并緩慢降落到地面。

“這是我們美亞柏科研制的‘電子鷹無人機反制系統。”工作人員向記者介紹說。

這一被酷炫黑科技加持的“電子鷹”正是國資央企推動戰略性新興產業融合的一個縮影。近年來，隨著無人機市場的逐漸興起壯大，無人機安全問題也日益突出，無人機反制系統成為一個“新賽道”。

為了進一步規范無人機市場，協助有關單位維護公共安全，美亞柏科“電子鷹”無人機反制系統應運而生，一經面世，即獲得廣泛關注和好評。但在無人機反制技術方面，目前仍然存在一些挑戰。比如，電磁干擾（如電力線、LED燈）和小型空中物體（如飛鳥）會降低探測能力或引發誤探測。這就導致無人機反制系統作用范圍有限，難以對抗快速移動或以不可預測模式移動的無人機等問題。

在美亞柏科演練測試過程中，工作人員還準備了儀器測槍檢測“電子鷹”無人機反制系統對通信的干擾，結果顯示，其對800和400MHz通信頻道沒有造成干擾，得到專業人士的一致好評。

然而值得注意的是，相比于西方發達國家而言，我國戰略性新興產業正處于一個初級階段，任何“黑科技”都需要不斷試錯，之后方能發展壯大。

當記者置身于位于重慶市長壽經濟技術開發區的中化學華陸新材料有限公司（以下簡稱“華陸新材”）的產品展示區時，一位工作人員手持高溫噴火槍，用1300攝氏度的火焰噴槍，灼燒僅有1厘米厚的氣凝膠復合氈的一面。“請您用手去摸另一面。”工作人員對記者說。當記者用手觸碰另一面時，驚奇的發現氣凝膠復合氈灼燒面已經因為高溫灼燒發紅，另一面并不燙手，而且整個氣凝膠復合氈并沒有因為高溫噴槍灼燒燃燒。

這是華陸新材正在研發生產的一個新的“黑科技產品”：硅基納米氣凝膠復合材料產品。據悉，1931年氣凝膠正式問世，是目前已知導熱系數最低、密度最低的固體材料，因輕若薄霧顏色泛藍，又被稱為“藍煙”；具有超長的使用壽命、超強的隔熱性能、超高的耐火性能等，被譽為“改變世界的神奇材料”。作為高效的絕熱節能材料，氣凝膠是國家基礎戰略性前沿新材料，對降低碳排放、實現“雙碳”目標具有重要戰略意義。“氣凝膠在很多領域都具有推廣應用價值。”華陸新材研發工程師說。他給記者算了一筆經濟賬：“使用氣凝膠對某工廠一根蒸汽管線進行節能改造，根據實際測算，與改造前進行對比，每方氣凝膠復合材料年節約標煤約8噸，減排二氧化碳約29.3噸，僅用一年半時間，業主就可收回投資成本，而且相比于傳統保溫材料，氣凝膠復合材料的使用壽命能夠達到傳統材料的三到五倍，后期運行成本大幅降低。”

華陸新材采用國內首套全自動超臨界干燥法制備氣凝膠生產裝置，為目前國內規模領先、工藝領先、自動化程度領先的氣凝膠項目。截至2022年底，氣凝膠產品經過一年的技術沉淀與產品研發，品類得以極大豐富，受到行業廣泛關注期待。從華陸新材成立到裝置投產，僅僅歷時一年零五個月；再到2022年投產首年實現新簽合同額1.89億元，在“黑科技”新賽道中創造了“中國化學工程速度”。

改造：老產業擁抱新趨勢

在觀看完中國遠洋海運集團（以下簡稱“中遠海運”）數字化建設的成果多媒體演示后，記者登上停泊在洋山深水港的“中遠歐洲輪”。

“我們的集裝箱搬運即將實現‘無人化！”在步入到現代化集裝箱船舶現場時，相關負責人對記者說。此時，一個附著于搬運器械上的“小艙廂”正在操控著集裝箱的運輸，“小艙廂”里坐著把持運輸機器的司機師傅。據介紹，再過不久的時日，這個“小艙廂”將消失，司機師傅也將被智能化系統所解放。

