全力促發展惠民生 重慶多措并舉穩定和擴大就業崗位

談書 冷春美

今年7月底，我市印發《優化調整穩就業政策全力促發展惠民生若干措施》（以下簡稱《措施》），出臺激發活力擴大就業容量、拓寬渠道促進高校畢業生等青年就業、強化幫扶兜牢民生底線、加大組織保障力度4個部分19條政策措施。

今日重慶記者從市人力社保局獲悉，今年上半年，我市城鎮新增就業41萬人，同比增長2.3%。該《措施》的出臺，將進一步優化調整我市穩就業政策措施，多措并舉穩定和擴大就業崗位，全力促發展惠民生，確保全年就業局勢穩定。

擴崗措施“助力”

7月21日，在市大學生就業創業公共服務中心舉辦的一場招聘會上，應屆畢業生小蘇投了3份簡歷，“沒想到崗位質量這么高，企業福利也很完善。”

小蘇參加的招聘會，是由重慶市人力社保局、市國資委、市教委、市科技局、中國重慶數字經濟人才市場聯合舉辦的2023年離校未就業高校畢業生國企專場招聘會。

在這場招聘會上，除了81家國有企業，還有18家事業單位和知名科技企業，為求職者提供了超1300個崗位。當天，3326人到場求職，現場達成就業意向1000余人。

就業崗位資源的廣泛開拓，為小蘇等求職者帶來更多的就業可能。這也是此次《措施》的一大亮點：在支持國有企業擴大招聘規模，穩定機關事業單位崗位規模的基礎上，積極鼓勵基層就業，明確社區專職工作者招聘面向高校畢業生比例不低于35%。此外，政府加大了創業支持力度，拿出一定比例政府投資開發的夜市經濟攤位、創業工位等平臺場地，為高校畢業生、農民工、失業人員等創業者提供低租金或零租金支持。

為促進未就業學生盡早實現就業，8月4日，重慶市人力社保局黨組書記、局長黎勇與100名離校未就業畢業生見面，“面對面”傾聽意見。

黃新悅畢業于西南政法大學法學專業，她在這場見面會上率先發言，“由于法學專業的特殊性和本科學歷的限制，我從一畢業就開始找工作，不過一直沒有著落。”黃新悅的發言，引起了重慶理工大學劉柏男的共鳴：“很多崗位要求有豐富的實踐經歷，這是應屆生缺乏的。”

除了缺乏實踐經歷，薪資不匹配和缺乏面試技巧也是大家找工作遇到的難題。

“我是學前教育專業的，幼師的工作強度大，薪資卻不匹配，這讓我的職業認同感較低。”來自重慶第二師范學院的畢業生余悅說。重慶三峽學院的黎宇豪則談到應聘方面的經驗欠缺等問題：“面試的時候，面對嚴肅的面試官更加緊張，未來希望相關部門可以多組織一些有針對性的培訓活動，幫助一下‘社恐們。”

“大家反映的問題就是我們就業工作的重點。”對于大家提出的問題，黎勇一直在認真記錄，聽完同學們的發言后當場表態：“下一步，人社部門將對高校畢業生提出的意見建議，采取務實舉措積極回應關切，做到逐條梳理、逐個落實、逐項銷號。”

正如黎勇所言，重慶人社部門積極對接教育部門和高校，全面獲取了離校未就業高校畢業生信息，同時建立了實名信息庫。依托“大數據+鐵腳板”，通過在線調查問卷方式，廣泛收集離校未就業高校畢業生求職困惑、意見建議，人社部門逐一摸清了個人基本情況和服務需求。

數字服務“給力”

大學生是人才隊伍的重要力量，也是創新創業的主力軍。

“大學生是充滿干勁兒的一批人，這些年來我見到過很多大學生創業成功的例子，大家不要畏懼失敗，敢于創新才是青春的主旋律。”黎勇同時還為離校未就業的高校畢業生加油鼓勁，鼓勵他們干事創業。

為了更好地服務大學生創新創業，在重慶市政府辦公廳統籌下，重慶市人力社保局、市教委兩家單位同時牽頭，會同科技、市場監管等部門以“一件事”為標準，通過事項梳理、流程優化、材料精簡、數據共享、部門聯動，創業工位申請、企業設立登記、稅務登記、社保登記、醫保登記、住房公積金單位帳戶設立、創業補貼申領等7項單項服務整合集成，在今年推出了“大學生創新創業一件事”主題套餐服務。

