以“奮進者”文化推動高質量發展

濟寧市煙草專賣局（公司）成立于1982年8月，負責濟寧市煙草市場的依法監管和卷煙、雪茄煙的銷售，下轄11個縣（市、區）局（營銷部、分公司）和配送分公司等12個直屬單位，內設15個機關科室，現有職工1323人。全市系統共有市局（公司）及市局（公司）機關2個黨委，28個黨支部，37個客戶服務站黨小組，共計369名在崗黨員，基層黨組織實現全覆蓋。2021年，全市系統實現利稅15.75億元，同比增長5.01%，上繳財政12.17億元，同比增長9.97%；全年查獲涉煙案件2714起，卷煙3872萬支，案值3744萬元。市局（公司）先后獲得山東省批發百強企業、山東省管理創新優秀企業、山東省企業文化建設示范單位、山東省職業道德建設先進單位等省級榮譽稱號。

一、實施背景

習近平總書記指出：“新時代是奮斗者的時代，奮斗本身就是一種幸福，只有奮斗的人生才稱得上幸福的人生。”

地處孔孟之鄉、儒家文化發源地，濟寧煙草走過了四十年的崢嶸歲月，不斷傳承和發揚中華傳統文化，汲取儒家思想精髓，積淀了深厚的文化底蘊。濟寧煙草新一屆黨委成立以來，嚴格落實行業上級關于全面提升軟實力戰略部署的重要內容，緊緊圍繞“建設專賣體制下的現代流通企業，打造山東煙草高質量發展重要增長極，進入全省系統第一方陣”總體目標，積極探索制度管理向文化管理的新路徑，扎實推進黨建引領下的文化、人才隊伍和工作三個體系建設，加快現代流通企業轉型升級，經濟運行、市場狀態、管理創新等方面達到了歷史最好水平，為高質量發展第一次轉型升級提供了強勁動力。

面對新形勢、新任務，煙草行業在高平臺高基數上增長空間日益受限，涉煙犯罪和新型煙草制品不斷出現新變化，各類重大風險進一步凸顯；對標先進單位，濟寧煙草還存在著工作整體質量不高、發展不平衡不充分、隊伍活力沒有充分激發等問題亟待解決。面對新機遇、新挑戰帶來的問題，市局（公司）黨委敏銳的意識到，高質量發展第一次轉型升級成功，源自全體干部職工在工作實踐中、在承擔急難險重任務中表現出來的以“擔當、務實、創新、競先”為精神內核的奮進精神。這不僅是踐行習總書記“奮斗觀”的真實寫照，更是濟寧煙草立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局的生動體現?？偨Y提煉好以“擔當、務實、創新、競先”為精神內核的“奮進者”文化，建設共同的價值追求，構建屬于濟寧煙草人共同的精神家園，帶動全市系統干部職工鼓足干勁、奮輯爭先，是有效擺脫困境，不斷解決發展中的問題，推動濟寧煙草高質量發展二次轉型升級的有效途徑。

