人防工程檔案數據庫及智能化管控分析

摘 要：隨著我國信息技術的不斷發展，人防工程檔案數據庫也在不斷完善應用，在實施檔案管理時，工作人員需要運用信息技術，智能化管控人防工程檔案數據庫，確保人防工程檔案數據庫中的檔案信息的準確性，在一定程度上加強了智能化管控應用的效果。本文對于人防工程檔案數據庫及智能化管控的措施展開分析，僅供參考。

關鍵詞：人防工程；檔案數據庫；智能化管控

如今，我國的智能化發展在不斷加強，人防工程對于檔案數據庫的管理工作也在不斷加強，并考慮將智能化管控工作應用到人防工程以及檔案數據庫的管理工作當中。特別是在確保電子設備檔案的真實性、完整性和安全性方面，應該加大努力開展人防工程檔案數據庫的管理工作，提高電子設備檔案的準確性和可信度，盡量減少人工鑒別的工作，以此來保障智能化管控及應用的有效性。

一、人防工程檔案數據庫及智能化管控要求

1.行之有效的綜合布線

在人防工程建設中，智能化線路成為關鍵的一環，能夠有效地連接控制室和終點，但隨著現代智能裝備的增加，線路的數量也會增加，如何合理安排這些管線線路，既經濟又便于檢測和保護，就變得尤為重要。首先，在設計線路走向的時候，應盡量避免將人工智能裝備放置在弱電間，減少智能化線路的布置。其次，應選擇安全可靠的方式，以確保裝備在不同應用條件下安全可靠，在裝備末端與外界環境因素變化時，能夠保持線路的安全性。再次，為了滿足實際的使用情況，工作人員應該做好技術協調，特別是在人防平戰兩用的能力方面，工作人員應該靈活多變，即便業主變更了功能需求，綜合布線工作依然能夠應用到其中。最后，為了增強線路的兼容性，工作人員應該加強各種信息系統的融合和綜合集成，使其運作和信息管理更為便利。此外，工作人員還應該進一步提高電子文件采集、積累和整合的自動化水平，進一步提高效率。

2.智能化的專屬人防設備機房

在人防工程內會設有專門的消息傳遞機房以及秘密機艙，這些是智能化管控的重要組成部分，而這些機艙不僅能夠在戰爭時保持與外界的聯系，還能夠有效緩解人們對戰爭本身和未知的恐懼，讓他們能夠更好地了解自己的狀況，從而更好地掌握戰爭時人防工程的詳細信息，從而更好地應對戰爭帶來的挑戰。人防工程建筑工作能夠實現智能化數據信息統一管理，一條消息播報就能夠讓每個人都知道彼此的安全，能夠讓人們在不同的人防建筑中安心避難。通過建立專門的消息傳遞機房，能夠及時反饋人防物體或人防醫療救護設備的狀況，并由指揮平臺統一調配信息資源，以達到戰時信息資源的最佳利用。因此，為了保障人防工程的有效運行，建立一座現代化的消息傳輸機房是十分必要的。

3.智能化的常規設備機房

智能化的常規設備機房在戰前動員中發揮著至關重要的作用，為了滿足不同建筑群的數量和功能需求，消防控制室的數量、建筑面積大小應依據建筑群的數量和功用而定。一般情況下，消防控制室應布置在建筑群的首層，按照建筑群的數量可以布置一個或多個，但是在布置多個時，必須設立一個總監控室，內部設置火災事故自動報警和聯合控制器，以便在火災事故發生時能夠及時滅火搶救。此外，BAS中控室也是不可或缺的，它可以實現對火災事故的快速報警和聯動控制，以確保建筑以及人員安全。為了確保樓宇設備自控系統的有效運行，建筑應配置BAS中心控制室，其地點應充分接近負載中心，其中包括空氣制冷機房、網絡交換機、網絡互聯設備以及主配線架。通訊機房也應配置中國電信、聯通或移動三家的有線網絡、無線網絡、有線電視和無線電視等其中之一，以確保網絡系統的安全和可靠。為了提高效率，工作人員應該主動開發人防檔案管理微機應用軟件，強化信息系統建立，并充分工作電子設備檔案的集成監管。

