趙文璟
(山西誠正建設監理咨詢有限公司,山西 陽泉 045000)
工程監理在建筑工程中普遍存在,其不會因為建筑類型的不同而出現缺失情況,在各種類型的建筑工程中都發揮著重要作用,成為建筑施工的關鍵環節[1]。建筑工程質量成為現代建筑行業在新時代的發展水平標志,更成為綜合國力的一個影響因素,因此,提高建筑工程的質量,不僅是建筑行業自身實現進一步發展的現實需要,也是保證人民安全、財產的重要方式[2]。因此,建筑工程施工工程必須配備一定的工程監理技術人員,確保施工過程始終處于監理工作中。
監理工作伴隨整個工程建設過程,具有周期長、難度大等特點,其工作質量、效率等均會反應在建筑工程質量上,因此其也要在一定工作原則的指導下,遵循一定的工作流程來進行。
城市化進程的推進,城市綜合體不斷形成的今天,一個現代建筑就有可能承擔非常多的社會功能,此外,一些基礎設施建筑建設中的科技含量越來越高,這些情況都增加了現代建筑工程的難度,給施工質量帶來潛在隱患。基于這種情況,必須秉持著全面性的原則來組織監理工作,以確保建筑工程施工質量。
在全面性的指導下,監理工作要對建筑工程的每個施工環節都進行監督,嚴格把控施工細節,在建筑工程開始施工之前制定出詳細的建立計劃,并在實際監理過程中不斷的根據實際情況對其進行調整,使監理工作能夠做到對全部施工環節、施工時間的監督。
合理性原則即是要使用一種合理的方式來對建筑工程的施工環節進行監理,避免因為監理工作的進行造成建筑工程進度緩慢、建筑工程質量不佳等原因,只有基于合理性原則來組織進行監理工作,才能保證監理工作不至于產生適得其反的效果。
建筑工程在施工過程中可能會出現一系列問題,這些問題都會在不同程度上影響建筑工程的施工進程、施工質量等,因而監理工作在建筑工程施工的過程中也在所難免的會遇到一些問題,須依據實際狀況進行監理工作的調整,即貫徹彈性原則。但是在對監理工作進行調整的過程中,也要注意彈性原則的行使需要在符合合同與計劃的基礎上進行,其不能忽視建筑工程的合同與計劃而肆意調整,在這一點上,彈性原則實現了與合理性原則的結合,即增強監理工作與建筑工程施工工作的適配性,使其能夠適應建筑工程施工行為的前提下,對施工行為進行有效監管。
建筑工程的實施不是一群人進行的,而是由不同群體的人員在達成一定的協議之后共同促進其實施與完成的,這些群體分屬于不同的利益集團,因此在建筑工程的施工過程中都想要達到自己利益的最大化,這種想法與觀念很可能會造成一些群體在建筑施工過程中進行一些不正當操作,這些不正當操作很有可能給建筑工程造成不可挽回的惡劣影響,因此必須進行規范[3]。工程監理工作的一個工作內容即是對不同的利益集團的行為進行規范,使其都能夠按照既定的合同與相關規范來進行建筑工程的施工,自覺約束自身行為,在工程監理的監督下,協調各方利益集團的利益,約束其行為,使其能夠在一定的范圍內行動,這就促進了建筑工程施工過程的規范化。
另外,工程監理還有權利來對施工過程中影響合同進行的因素與行為進行清除與約束,讓建筑合同能夠按照合法的合同來進行,避免了一些不合法的競爭,進而也就促進了建筑工程施工過程的合法化。
綜上,工程監理工作通過對各方利益集團的約束與監督,提高了建筑工程施工過程的規范化與合法化,并通過規范化與合法化的施工過程促進了建筑工程質量的提高,對現代建筑工程具有深遠意義。
建筑工程的建設單位并不是自己來完成建筑工程的施工工作的,而是要將其交給施工承建單位來進行,二者作為兩個不同的利益體,追求自身的利益最大化,使得建筑工程的施工過程出現了較為明顯的利益沖突,使得兩者之間的溝通不足,另一方面其也會間接導致建筑工程質量的下降,這種情況是不符合現代建筑的相關標準的,因此為了消除建設單位與施工承建單位不和關系給建筑工程所帶來的影響,必須借助工程監理工作實現,發揮工程監理的協調作用。一方面,工程監理可以通過協調建設單位與施工承建單位的關系,推進建筑工程的施工進度,確保建筑工程保質保量完成。另一方面,工程監理也要工程設施進行合理的分配,例如工程設施的具體狀況、人員裝備、資金使用等情況進行合理的規劃,并在對工程設施進行合理分配的基礎上,監督各項施工行為的落實情況,實現建設單位與承建單位之前合作效率的提高。
工程監理作為質量評定工作的前提,其是質量評定工作得以完成的重要基礎,而質量評定工作又是建筑工程質量的一個關鍵影響因素,因此將工程監理工作落實到位,就能推動質量評定工作的順利進行,進而通過質量評定來降低建筑工程中的安全隱患[4]。在建筑工程開始施工之前,都會對建筑工程進行細分,出于降低成本的考量,一些工程會對這一環節重視度不足,為建筑工程埋下了隱患。