二、體系內涵

（一）奮進者文化核心理念：厚德篤行 奮進不息

意謂：天（即自然）的運動剛強勁健，相應于此，君子處事，應像天一樣，自我力求進步，剛毅堅卓，發憤圖強，永不停息；大地的氣勢厚實和順，君子應增厚美德，容載萬物。

（二）奮進者精神：擔當、務實、創新、競先

“奮進者”精神是濟寧煙草員工工作作風、意志品質和思想境界的集合，是員工精神面貌的外在表現，是濟寧煙草企業發展的動力源泉和員工的精神支柱。

（三）奮進者價值觀

核心價值觀：國家利益至上、消費者利益至上

長遠發展觀：健康協調可持續發展，努力實現從“跟跑”到“領跑”轉變。

（四）企業愿景：建設專賣體制下的現代流通企業，打造山東煙草高質量發展重要增長極，進入全省系統第一方陣。

（五）奮進者畫像：有追求、有擔當、有情懷、有境界

（六）奮進者使命：忠誠報國、惠澤社會情系客戶、成就員工

（七）奮進者目標：社會柱石、企業主人、家庭脊梁

（八）奮進者動力：政治責任 企業責任 社會責任

（九）奮進者行為規范：包括領導干部、中層干部、專賣管理、營銷服務、物流配送、綜合管理等各層級行為規范。

三、主要做法

牢固樹立“用文化管企業”、“以文化興企業”的理念，堅持“以我為主、全員參與”，采取“自上而下”和“自下而上”相結合的方式，邊總結、邊實踐，邊提煉、邊宣貫，不斷增強干部職工對“奮進者”文化理念的認知認同，自覺按照倡導的行為準則規范自身言行，推進“奮進者”文化落地生根。

（一）“奮進者”文化孕育而生。堅持凸顯時代、行業、地域特色的原則，成立工作專班，收集濟寧歷史發展的資料，行業內外先進企業文化的相關論述；到優秀企業進行跨界深度學習，領會“奮進者”文化的精髓要義；到基層單位及服務站進行走訪，現場觀摩感受內生文化氛圍。組織全市系統干部職工圍繞“奮進者”理論內涵、目標定位、行為規范、先進事跡等進行深入廣泛研討60余次，搜集各類意見建議360余條；在此基礎上，收集全市系統“十三五”期間，特別是新一屆黨委成立以來的高質量發展成果有關素材、先進事跡，開展問卷調查，整理分析目標定位、潛在文化、人力資源、營銷服務、市場監管等與服務文化建設相關資料，為《“奮進者”文化手冊》的編撰提供大量素材，形成最終形成了引領企業發展、貼近企業實際、反映員工意愿、特色鮮明的“奮進者”文化。

（二）“奮進者”文化持續宣貫。堅持“貴在讓職工喜聞樂見，貴在潤物細無聲，貴在入腦入心入行，貴在常態化、長效化”的文化宣貫原則，通過形式多樣的宣貫活動，引導干部職工在潛移默化中踐行價值理念、行為規范。組織開展“奮進者”格言和形象標識（LOGO）有獎征集活動。共在全市系統征集文化格言233條，采用54條；LOGO 64個，評選出優勝獎1名，優秀獎10名；開展“弘揚長征精神，爭當最美奮進者”健步行活動。鼓勵廣大干部職工勤鍛煉，強身心，健體魄，以更加飽滿的精力投入到工作，以“奮進者”的風采向建黨100周年獻禮；舉辦“奮進者”大講堂。由全市系統領軍、骨干和青年人才代表圍繞黨委重點工作和核心業務開展線上專題培訓，進一步培養鍛煉專業型“奮進者”干部隊伍。舉辦“永遠跟黨走”慶祝中國共產黨成立100周年歌會。將中國革命、建設、改革以及新時代等各個歷史時期帶領中國人民英勇斗爭、艱苦奮斗的歷程進行了全景式展現，充分展現了濟寧煙草“奮進者”良好的精神面貌。

（三）“奮進者”文化氛圍營造。在內部網站建設“奮進者”文化專欄，集中展示“奮進者”文化建設成果；在全市系統辦公區域重點區域利用電子屏、宣傳欄、宣傳標語、企業微信等載體，強化對文化理念的認知。推進VI系統建設，在展廳、會議室、走廊、電梯等場所，以及筆記本、手提袋、座次牌、紙杯等物品上，推廣應用“奮進者”理念和標識，提升濟寧煙草整體形象，營造了濃厚的“奮進者”文化氛圍。全市系統干部職工對“奮進者”文化的了解不斷加深，共同的價值理念在干部職工的心理深層形成為一種定勢，文化認同感和企業歸屬感持續增強。

四、實施效果

圍繞“建設專賣體制下的現代流通企業，打造山東煙草高質量發展重要增長極，進入全省系統第一方陣”戰略目標，大力推進“奮進者”文化、人才隊伍、工作三個體系建設，通過重塑文化、激活隊伍、構建體系，努力實現“十四五”全面起勢。

