數字經濟促進經濟高質量發展的現狀研究

摘 要：近年來，數字經濟迅速發展，在推動中國經濟高質量發展中發揮著重要引擎作用。與此同時，也伴隨著大而不強、快而不優等問題，只有解決好制約數字經濟健康發展的問題，才能更好地促進中國經濟高質量發展。

關鍵詞：數字經濟 經濟高質量發展 數字技術 創新

中圖分類號：F062.5? 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）08-044-02

新一輪科技革命和產業變革背景下，傳統動能逐漸衰退，經濟高質量發展的關鍵點是創造新動能，而新動能的戰略支點在于數字經濟[1]。有研究表明數字經濟促進經濟高質量發展作用顯著，對推動中國經濟快速發展意義重大[2]。

一、數字經濟促進經濟高質量發展的理論來源

數字經濟以數字方式傳遞和處理信息流。作為一種新的經濟形態，數字經濟仍屬于經濟范圍內。因此，仍需從經濟角度出發尋找數字經濟的理論基礎。

（一）契合新發展理念的要求

理論指引著實踐，高質量發展需要堅持新發展理念的指導，發展數字經濟，十分切合新發展理念中的創新、協調、綠色、開放和共享內容。

在創新方面，數字技術創新取得進步，新興數字技術躋身全球第一梯隊；數字經濟融合傳統產業開辟新賽道、創造新動能，催生新業態、新模式，踴躍創新、廣泛影響經濟發展。在協調方面，數字技術突破時空局限，推動要素合理配置、高效流動，有利于三次產業轉型升級；在東中西地區規劃布局數字基礎設施建設，縮小區域間經濟差距和發展不平衡問題。在綠色方面，數字經濟推動生產生活方式發生轉變，隨著我國經濟發展進入新常態，數字技術利于信息高效共享，提高企業生產效率、社會資源利用率、促進節能減排，進而影響人們的生活方式。在開放方面，數據成為重要生產要素，數據開放促使良好生態形成；同時，數字經濟國際合作有序推進，“數字絲綢之路”“絲路電商”成為國際貿易新模式。在共享方面，數字經濟符合以人民為中心的發展思想，數字經濟具有包容性特征，數據資源共享、數字基礎設施、數字社會服務不斷彰顯普惠性，讓廣大人民群眾得以共享數字經濟發展成果。

（二）供給側結構性改革原理

伴隨經濟進入新常態，經濟社會的主要矛盾突出表現在供給結構方面。2015年，供給側結構性改革的提出便是為了應對供給無法滿足需求的問題，強調要提高供給質量。

數字經濟規模不斷擴大、數字技術日益創新，與傳統經濟深度融合，催生新業態、新模式，形成推動經濟發展的新動能。在微觀層面，數據要素可獲得性提高、數字技術應用廣泛，降低投資創業門檻，利于建立靈活多樣的新業態，激發微觀主體活力；在中觀產業層，數字技術重構生產過程，大數據等技術對消費者產生的海量數據進行分析篩選，實施精確推送，實現個性生產、定制生產，發揮“長尾效應”，提高供給水平，推動產業結構升級，促進產業效率提升、結構趨于合理，也理解為產業結構高級化與合理化[3]。在宏觀層面，數據信息高效共享，打通信息阻塞、疏通要素流動，合理配置資源以解決無效生產、供給過剩等問題，有利于社會生產率的提高，滿足人民群眾的消費需求，不斷擴大內需、暢通國民經濟循環。總之，數字經濟在不斷提升供給體系對內需適配性的基礎上，促進經濟發展在效率、動力與質量方面實現變革，推動經濟高質量發展。

二、我國數字經濟發展現狀分析

作為將關鍵要素數據注入數字技術的經濟活動[4]，近幾年，我國數字經濟取得較快發展、成績顯著，連續數年位居世界第二。根據中國信息通信研究院官方公布數據進行整理計算，剖析數字經濟發展現狀，可從以下視角出發：數字經濟的規模與增速、GDP占比、內部構成以及對三次產業的滲透率。

（一）規模不斷擴大，速度持續加快

從2015年到2021年，我國數字經濟發展取得新突破：總體呈現出規模不斷擴大，速度持續加快的趨勢。總規模從19.1萬億元快速攀升至45.5萬億元，6年間增長率高達138.2%。同時，數字經濟在GDP中的占比也逐年上升，從2015年的27%增長至2021年的39.8%。僅2021年而言，數字經濟同比名義增加16.1%，與同期GDP名義增速相比高出3.3個百分點。