二、人防工程檔案數據庫管理存在的問題

1.數據庫檔案管理水平不夠高

由于人防工程建設檔案文件資料眾多，形成周期較長，涉及范圍較廣，缺乏專業的人防工程建設檔案管理人才，使得數據庫檔案管理工作難以取得良好的效果。

首先，有些人防工程建設單位在建設過程中并未充分重視檔案的建設和管理。他們往往忽視檔案的整理、歸檔和保管工作，導致檔案丟失、損毀或無法查找，從而影響人防工程建設的管理和使用效率。

其次，一些檔案管理人員并未接受過系統的檔案管理培訓，缺乏專業知識和技能。這些檔案管理人員往往隨意處理檔案，導致檔案歸檔混亂，無法按照規定的分類和歸檔要求展開管理，最終影響數據庫檔案管理的效果。

此外，一些人防工程建設單位并未采用標準化的檔案管理規范，也未嚴格遵守檔案管理法規和相關政策，導致檔案管理混亂，數據的安全性和可靠性得不到保障。

為了解決這些問題，行業標準和數據的建立是必不可少的。行業標準可以規范人防工程建設單位在檔案管理方面的行為和要求，保證檔案管理的有效性和安全性。而數據的建立則可以實現所有人防工程建設的相關數據的系統化整理和統一管理，提高數據的可靠性和利用價值。同時，對檔案管理人員開展專業培訓，提高他們的技能和素質。只有這樣，才能提高人防工程檔案數據庫管理的水平。

2.專業技術人員力量不強，隊伍建設滯后

人防工程檔案數據庫管理工作及智能化管控工作具有系統性和科學性，檔案工作者必須具備較高的業務素質。當前在人防工程建設中，專職專業檔案人員短缺，人才隊伍建設滯后。臨時檔案管理人員缺乏檔案管理的專業知識、技能和經驗，對法律文件和人防工程檔案數據庫管理的制度要求不夠明確，因此，檔案管理處于低水平。檔案管理者不懂信息技術，應用技能不夠，在檔案管理過程中更注重紙質檔案的應用，不能體現信息技術的作用。此外，在人防工程檔案數據庫管理過程中，由于不同部門之間的溝通較少，存在理念、工作重點不同和內容重復等問題，無法實現信息資源共享的目標。

3.軟硬件設施配套不足

首先，軟硬件設備設施不足是當前人防工程檔案數據庫管理中的一大難題。由于軟硬件基礎設備設施老化，已無法滿足現代信息化管理的要求，如存儲容量過小、讀寫速度過慢等，使得檔案管理人員的工作效率和質量都受到了影響。其次，信息技術支撐軟件落后于信息化時代的發展要求，使得人防工程檔案數據庫管理工作的效率和質量受到了限制。由于缺少合理的規劃和投入，很多檔案管理單位無法更新設備設施和軟件，導致基礎設備設施水平低下。

此外，有些施工單位缺少專門的檔案室或倉庫，也無法配備專業的歸檔櫥柜、電腦等設備設施，使得檔案管理環節出現了很多問題，如檔案管理混亂、無法存儲大量的紙質檔案、檔案管理過程中易出現檔案遺失等。這些問題的存在，使得人防工程檔案數據庫管理工作的基礎保障能力不足，嚴重影響了檔案管理的效率和質量。

4.缺乏統一的標準和規范

在人防工程檔案數據庫管理領域，缺乏統一的標準和規范是一個普遍存在的問題。由于缺乏統一的標準和規范，不同地區的檔案管理工作可能會出現較大的差異，導致各地管理者之間的溝通不暢、理念不同、工作重點不同以及內容重復等問題。

