京津冀聯合辦成立：抓好任務落地

《中國經濟周刊》 記者 王紅茹|北京報道

7月20日，京津冀聯合辦揭牌成立。北京市委常委、常務副市長夏林茂（右）出席活動，并為京津冀聯合辦揭牌。

2023 年7 月20 日，由北京市、天津市、河北省聯合組建的京津冀協同發展聯合工作辦公室（以下簡稱 “京津冀聯合辦”）在北京市發改委揭牌，對于深入推進京津冀協同發展具有重要意義。

7 月21 日，京津冀聯合辦召開第一次主任辦公會，統籌調度協同發展重點任務落實情況，協調推動15 個專題工作組細化目標任務和舉措，壓緊壓實各方責任，對京津冀黨政主要領導座談會部署要求進行再動員、再推進。

“聯合辦不是‘聯絡站’，而是前沿陣地，主要職責就是抓任務落地。”北京市委常委、常務副市長夏林茂說，北京要發揮牽頭作用，發揚擔當精神，發揮好平臺機制作用，形成 “一盤棋” 工作合力，推動京津冀協同發展走深走實，攜手打造中國式現代化建設的先行區、示范區。

著重推動重點工作落實

高鐵列車一路向東，跨過潮白河向廊坊北三縣、唐山、天津濱海新區進發；北京奔馳、小米手機雖在北京下線，卻讓上下游產業鏈在津冀兩地延伸；京津冀旅游班列、白洋淀“水上巴士”，開啟三地市民“說走就走”的旅行……21 萬平方公里的京畿大地上，交通網、產業鏈見證著協同的力量。

推動京津冀協同發展不斷邁上新臺階，做實工作機制、同心同向同力至關重要。

5 月12 日，習近平總書記主持召開深入推進京津冀協同發展座談會并發表重要講話，為新時代深入推進京津冀協同發展指明了前進方向，提供了根本遵循。

5 月以來，圍繞落實習近平總書記重要講話精神，按照京津冀三省市黨政主要領導達成的共識，由北京市協同辦牽頭，天津市、河北省抽調精干力量，組建京津冀聯合辦籌備組，在北京市發改委集中辦公。

7 月7 日，京津冀黨政主要領導座談會召開，統籌部署了未來三年及今年的重點工作，在原有工作機制的基礎上，進一步健全協同發展工作機制。

7 月20 日，京津冀聯合辦正式揭牌成立，將聚焦跨區域、跨領域重點事項，推動落實三省市層面協同機制確定的工作任務，協調督促各專題工作組具體任務落地實施，形成了“要事有統籌、任務有督辦、落實有專班”的工作體系。

7 月21 日,京津冀聯合辦召開第一次主任辦公會，統籌調度協同發展重點任務落實情況。

京津冀正跑出協同發展“加速度”。北京市發改委相關負責人向 《中國經濟周刊》 記者表示，成立京津冀聯合辦，是三省市貫徹落實習近平總書記5 月12 日在深入推進京津冀協同發展座談會上重要講話精神的具體行動，由原來的協同協作提升到聯合融合，互相聯系更緊密、溝通合作更順暢，必將有力推動重點工作落實，為京津冀協同發展不斷邁上新臺階作出更大貢獻。

推動京津冀協同發展走深走實

自京津冀協同發展戰略實施以來，已經取得了顯著成效。近10 年來，三地經濟總量突破10 萬億元。

從今年上半年來看，京津冀地區經濟企穩回升。

上半年，京津冀實現地區生產總值4.7 萬億元，北京、天津和河北分別 為19352.2億元、7620.6億元和19823.7 億元，按不變價格計算，同比分別增長0.7%、0.4%和3.4%。

從北京來看，上半年，數字經濟增加值占全市地區生產總值的43.3%，同比提高1.2 個百分點。電子、電力行業領跑工業生產，高技術制造業投資在集成電路、醫藥健康等項目帶動下增長78.1%，高技術服務業投資在信息服務業等行業帶動下增長61.7%。

天津規模以上高技術制造業增加值增長7.5%，工業戰略性新興產業增加值比重比一季度提高0.6 個百分點，高技術制造業投資增長9.5%。

河北規模以上工業戰略性新興產業增加值增長10.7%,高新技術產業增加值增長5.5%，高技術產業投資增長14.6%。

在北京大學首都發展研究院院長李國平看來，成立京津冀聯合辦，是京津冀協同發展的需要。

“京津冀協同發展已近10 年，京津冀協同發展面臨新形勢新任務，三地共同圍繞一些重大問題進行面對面交流，更有利于推進京津冀協同發展邁上新臺階。”李國平向 《中國經濟周刊》記者表示。