航運是一個古老的行業，但面對新的形勢，數字化、智能化、高技術化，已成為航運企業在未來揚帆遠航、直面挑戰的必備選項。

6月25日，中遠海運綠色數智船舶服務有限公司召開Smart Sailing平臺上線及首批產品發布會，發布了綠色低碳智能運營解決方案、船舶碳強度指標CII數字化工具箱、智能防碰撞解決方案、船員行為識別解決方案4款產品。以智能防碰撞解決方案為例，通過智能算法預測監控船舶在大洋航行中的碰撞風險，可以為船長在船舶航行過程中提供警示、輔助決策作用。相關負責人介紹說：“我們將圍繞綠色低碳、航行安全和智慧供應鏈三個發展方向，用人工智能、大數據、物聯網等新一代信息技術，重塑船舶的設計、建造等全生命周期管理流程。”

在位于廣州最南端的500千伏獅洋變電站內，工作人員正操持著一架無人機。只見這架無人機正按照既定線路開展智能化、數字化巡檢。

據南網科技公司相關負責人介紹，這款無人機是公司自主研發的“慧眼”無人化巡檢及作業產品的一大成果，它不僅能自主規劃無人機巡視線路，還能夠輕松進行樹障清理、拆接引線等無人化智能作業，助力廣東電網率先實現省級電網輸變配無人機自主巡檢全覆蓋。如今，“慧眼”還應用在新能源、交通業領域，近3年營收增加了4倍。

老產業迎合新變局，煥發新活力。作為一家以電力傳統產業的企業，南網在改造舊產業的路上一刻都不停歇。據記者了解，南網數字集團自主研發并量產首款全國產化電力專用主控芯片“伏羲”，助力數字電網技術裝備現代產業鏈建設。南網科研院支撐昆柳龍直流工程創下19項世界第一，實現關鍵設備器件國產化，持續鞏固我國特高壓直流輸電世界領先地位。南網儲能公司實現發展模式由單一生產運營型向創新驅動型的重大轉變，補齊抽蓄電站核心機電設備自主化的最后一塊短板。依靠自主創新，南方電網公司打贏打好關鍵核心技術攻堅戰，提前圓滿完成5項國家級攻關項目，有關成果榮獲國家科技進步獎一等獎、中國專利金獎、中國工業大獎，有效專利突破3萬件。

黨的二十大報告明確指出，“推動戰略性新興產業融合集群發展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎”。在此背景下，綠色石化產業迎來了全新的發展機遇和發展要求，對聚力打造產業創新平臺，強化綠色石化產業創新實力提出了更高的要求。石化綠色、低碳、循環化發展初見成效，但伴隨石化產業規模不斷擴大、新興項目持續增多，工業用地、能源消耗等需求也在不斷增加。

對此，地處寧波的中國石化鎮海煉化公司（以下簡稱“鎮海煉化”）鎮海煉化與合作單位共同啟動了百萬噸級乙烯含硫廢堿液濕式氧化裝置的研發工作，為工廠“凈味”——這也是中石化公司“十條龍”科技攻關項目之一。

在項目剛開始，難題可謂一個接一個。比如，基于原國內處理裝置的反應流程設計出現了新問題，這一問題會導致反應裝置能耗過大。團隊經過夜以繼日的研發，使裝置上的高壓蒸汽每小時的用量從4噸降為1.7噸，1年可節省高壓蒸汽超兩萬噸。2021年10月30日，這套裝置終于成功建成。據工作人員介紹稱，這套自主研發的技術打破了國外技術壟斷，甚至還在不少環節超越了國外的技術。通過這套技術建設的裝置處理廢堿更為徹底，運行周期也更長。中國石化鎮海煉化公司黨委書記莫鼎革表示，“綠色發展是石化企業做強做優做大的根基”。作為央企，理應擔起綠色發展的責任，爭當石化企業的模范生，突破一個個技術難題，用實際行動推進企業綠色發展進程。

改革：新產業呼喚新機制

“十三五”時期，戰略性新興產業增加值增速明顯高于規模以上工業增加值增速，成為培育壯大新增長點、加快新舊動能轉換、構建新發展格局的重要動力源。“十四五”時期，隨著我國科技創新水平持續提高，戰略性新興產業將保持良好發展勢頭，推動產業轉型升級和經濟高質量發展。