一是“奮進者”文化體系建設。完善企業文化建設長遠規劃，強化組織領導，打造內訓團隊，與時俱進、扎扎實實地推進“奮進者”文化宣貫，一步一個腳印地推動企業文化建設向縱深發展，永葆奮斗精神的生命力。通過舉辦全市系統“奮進者”文化知識競賽，全體干部職工深入學習《“奮進者”企業文化手冊》，深刻理解“奮進者”文化理念和內涵，全員覆蓋、理念知曉100%，達到了以賽促學、以學促行的目的。持續開展生日祝福、健康管理、心理疏導、權益保障等“奮進者”關愛活動。積極踐行“我為群眾辦實事”部署要求，開展生活困難“奮進者”子女助學等活動，增強全系統干部職工的獲得感、安全感和幸福感，落實關愛職工措施。鼓勵各基層單位建設職工之家，健全職工活動室、心理咨詢室、圖書閱覽室等場所，配備必要的設施設備，不斷滿足職工日益增長的精神文化需要，豐富“奮進者”文化宣貫陣地。

二是“奮進者”人才隊伍體系建設。落實正確選人用人導向。選拔正科級領導干部8人、主任科員2人、副科級領導干部15人，進一步使用正科級領導干部3人，配齊配強各級領導干部。加大機關、基層干部雙向交流鍛煉力度，調整科級干部35人，公開遴選23名工作人員充實到市局（公司）機關和配送分公司工作，激發各級人員活力。暢通各類人才成長路徑。聘任中高級營銷員及專賣管理員11人；開展“三類人才”遴選工作，在全市系統十個專業領域遴選領軍人才3名、骨干人才52名、青年人才36名。開展“最美奮進者”評選活動。選樹10名“最美奮進者”，編纂《最美奮進者故事集》，組織“奮進者”精神優秀事例講述，并拍攝宣傳片《勇毅前行》《底色》，引導廣大干部職工對標奮進榜樣、凝聚奮進力量。

三是“奮進者”工作體系建設。打好“營銷精準施策、專賣精準監管、企業精益管理”三大攻堅戰，通過探索“114”投放，打造“數享生態圈”，推進“一碼通用，會員共享”，突出數據賦能，構建起“精準投放、精確數據、精細服務、精育品牌、精耕市場、精建隊伍”六精營銷體系，營銷網建工作基礎進一步夯實，在省局（公司）2021年四個“一把手工程”驗收和基礎工作考核中位居全省前列。優化完善“風險導向型”監管、“內外聯動型”信用管理、“情報導偵型”聯合執法、“合成作戰型”案件偵辦四種模式，建設煙草專賣鐵路公安研判分中心和11個聯合執法室，探索特勤中隊+專業警種的“30天案件偵辦模式”，推行違法違規大戶、寄遞渠道監管、互聯網渠道監管“三字經”技戰法，運行“5+2”辦證入網模式，顯著提升了企業規范經營水平，形成煙草、公安、郵政、鐵路、海關等多方共治格局。通過建設濟煙數據池，組建市局（公司）“數智中心”，開發“數字濟煙”平臺，實現了“數、人、事”的“三方融通”，多個領域數字化轉型協同推進，省局（公司）處室6個課題項目落地顯效，

市局（公司）新一屆黨委帶領干部職工凝心聚力、奮力拼搏，高標準承辦全省系統網建現場會和高質量發展現場會，為全省煙草系統高質量發展二次轉型升級貢獻了濟煙力量和濟煙方案，受到了行業、市委市政府領導的廣泛認可和高度肯定。2021年，濟寧煙草獲全省系統處級干部精益課題一等獎1項、QC發布會二等獎1項、省十佳流程3項，其中對標管理流程獲得綜合領域第1名，管理創新水平持續提升。2022年1-4月份，濟寧煙草實現利稅7.98億元，同比增長5.32%，上繳財政6.67億元，同比增長5.06%；查獲案值822起，數量814萬支，案值743.75萬元，多項主要指標均創歷史新高，為濟寧煙草高質量發展二次轉型升級奠定了堅實的基礎。

主要創造人：邵健

參與創造人：張祥生 鄭榮華 倪婷 劉方寧