不僅如此，成立京津冀聯合辦還能進一步提高協調和辦事的效率。

國際歐亞科學院院士、中國區域科學協會會長楊開忠接受《中國經濟周刊》記者采訪時說：“設立京津冀聯合辦，一方面是對京津冀協同發展近10年探索經驗的總結，另一方面也是京津冀協同發展步入新階段之后，京津冀協同發展走深走實的要求。京津冀協同發展很多項目是跨省市的，需要三地共同坐下來組織落實。”

《中國經濟周刊》 記者從北京發改委了解到，結合工作實際，京津冀聯合辦進一步細化了組織架構、工作職責及管理制度，明確了京津冀聯合辦與三省市協同辦、各專題工作組的責任分工，構建權責明確、管理規范、運轉有序的管理體系，進一步夯實工作基礎。

“未來京津冀聯合辦原則上每月召開一次主任辦公會，根據工作需要召開副主任專題協調會，及時互通信息和工作進展，協調推進重大事項，安排部署重點工作。”北京市發改委相關負責人向 《中國經濟周刊》 記者表示。

重點事項已列入清單

改革釋放活力，機制激發動力。

未來三年,三地共同推進的協同發展重點工作已經明確：牢牢牽住“牛鼻子”，堅定不移疏解北京非首都功能；推動北京“新兩翼”建設取得更大突破，共同落實好支持高標準高質量建設雄安新區若干政策措施的意見，高水平建設好北京城市副中心，加快建設通州區與北三縣一體化高質量發展示范區；聚焦重點園區深化合作，充分發揮天津港作用，唱好新時代京津“雙城記”；加強協同創新和產業協作，共同繪制京津冀產業鏈圖譜，策劃開展系列活動。

“我們將堅持清單化管理、項目化推進、一體化落實，把愿景圖變成施工圖，把時間表變成進度表，不斷推動工作落地見效。”北京市發改委相關負責人對 《中國經濟周刊》 記者說。

發揮好平臺機制作用，堅持坐在一起、想在一起、干在一起，形成“一盤棋”工作格局。京津冀三省市將密切協作、握指成拳、形成合力，實現“1+1+1大于3”的效果，攜手奮進、合力打造中國式現代化建設的先行區、示范區——這是京津冀將攜手繪就中國式現代化先行區、示范區的新圖景。

“下一步，京津冀聯合辦將發揮‘聯合’作用，全力推動京津冀協同發展走深走實，共同落實好京津冀黨政主要領導座談會相關工作部署，深入推進京津冀協同發展三年行動計劃、年度重點任務等重點事項落地見效。”北京市發改委相關負責人接受 《中國經濟周刊》記者采訪時表示。

高層次對接會議共謀良策

7 月20 日上午，京津冀政協主席聯席會議第九次會議在天津召開。此次聯席會議聚焦“打造區域文旅精品線路，構建京津冀文旅融合協同發展新格局”建言資政。

會議指出，京津冀政協主席聯席會議已走入第九個年頭。三地政協聚焦京津冀協同發展的關鍵性問題，深入協商議政，取得了豐碩成果。要認真落實京津冀黨政主要領導座談會精神，不斷總結完善聯席會議工作機制，聚焦三年行動計劃目標任務，選好協商議題，找準著力點，深入協商、集中議政，強化監督、助推落實，為助力攜手打造中國式現代化建設的先行區、示范區貢獻政協力量。

全國政協文化文史和學習委員會副主任朱生嶺、北京市政協主席魏小東、天津市政協主席王常松、河北省政協主席廉毅敏參加相關活動。三地政協副主席張家明、齊成喜、張古江代表三地政協作主旨發言并簽署了京津冀文旅融合協同發展倡議書。

屈指算來，從2015 到2023 年，京津冀政協主席聯席會議9 年無間斷“定期協商”，積極助力謀劃發展新篇章，在京津冀協同發展的時代年輪中，刻下了濃墨重彩的政協印記。

值得一提的是，7 月7 日召開的京津冀黨政主要領導座談會期間，還召開了京津冀常務副省（市）長聯席會，聽取京津冀聯合辦及15 個專題工作組工作情況匯報。

“京津冀黨政主要領導座談會、京津冀政協主席聯席會、京津冀常務副省（市）長聯席會等高層次對接會議，已經形成定期召開會議機制，不斷凝聚協同發展共識。隨著京津冀協同發展進入新階段，三省市交通、生態、產業、公共服務等各專業部門的聯席會議也會越來越多，推動協同發展跨領域、跨區域任務落地。這些不同層面的聯席會議，將共同攜手為推進京津冀協同發展不斷邁上新臺階共謀良策。”楊開忠說。