故步自封難成大器，求新求變方為成功之道。在新的形勢下，創新研發投入模式、創新人才激勵管理機制，已成為企業紛紛追尋的戰略抉擇。

步入美亞柏科展廳，一款以人工智能技術為核心的視頻圖像檢驗鑒定設備“AI-3300慧眼視頻圖像鑒真工作站”讓人印象深刻。通過該設備，僅在一分鐘內，就可分辨出深度合成和AI技術制造的視頻圖像真偽，從而防止AI濫用和作惡。

據悉，2019年，國投集團全資入股，作為國內電子數據取證行業龍頭和公共安全大數據領先企業的美亞柏科，現已成為網絡空間安全與社會治理領域國家隊，為公檢法、政府機關和企事業單位提供一站式綜合解決方案。在真真假假的變幻中，美亞柏科注重創新發展，開辟出一條適合自身發展的路子。

“創新即研發，研發即投資，企業發展的第一要素就是創新。”美亞柏科董事長滕達如此表示他對創新的理解。據介紹，近十年來美亞柏科科研經費占銷售收入比重平均超過15%，其中2022年全年研發投入約4.58億元，占全年營收比重超過20%。通過持續增加研發投入，美亞柏科積累了豐富的技術儲備，截至2022年底，共取得授權專利638項，其中發明專利456項，實用新型專利88項，外觀專利94項，有效注冊商標126項，軟件著作權997項。

“1999年至2022年，公司的總資產增長了44倍，玻纖產量增長了83倍，營業收入增長了55倍，利潤總額增長了171倍，經營質量和經營業績實現了跨越式增長，走出了一條‘央企的實力+民企的活力=企業的競爭力的混合所有制發展之路，成為國家混合所有制改革的典范。” 中國巨石黨委副書記、副總裁楊國明說。央企的實力+民企的活力=企業的競爭力，這是中國巨石經過多年實踐創新出來的發展公式。據了解，《國有相對控股混合所有制企業差異化管控實施細則（試行）》中明確了差異化管控事項，將企業經營中最關鍵的經理層選聘權、投資決策權更大程度授權到企業董事會，減少了決策程序，提高了決策效率，促使企業運營效率進一步提升。對此，楊國明表示，在混合所有制改革過程中，中國建材給予了中國巨石允許范圍內的最大自主權。雙方在思想上首先實現了混合，最終實現了企業經營過程高度市場化的、靈活的、信任的“混合”。而這種“混合”，其實就是一種創新。

以改革推動創新，是諸多國企的共同經驗。

初夏5月，山城重慶滿眼綠色，生機勃勃。在長江上游最大的江心島廣陽島（廣陽灣）智創生態城，生態環境公司被綠水青山所懷抱，一派賞心悅目的景象，赫然顯現。但中國化學工程位于重慶的子公司——中化學生態環境有限公司（以下簡稱“生態環境公司”）負責人對記者說，“現在所看到的美景，以前是一條‘臭水溝”。如此翻天覆地的變化，是怎么發生的？人才的激勵和管理機制的創新，功不可沒。

“當時公司只有一個人，沒有組織架構、沒有管理制度，更不用說市場了。”負責人對記者坦言。

2020年9月組建以來，生態環境公司創新實施職業經理人制度，通過市場化引入職業經理人團隊實施混合所有制改革：集團公司持股85%，公司職業經理人團隊及骨干員工跟投15%，其中，中層管理人員和業務骨干31人持股占比達35.3%，且認繳金額不低于其年收入的50%，目前共有合伙人41人，其中公司高管10人持股64.7%。建立了將股東、公司與個人利益進行綁定，建立起共享發展成果、共擔市場風險的激勵約束機制。

歷經兩年的初創期努力，生態環境公司實現了“從無到有、從零到一、由弱漸強”，在長江保護（大流域治理）、水環境綜合治理、水利工程、城鄉供水、工業污水處理等方向重點布局，在全國實施了一批重大項目。可以說，正是職業經理人激勵了企業人才的積極性和動能。“經過人才激勵制度的完善，我們企業員工的‘幸福感逐日上升。”負責人對記者說。

當被問及“什么是企業幸福感”時，負責人對記者表示：“幸福感，是企業人才制度的重要成果。好的企業，不光要靠錢來挽留人才，還要創造一種溫馨的環境，要讓員工有尊嚴、有期待、有成就感。”

在人才創新機制的助力下，生態環境公司在固廢、危廢處理和資源化領域積極運用新技術、新工藝，近年來逐步在冶煉煙灰、電解廢液及其他工業危廢資源化利用工藝技術方面具有行業領先優勢。