而且，從7月27日起，“大學生創新創業一件事”主題套餐服務還打通了市人力社保局、市市場監管局、市公積金中心等部門業務系統數據與“渝快辦”平臺，在全市范圍內實現全流程網上辦理。

目前，“大學生創新創業一件事”集成服務已將6張表單整合成一張聯辦申報表，辦理時間由原來的69個工作日壓縮至15個工作日，7個辦理事項所需材料從原來的17份削減至9份，削減率達47.1%、辦理時間縮短78.2%，實現申請材料網絡“實時跑”、數據核驗“內部跑”、辦事結果“快遞跑”。

“大學生創新創業一件事”辦理也非常簡單，只需要通過電腦PC端登錄“渝快辦”平臺，點擊“大學生創新創業一件事”主題套餐服務，再根據辦理事項進行勾選，通過“個性化”智能導辦，填寫申請表單就能辦理。

同時，市人力社保局、市教委、市科技局三方協同，集成全市275家創業孵化載體，提供10000個免費創業工位，將分散的創業工位資源納入統一系統管理，形成全市創業工位“一張圖”，首次從線上實現全市范圍內創業工位“即申即享”，助力供給端與需求端高效對接。

今年以來，重慶積極推廣運用數字化就業服務手段，創新推出“渝職聘”公共招聘服務、大學生創新創業“一件事一次辦”、“就在山城”網絡直播招人招才服務平臺等10余項就業數字服務包，實現就業政策“碼上看”，就業服務“云上辦”。

重慶市人力社保局相關負責人介紹：“下一步，將在市政府辦公廳統籌下，持續圍繞大學生創新創業需求，積極探索推進政務服務數字化轉型的重要舉措之一。創新民生服務，凝聚多方合力，全面優化創新創業生態，從精細化管理層面保障支持大學生創新創業，從而推動實現大學生更加充分更高質量就業。”

實訓輔導“接力”

在不斷提供就業機會的同時，想辦法引導和幫助高校畢業生等青年增強就業意識同樣重要。

7月24日，30名在渝離校未就業高校畢業生和失業青年參加了重慶市2023年求職能力實訓營。這次實訓營也是重慶市級示范求職實訓營學員班，參加實訓的包括西南大學、重慶交通大學、重慶工商大學、內蒙古大學、云南大學、黑龍江外國語學院等院校的高校畢業生。

“當前，部分青年人存在求職能力不高、求職意向不明、就業適應性不強等問題。”市人力社保局相關負責人介紹，重慶人力社保部門希望通過實施求職能力實訓營項目，幫助他們激發就業意識，提高就業意愿，明確就業目標，制定求職計劃，開展就業實踐，實現提升就業技能的目標，同時加強求職實訓與就業服務的聯動。

“我對未來的求職方向有些迷茫，所以找工作的事遲遲定不下來。”報名參加此次實訓的王寧說，“課程中‘了解自己和‘一對一幫扶這兩項內容很期待。”

從公布的課程安排來看，此次求職能力實訓營還包括激發意愿、了解自己、探索職業、做出決策、夯實基礎、人崗匹配、制定計劃、路演等內容。除課堂教學外，實訓營還為參訓學員搭建了與用人單位精準對接的橋梁，為其提供小型對接會和入企實地探崗等服務。

同時，跟班職業指導師會為參訓學員建立實名臺賬，按學員學歷水平、技能水平和服務需求等情況開展“一對一”幫扶，針對性提供崗位推介、政策咨詢等跟蹤服務，幫助學員盡快就業。

“求職實訓營是一個新的培訓體系，將以提升就業能力為核心，開展全面的教學，注重學員盡快實現就業。”實訓講師代表潘軍說，他們還為學員量身定制求職計劃，從而提高求職成功率。

記者了解到，重慶還在全面落實實名制就業服務，向每名未就業畢業生“一對一、點對點”提供“1131”服務，即至少提供1次政策宣介、1次職業指導、3次崗位推介、1次技能培訓或就業見習機會，全方位幫助高校畢業生就業。