有些地區可能更重視檔案數字化工作，而一些地區可能更注重檔案管理的物理儲存和保護。在這種情況下，即使檔案已經數字化，也無法實現信息資源的共享。此外，缺乏統一的標準和規范還可能導致檔案的格式和命名不一致，使得查找、檢索和管理檔案變得困難。

5.數據安全保障不夠完善

在人防工程檔案數據庫管理中，存在一些數據安全問題。由于數據的重要性和特殊性，如果數據被泄露或遭到破壞，會對國家安全和社會穩定帶來不良影響。當前，在人防工程檔案數據庫管理中，由于數據安全保障措施不夠完善，存在著以下幾方面問題：首先，數據被泄露的風險增加。目前，一些管理人員缺乏安全意識，存在操作不規范或者泄露數據的行為。其次，數據備份不足，缺乏完整的備份制度，遇到災難或者突發事件時，數據的恢復和保護會受到很大的挑戰。最后，存在惡意攻擊和病毒侵襲等網絡安全問題，這些問題可能會導致數據的泄露或者破壞。

三、人防工程檔案數據庫及智能化管控的措施

1.優化管理流程

在信息時代，人防檔案工作的載體變得越來越多樣化，數據的構成也變得多樣化，給文檔的儲存、管理、預防和研究運用帶來了新的挑戰。因此，強化文檔信息安全管理是實施信息化建設的首要任務。為此，工作人員應該以現代科學思想為指引，依據檔案管理工作的開展變化，制定科學、合理的編制、規劃和管理，并運用現代手段對檔案信息加以完善，以有效管理各種文檔數據資料。

為了提高人防檔案信息化管理水平，工作人員應該采用現代化技術和科學手段，促進文檔數據的有序化和系統化，確保數據檔案信息資源的可靠性和長期可用性，并不斷提升文檔信息應用的效率。優化管理流程是完成人防工程檔案數據庫及智能管控工作目標的關鍵，能夠確保各項管理工作按照統一的安排和部署執行，并且能夠有效實施下去。鑒于文檔在各項管理工作中具有重要的參考價值，為了確保人防工程檔案數據庫及智能管控工作有效運行，應將文檔完整性作為優化管理流程的核心任務，并結合人防工程實施的特點，制定出一套完善的檔案數據庫實施管理體系。自2016年以來，高郵市人防辦積極開展了一系列整頓活動，特別是在檔案數據庫歸檔方面，提出了以人防工程項目為主線的工作原則，采取倒排法，根據工程的實施情況，明確檔案的歸檔順序和內容，從而為檔案管理提供了有效的指導。采取這種方式不僅可以有效防止檔案變更對其歸檔分類造成的影響，而且，還能為人防工程的完工驗收和后續維護管理提供全面的檔案資料支持。

2.完善管理機制

由于科學技術的發展，許多新型的儲存介質已經問世，如電子文檔、聲音文檔和圖像文檔。這些新型的儲存介質可以將檔案信息通過磁盤、光碟、硬盤和數據流磁帶等方式實施儲存。完善的管理機制可以有效促進人防工程建設檔案的信息化建設，確保其在統一、科學的指導下得到規范、合理、有效的實施。

一是建立有效的激勵機制，以促進工作的有效實施。各級政府部門應當遵循國家檔案局的建設要求，并結合省級人防行政部門的工作安排，制定具體、規范的人防工程檔案數據庫和智能控制文檔，以確保人防工程檔案信息化建設的有效實施，并制定統一可行的科技、業務和管理標準。

