門源縣“五項機制”強力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

海北州鄉村振興局

近期以來，海北州門源縣深入學習領會省委十四屆四次全會精神，按照全會提出的“搶抓機遇、實干為要”的工作要求，把國家掛牌督辦問題整改工作作為落實全會精神的具體行動，主動作為、奮發有為，迎難而上、攻堅克難、腳踏實地，以實干實績推動掛牌督辦問題整改工作在門源見行見效。

一、建立上下貫通的組織領導機制

一是提高思想認識。把掛牌督辦摘牌作為重要的政治任務，凝聚全縣上下共識，統一領導干部思想，及時組織召開專題安排部署會議，認真學習鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相關政策和會議精神，成立了以縣委副書記、政府縣長為組長的掛牌督辦問題專項整改工作領導小組和工作專班，將黨政領導干部全部納入問題整改戰斗體系，建立起了強有力的“掛牌督辦”問題整改指揮中樞，制定印發了掛牌督辦問題專項整改工作方案，堅持問題導向、目標導向、結果導向，舉一反三，深入分析原因，制定和完善整改措施，層層傳導壓實工作責任，明確整改任務，提出整改具體要求和整改時限。二是壓實工作責任。對信息臺賬錄入更新、務工人員跟蹤服務和交通補助申報發放等情況，采取“日調度、周通報、月專報”和“縣委書記定目標，鄉鎮黨委書記表承諾”的工作機制，同時建立縣級領導包村制度，定期召開工作調度會議，以直觀數據跟進提醒各級領導干部，從嚴從實抓推進，對標對表抓落實，確保責任壓到位、措施落到位、問題改到位。

二、建立覆蓋全面的政策宣傳機制

為切實解決穩崗補助政策宣傳不到位的問題，門源縣堅持在真抓實干上出硬招、在推動政策見效上亮新招、在健全長效機制上出實招，通過深入調查，充分了解群眾對政策知曉度、覆蓋面等方面的堵點難點問題，立足群眾需求，創新工作舉措，優化服務水平。一是開展專題培訓。第一時間在各鄉鎮組織駐村第一書記、駐村工作隊、村干部等開展了穩崗補助政策專題培訓班，精準定位政策落實最前端，突出穩崗補助政策一線宣傳隊伍，重點圍繞補助對象、補助標準、申報程序、補助所需資料等內容進行了系統全面的講解和宣傳。目前，全縣各鄉鎮駐村第一書記、駐村工作隊、鄉村振興負責領導及干事共420余人參加了培訓，實現了政策培訓全覆蓋。二是活化宣傳載體。線下對每個脫貧戶（含監測對象）家庭發放了《門源縣脫貧勞動力穩崗就業補助政策指南》，線上發布了《致脫貧勞動力的一封信》和《穩崗補助政策指南》短視頻。通過采取線上線下同步宣傳的方式，擴大政策宣傳面，提高政策知曉率，線上政策宣傳瀏覽量達到了2.6萬余次，線下發放政策指南9000余份，做到解讀政策更明晰，線下申請更簡捷，線上申報更省時，確保外出務工脫貧勞動力及時申領交通補助。

三、建立精準嚴密的縱橫監管機制

一是精準摸清底數。各鄉鎮以村為單位，對脫貧家庭（含監測對象）的外出務工情況進行全面詳細調查登記，重點核實外出務工時間、務工地點、從事的工種、工資收入等基礎信息，逐戶逐人建立外出務工信息臺賬，并及時錄入全國防返貧監測信息系統，實行動態管理，隨時更新、隨時掌握，做到底數清、去向明。截至目前，全縣跨省外出務工脫貧勞動力（含監測幫扶對象）共933人，已滿3個月以上861人。二是加強縱向督導。建立人社部門抽查核實機制，嚴格核實申報信息準確性、材料的真實性，對各鄉鎮申報的數據信息，及時與全國防返貧監測信息系統外出務工人數進行對比，反饋錯誤信息、未申報人員信息，督促鄉鎮修改信息、按時申報，審核過程中將所缺資料向各鄉鎮一一反饋，鄉村兩級督促收集材料，確保程序規范安全。三是扎實橫向指導。對跨省外出務工人員實行鄉鎮領導干部包聯制度，開展一對多全流程跟蹤服務，符合政策享受人員由包聯干部指導操作并及時督促申領交通補助，對申報資料齊全的，在補助資金審核公示流程上再壓縮時限，確保在7個工作日內將補助發放到位，做到應補盡補。

四、建立積極正向的激勵穩崗機制

一是統一補助標準。制定印發了《門源縣2023年脫貧勞動力穩崗就業補助工作實施方案》，將跨省務工滿3個月交通補助標準由原來的購票票據超過1000元的按1000元補助，不足1000元的按實際購票額補助統一提高到每人按1000元標準給予補助，切實提高外出務工群眾申領交通補助的積極性。二是激發務工動力。將青海省內就業創業滿3個月的脫貧勞動力（含監測幫扶對象）納入勞務補助范圍，即當年在青海省內就業創業滿3個月，每月按300元標準給予補助，可申請領取不超過1000元的勞務補助。截至目前，共申報勞務補助996人，其中已發放291人29.01萬元，正在公示待發放42人，正在審核資料663人，申報率70.14%，補助率87.39%，以政策激勵提高脫貧勞動力務工積極性，增加勞動力務工收入，鞏固來之不易的脫貧成果。

五、建立方便快捷的高效服務機制

一是開辟申報新渠道。以線上不見面申報審批和線下全方位受理辦結相結合的方式，創新推出“脫貧勞動力穩崗就業補助政策網上“直補快辦”模式，從操作流程上實現縮環節、壓時限，針對已跨省外出務工人員不能返鄉的實際，通過電話跟蹤回訪、業務指導服務等方式，幫助脫貧勞動力通過“線上”及時申領補助，切實解決已跨省外出務工人員“來回跑、多頭跑、多次跑”等問題。二是優化申報經辦流程。進一步減化申報資料，將原來要求提供的勞動合同、購票憑證、工資銀行卡流水等多項資料，簡化為只需提供一項就業證明資料即可。通過靈活方式就業無法提供就業證明材料的，由用人單位出具證明或村“兩委”書面證明并附個人承諾書即可申報，進一步提升了便民利民服務水平，解決了申報資料繁瑣問題，做到了簡便快捷，直補快辦。截至目前，共提交申報交通補助829人，其中已發放535人53.5萬元，正在公示待發放52人5.2萬元，正在審核資料242人，申報率96.28%，補助率91.14%。

下一步，門源縣將以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，堅決扛起主體責任，繼續堅持問題導向、目標導向和結果導向相結合，以嚴的標準、實的作風，對整改工作再部署、再推進，對具體措施再強化再細化，采取硬措施、硬辦法，繼續創新服務舉措，優化工作流程，實施清單式管理，開展跟蹤式服務，全力推進掛牌督辦問題整改工作，做到整改不徹底不放過、成效不達標不放過、群眾不滿意不放過，確保掛牌督辦問題整到位、改徹底，讓黨和國家的惠民政策不折不扣的落實到位，向國家、省委省政府和脫貧群眾交上一份合格滿意答卷。

責任編輯：許籍尹