能源央企要在現行改革改制基礎上,拿出更多適應國際市場形勢變化、國內市場轉型需要、國際競爭加劇的改革新舉措,更好地在新一輪國企改革深化提升行動中發揮引領示范作用。
近幾年,百戶科技型企業深化市場化改革提升自主創新能力專項行動(科改行動)以及國企改革“雙百行動”陸續開始實施,相關企業在科技創新、市場化改革、經營效益等方面交出了亮眼“成績單”。
今年5月,兩大專項行動雙雙擴圍,國務院國資委分別召開“雙百行動”和“科改行動”擴圍深化現場推進會,“雙百企業”從449戶增加至580戶,“科改企業”從439戶增加至672戶,在更大范圍以更高標準打造國企改革“排頭兵”,進一步發揮引領示范帶動作用,推動國企改革邁上新臺階。當前,新一輪國企改革深化提升行動方案正在緊鑼密鼓推進。兩大專項行動此時雙雙擴圍,下一步,相關企業如何推進改革走深走實是值得思考的問題。
能源央企要在兩大專項改革中發揮示范引領作用。在此次公布的“雙百企業”“科改企業”名單中,中央企業分別為316戶和367戶,均占50%以上,其中與能源業務相關的企業在央企中占近30%。中國石油、中國石化、中國海油都有一定數量的成員企業入選,說明能源央企在完善公司治理、推進市場化改革、提升自主創新能力等方面,發揮了示范引領作用。作為國有重要骨干企業和綜合性國際能源公司,近年來,三大石油公司積極推進“雙百行動”“科改行動”,認真組織開展試點企業遴選推薦和改革方案編制工作,持續加大政策支持、統籌協調、督促督辦和宣傳引導力度,同時建立起主要領導負責的專項工作組,全過程抓好任務落實,獲得了一大批沉甸甸的實踐成果。
科改行動的目標是要提升企業自主創新能力。對于能源央企來說,無論是加大油氣勘探開發力度,實現增儲上產,還是推進新能源快速發展,實現綠色低碳轉型,都離不開技術的支撐。可以說,全球能源產業的轉型發展已從資源、資本主導轉向技術主導,誰掌握了技術,誰就掌握了發展的主動權。當今世界,能源領域的科技創新十分活躍,新技術新成果層出不窮,并以前所未有的速度加速迭代。在這種背景下,更多能源央企加入“科改企業”,有的企業全面推進以項目為主體的授權放權,使負責人在技術路線選擇、團隊組建、經費使用上有更多決策權。有的企業還依托國家級實驗室、工程中心等創新平臺的建設,為科研人員提供更多關鍵核心技術、新領域技術項目攻關機會,使“英雄有用武之地”。這樣一來,各個企業能夠真正落實企業科技創新主體地位,加大研發投入力度,聚集優秀人才,聚焦關鍵核心技術,打造原創技術策源地,切實提升能源央企的自主創新能力。
要用改革成效檢驗改革實踐。結合實施新一輪國企改革深化提升行動的總體要求和部署,能源央企要以提升核心競爭力和增強核心功能為重點,以兩大專項行動為契機,堅決打破一切制約發展的條條框框,解放思想、把握機遇,強化體制機制改革與科技創新的相互支撐、相互促進,努力打造更多具有能源央企特色的“改革樣板”,為建設基業長青的世界一流企業注入強大動能。在推進改革深化提升中,要注重改革的系統性、整體性,既善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,特別是要把調動人的積極性、主動性和創造性作為重中之重,又要推進系統集成、協同有效。既要加強頂層設計,又要鼓勵基層大膽地闖、大膽地試、大膽地改,避免搞“一刀切”“運動式”“翻燒餅”改革,真正用改革成效檢驗改革實踐。