但是工程監理在建筑工程中的引入,可以有效解決這一問題,在工程監理的監督下,質量評定工作有序進行,貫穿于整個施工過程,實現對建筑施工的全過程管理,有利于提高建筑工程質量。監理人員根據建筑的特點對其隱蔽工程進行前期探勘,重點跟蹤監理并簽署分項、分部工程評定表。一經發現安全隱患,要求承建單位進行限期整改,待承建單位自檢后,組織相關人員開展驗收,確保隱蔽工程質量可靠。工程監理人員對施工圖紙、技術要求具有較為清楚的認識。對施工現場、施工步驟由專業性的認知,能夠幫助施工人員解決施工中所遇到的困難。確保施工過程規范化、標準化。
另外,從建筑工程安全隱患經常出現的位置來分析,材料、人員與設備是建筑工程安全隱患存在與否的重要影響因素,因而工程監理對材料、人員與設備的監督工作也在不同程度上保證了建筑工程的質量。首先,工程監理對建筑施工全過程監理,雖然,施工材料的購置是在施工之前,但是工程監理可以在施工過程中對這些施工材料進行抽檢,抽檢一方面可以提高采購材料人員的責任心,從而提升材料采購質量,另一方面,其也可以在施工過程中對這些建筑材料進行監督,及時發現不合格的建筑材料,將劣質材料對建筑工程的不良影響降到最小。其次,施工人員作為建筑工程施工的主體,其自身的能力與素養都對建筑工程的質量有直接影響,因而工程監理工作過程中對施工人員的考核與監督就可以有效降低因為施工人員能力不夠對施工質量的影響[5]。工程監理對施工人員的考量,一方面可以督促施工人員嚴格按照施工流程來施工,另一方面也可以根據考核內容來對施工人員進行更換,以免其在施工過程中造成不良影響。最后,工程監理工作還需要對施工設備進行定期檢查。
工程監理工作面向的主要是建筑工程的施工階段,而施工投資早在設計建筑工程的時候就已經以合同的形式確定了下來,但是在實際施工過程中,施工費用會因為具體情況的不同而出現一些變化,這些變化會造成投資的變化[6],因而在施工階段的施工投資的控制就需要由工程監理來實現。
一方面,工程監理在建筑工程的施工過程中會監理完善的投資控制制度,并嚴格按照這一制度對施工的投資額進行分配與使用,將有限的投資額更多的應用在更加需要的位置上,在確保資金利用率的基礎上實現了對施工投資的控制。另一方面,工程監理在建筑工程的施工過程中有權利對建筑工程的一些設計根據實際施工情況進行一定的優化與修改,其在進行優化與修改的過程中就可以選擇一些能夠降低施工成本的設計方案,進而實現對建筑工程施工投資的控制。
工程監理部門依照項目設計要求、規范、行業標準等,制定可行性監督管理方案,有利于提高施工質量,為后續質量檢測工作奠定基礎。監理人員對施工技術、工藝進行技術把關,合理管控施工資源,以降低施工成本,保障工程項目效益最優化。監理工作過程中,嚴格落實施工質量關,詳細記錄各類管理內容及質量情況。同時對施工人員及管理者的職責進行合理劃分,確保各類人員職責明確,避免推諉扯皮[7]。建筑工程施工階段,監理人員將施工成本及項目資金控制在合理區間,避免發生返工情況,從而達到提升工程項目經濟效益的目標。
工程監理在建筑工程施工過程中設立的一個重要目的就是保證建筑工程的質量,保證工程安全,因此工程監理必須提高對工程安全的重視程度,從多個主體、多個方面對建筑工程的施工過程進行安全監管。首先,工程監理要建立健全安全管理體系,并在此體系的指導下明確各項安全制度與安全措施,監督各項制度與措施在建筑工程施工過程中的落實。其次,工程監理要對肩負其安全教育的職責,對建筑工程的施工人員、負責人等進行安全教育,強化其安全意識。
建筑工程施工質量的影響因素有很多,任意一個環節均可能對建筑工程造成重大隱患,不同的施工流程、施工要素之間都是處于一種密切聯系的狀態中的,一個流程、元素的變化都有可能引起其他環節的變化[8],因此基于這種情況,工程監理必須對建筑工程的施工過程進行動態管理,即將施工過程中的各個環節看成一個整體,重視其間所具有的影響作用,在此基礎上實現不同環節、要素之間的協調,以達到建筑工程有效開展的目的。
工程質量是工程監理的重要內容,在新時期,工程監理必須強化工程質量監理[9]。首先,工程監理要建立健全嚴格的制度規范,讓質量監管能夠依托此制度規范有條不紊的進行。其次,工程監理要實現對施工過程的全面監察,堅決杜絕任何環節出現問題的可能性。
投資是保證建筑工程順利完成的一個重要基礎,因此在新時期的工程監理應該強化工程投資管理,提高資金利用率。一方面,工程監理要從成本入手,如物流成本、信息流通成本等都應該成為工程投資管理的對象;另一方面,工程監理要控制工程開支,使投資能夠用在刀刃上,通過減少工程投入來實現經濟效益的增加。
隨著社會的發展,建筑市場也在不斷變化中,監理工作必須與時俱進,適應時代變化趨勢,最大程度消除不利因素,將監理工作做強做優。監理方是各參建方的主要一員,肩負協調杠桿,合理協調各方關系,以建設工程為目標,維護好各方的合法經濟利益[10]。工程監理作為建筑工程質量的一個重要因素,其不僅關系現代建筑自身在未來的發展,還關系著社會、國家等多主體的發展,因而工程監理必須秉持著正確的工作原則,認清自身的重要作用,積極履行自身功能,發揮其積極意義,最大程度的保證建筑工程施工效率與質量。