由此可知，數字經濟總規模及占國民經濟的比重持續擴大。對國民經濟的支撐作用明顯、地位更穩固，進一步凸顯其“穩定器”“加速器”作用。

（二）保持高速增長，推動經濟復蘇

2015年至2021年這6年來，對比同期GDP增速，我國數字經濟增速均高于前者，且發展態勢持續走高。從中可知：新常態背景下，中國經濟增速持續放緩，下行壓力較大，而數字經濟發展已進入快車道，成為促進經濟增長的一大動力。尤其在2020年新冠疫情的沖擊下，盡管數字經濟增速明顯放緩、低于前幾年，但仍高于同期GDP2.2%的增速，迸發出強大的活力。

（三）內部結構不斷優化，數字產業化成為主引擎

關于數字經濟的劃分，從狹義和廣義出發：數字產業化和產業數字化[5]，分別對應基礎產業與融合效應[6]。

可知從2015年到2021年間，數字產業化和產業數字化均呈現不斷增長局面。分析數字經濟的內部構成，對比數字產業化，產業數字化規模和占比呈現壓倒性優勢。2021年，數字產業化規模為8.4萬億元，在數字經濟中所占比重18.4%，同比名義增長了12%，在GDP中比重為7.3%；而產業數字化規模高達37.2萬億元，占比81.6%，實現同比名義增長17.4%，占GDP比重達32.5%。

數字經濟的規模擴大得益于兩點，一是大數據、人工智能等一批新興數字技術不斷取得創新發展，筑牢數字產業化基礎；二是數字技術與傳統產業加深融合的同時，也催生出一批新業態、新模式，產業數字化縱深發展，成為數字經濟的主引擎。

（四）數字經濟產業滲透度不斷加深

數字經濟與三次產業的融合程度可表示為數字經濟產業滲透率。根據官方數據可得：2016到2021年以來，數字經濟在三次產業中的滲透率均呈現出不同的上升趨勢，分別提高了3.8、5.2、13.4個百分點。從增幅來看，數字經濟對第一產業滲透率尤為顯著，2021年比2016年高出61.3%；從增量而言，第三產業增加最多，5年間增長了13.4個百分點。

可知，數字技術融入傳統產業的同時，在傳統一二三產業基礎上催生出新產業、新模式，加深對三次產業的滲透率，對活躍經濟社會的各領域大有裨益。

三、數字經濟促進經濟高質量發展相關問題及成因

（一）關鍵領域創新能力尚待提高

通過分析數字經濟內部構成知：產業數字化的規模與占比均遠遠超過數字產業化，二者迥然不同，并且這一差距持續擴大。近年來，盡管我國在支撐數字經濟發展的硬件基礎設施方面擴大規劃布局，但信息通信產業基礎技術體系仍顯薄弱，尤其是通信設備、操作系統、集成電路、高端電容電阻等方面競爭力亟待提高；關鍵核心技術等“軟實力”受制于人，面臨“卡脖子”問題，核心工業軟件如Matlab數據分析軟件已被禁用；自主創新能力不強，光刻機、芯片等嚴重依賴國外；同時數字人才供給不足，創新動力缺乏。

（二）傳統產業數字化水平差異大

由以上分析知：盡管數字經濟不斷加深與三次產業的融合程度，但產業間的數字滲透率極不平衡，三次產業存在較大差異，呈現出三二一產業逆向滲透的明顯特征。具體原因如下：首先，傳統產業數字化轉型動力不足。經濟學強調資源的有限和稀缺性，要求有效配置資源，實現效用最大化，資本的逐利性決定了生產要素從低利潤率行業流向高利潤率行業，相比勞動密集型、資源密集型的一二產業，數字經濟與第三產業融合程度更深。其次，傳統產業與數字技術融合不充分。傳統產業囿于客觀原因，數字化轉型仍有很長一段路要走，同時由于生產者對數字經濟的認知程度參差不齊，造成當下“不能轉”“不愿轉”“不敢轉”等困境。最后，傳統產業的數字化人才培養不足。企業數字化轉型，不僅僅需要了解數字經濟領域的人才，同時也需要熟悉傳統企業管理模式、運作流程的專業人員，而現實往往缺乏兼具兩者的復合型人才。