二是建立長效化的管理機制。各地人防工程管理部門要在明確思想認識的基礎上，加強對項目建設檔案的管理工作，并將之正式納入重點實施任務當中。通過利用先進的設備，如印刷機、掃描圖儀、制圖儀、記錄機和電腦，工作人員可以及時、有效地將人防工程檔案資料整合到統一的數據庫中，以確保文檔能夠及時更新。鑒于人防工程文檔的保密性和高度開放的計算機網絡環境之間的矛盾，人防部門在構建文檔數據庫及智能化控制體系時，應當特別重視安全性，采取多種措施，如加強防火墻建設、增設訪問資質等，以構建完整的文檔信息安全防護體系，以確保檔案安全。為了確保檔案網絡管控系統的安全，工作人員要定期開展檢測，及時發現和處理漏洞。同時，工作人員還要對數據庫的訪問、查閱、下載記錄實行信息化技術跟蹤，以加強預警管理。

3.做好人員培育工作

通過強有力的人力資源保障，可以大大提高人防工程檔案數據庫系統及智能控制的效率，使其能夠有序開展。人防檔案工作涉及多學科、多技術，具有較高的科技含量和專業性。隨著信息技術的飛速發展，先進載體文檔的數量急劇增長，機讀型、視聽型文檔也隨之出現，給工作人員提出了巨大挑戰，必須不斷改進工作模式，提升業務水平，以適應檔案信息化建設和發展的需求。

為了提升人防檔案管理人員的專業技能，工作人員應該掌握編目、標引、創建數據庫系統、網上信息檢索等技能，掌握各項信息系統應用軟件和計算機網絡開發工具，并熟練地運用多媒體信息技術，以提高他們的業務水平和能力，造就出具有專家素養、復合能力、研究能力和創新精神較高的檔案人才。

根據上文對人防工程檔案數據庫管理人員綜合能力素養的介紹，為了提升人員的素質，可以從以下幾個方面入手：一是培養創新思維，樹立先進的人防工程檔案數據庫管理意識。通過深入的理論學習，讓基層檔案管理人員能更加清楚地認識到人防工程檔案數據庫管理創新改革的重要性，自覺摒棄傳統的檔案管理模式，樹立更具時代感的先進檔案管理觀念。二是做好技能培訓工作。為了提高檔案管理人員的業務能力，可以邀請計算機網絡領域的專家，給檔案管理人員提供一系列專業培訓課程，包括電腦軟硬件、計算機網絡技術與活動、信息技術、數據庫系統構建和智慧管控系統開發等。通過這些培訓，提升他們的技能水平，幫助他們做好檔案管理工作。

四、結語

為了提升檔案人員的專業技術水平和實踐能力，應該對其開展任職教育和繼續教育培訓，制定切實可行的培養計劃，利用各項培訓資源，讓他們盡快掌握檔案工作最新的管理技術，掌握新的知識和理論，不斷拓展知識面，改善和更新知識結構，以滿足檔案工作的需求。

參考文獻：

[1]毛成坤.建設人防工程檔案信息化管理系統的重要性研究——基于ArcGIS平臺[J].辦公室業務，2022（16）：101-103.

[2]石鳳麗.人防工程檔案數據庫及智能化管控探究[J].辦公室業務，2022（09）：177-179.

[3]石鳳麗.新時期如何做好人防工程檔案現代化管理工作[J].蘭臺內外，2022（12）：52-54+39.

[4]董偉偉.新時期人防工程檔案管理現代化途徑探究[J].城建檔案，2021（07）：63-64.

[5]張國鳳.人防工程檔案現代信息化管理的癥結及完善策略研究[J].辦公室業務，2018（19）：56.

[6]朱 玲.人防工程檔案銷毀鑒定的問題與對策研究——以杭州市為例[J].辦公室業務，2017（21）：97.

[7]周淑芝.加強人防工程檔案管理的幾點思考[J].蘭臺內外，2017（05）：50.

[8]夏 旻.《杭州市人防工程檔案管理辦法》出臺[J].杭州（周刊），2017（04）：59.

作者簡介：歷娜（1986—），女，漢族，山東日照人，本科，工程師，研究方向：人防工程檔案。