（三）“數字鴻溝”亟待彌合

由于地理位置和產業結構差別，行業、區域、群體間數字化基礎不同，數字經濟發展差異明顯、不平衡問題突出，甚至有進一步擴大的趨勢。通過研究《中國數字經濟發展指數報告（2022）》發現：從區域來看，我國數字經濟發展指數由東向西依次遞減，東部好比引擎，中部地區發揮著連接東西部的橋梁作用，具有聯動效應，相比之下西部地區則是洼地，有很大的提升空間。從省市而言，廣東、北京、江蘇排名前三。其中，廣東省整體增速快、北京市的數字基礎設施發揮強有力的驅動、江蘇省數字科技驅動力強。同時，若以經濟帶進行劃分，數字經濟根據由大到小的規模排列如下：長三角地區、珠三角、京津冀，最后是東北工業區和西北地區。

四、數字經濟促進經濟高質量發展的解決措施

（一）培育創新能力，攻克關鍵核心技術

教育要解決的問題是培育什么人以及怎樣培養人。首先，強化學前教育、推進教育協同創新、科教融匯，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，不妨借鑒日本教學經驗，將編程納入小學教育，從小培養學生信息應用能力和邏輯思維能力，類似的還有韓國在初、中等教育開設編程課，英國在義務教育階段加入編程。其次，實施人才強國戰略，培育德才兼備的復合型人才，保證人才供給，為創新提供動力支持。再者，持續推進創新驅動發展戰略，在增強自主創新能力方面狠下功夫。強化基礎技術領域研究，不斷完善科技創新體系，力爭在關鍵核心技術領域有所突破，解決“卡脖子”困境。爭取在激烈的競爭中占據有利地位，逐漸改變關鍵數字技術受制于人的不利局面，實現數字科技自立自強，夯實數字技術基礎，掌握數字經濟發展的主動權。

（二）推動產業數字化不斷深度融合

一方面，增強傳統產業數字化轉型動力，根據三次產業的不同特征，推進傳統產業數字化轉型，不斷深化傳統產業與數字技術的融合度。數字技術廣泛應用于農業生產、流通、銷售等環節，推動農業現代化和數字化發展，有利于農業轉型升級；數字經濟在研發、生產、管理方面為工業的生產銷售提供信息支持，大數據精準分析可提高生產效率、進而優化產業結構；數字經濟融入服務業，增加技術含量、豐富服務內容，以市場需求為導向提高供給質量，符合消費者需求，實現服務業升級。另一方面，不斷延伸數字產業鏈，增強數字經濟的產業滲透率。數字經濟在不同產業間滲透度不盡相同，根據產業特征，強化數字技術支持，合理配置資源，發揮數字技術的滲透作用以有效提高產品附加值。

（三）推動區域協調發展，縮小“數字鴻溝”

數據要素易獲取、數字技術的廣泛使用可有效突破傳統經濟發展中產生的信息滯后、市場分割等問題。應縮小不同區域、行業、群體間的“數字鴻溝”問題，推動數字經濟區域間協調發展。國家應因地制宜，根據不同地區的現實條件制定數字經濟發展規劃；鼓勵支持數字經濟發展較快地區帶動落后地區，實現聯動協同發展；同時要加大財政支持，對數字經濟發展較慢的區域、行業、群體間合理布局數字基礎設施建設、提供信息技術終端設備，并加強數字化人才培訓、在社會范圍內引導提升公民數字素養，多角度同時發力，規避后發地區及弱勢群體被“邊緣化”的風險以及數字鴻溝可能導致的“馬太效應”。

乘網絡強國戰略之東風，我國數字經濟取得迅速發展、成就顯著，不斷成為推動經濟增長的新動能。也要看到，針對數字經濟存在的一些突出問題，應堅持問題導向、有的放矢，繼而更好地發揮數字經濟推動中國經濟高質量發展的重要引擎作用。

參考文獻：

[1] 任保平，何厚聰.數字經濟賦能高質量發展：理論邏輯、路徑選擇與政策取向[J].財經科學，2022，409（04）：61-75.

[2] 陳昭，陳釗泳，譚偉杰.數字經濟促進經濟高質量發展的機制分析及其效應[J].廣東財經大學學報，2022，37（03）：4-20.

[3] 遲明園，石雅楠.數字經濟促進產業結構優化升級的影響機制及對策[J].經濟縱橫，2022，437（04）：122-128.

[4] 吳佳熠.數字經濟在產業層面的表現[D].南京：南京大學，2020.

[5] 李曉華.數字經濟新特征與數字經濟新動能的形成機制[J].改革，2019，309（11）：40-51.

[6] 劉方，孟祺.數字經濟發展：測度、國際比較與政策建議[J].青海社會科學，2019，238（04）：83-90.

（作者單位：太原理工大學馬克思主義學院 山西晉中 030600）

[作者簡介：張慶琳，太原理工大學馬克思主義學院碩士研究生。]

（責編：賈偉）