交通運輸行政執法隊伍加強思想政治工作的探討

文/蕪湖市交通運輸綜合行政執法支隊 夏成武

交通運輸行政執法隊伍作為開展交通運輸部門各項業務工作的主體，行政執法人員的思想政治水平是確保行政執法工作得以正常運行的基礎。從改革開放至今，交通運輸執法系統歷經多次改革，監理體制、車購稅、稅費等諸多方面的改革導致交通運輸執法系統職能有所減少，執法人員不斷分流，面對著一次次的改革，交通運輸行政執法隊伍的思想歷經多次轉變。加之新時期互聯網時代的到來，促使整個交通運輸行政執法隊伍職工的思想變化愈加復雜，給交通運輸行政執法隊伍思想政治工作的開展帶來了更大的難度。

一、加強思想政治工作的必要性

（一）防止行政執法人員思想出現偏移。交通運輸行政執法工作人員在執法過程中，經常與各種各樣的群眾接觸，甚至還會遇到一些思想比較偏執的執法對象，這就給正常執法帶來一定的難度。因為在開展行政執法工作時，經常與思想極端、交通違規人員接觸，工作環境中所接觸的執法對象通常是素質不高的群體，長期與這類人接觸很容易無形之中被執法對象的思想所影響，導致交通行政執法人員的思想認識出現偏差，在一定程度上影響執法人員科學合理地開展執法業務。此外，交通行政執法崗位與交通部門其他文職崗位相比非常辛苦，需要執法人員付出較多的精力，若不適時對行政執法人員開展思想政治工作，有可能導致職工的思想產生偏移，影響執法的效率。

（二）提升行政執法人員的執法能力。結合交通運輸行政執法日常的實際工作，就會發現大部分執法人員的能力有待提升，之所以能力有限，與執法人員的學歷、工作經驗關聯并不大，更多是執法人員在思想上對工作的認識不到位，執法人員自身思想政治水平較低，沒有意識到崗位的重要性、自身所擔負的責任等。思想政治工作的開展有利于行政執法人員更好地認識到崗位的重要性，意識到自身所肩負的重擔，在思想意識有所提升的基礎上，執法工作人員會在日常執法中時刻關注自身的言行舉止，將自己看作是為群眾服務的一分子，而不是高高在上的管理者。通過開展思想政治工作，可提升行政執法隊伍整體的思想水平，進一步促使其從思想上改進自己的不足，間接提升執法能力，保障交通運輸行政執法工作穩定開展。

二、思想政治工作現狀

（一）對思想政治工作重視程度不高。隨著社會的發展，管理型政府逐漸向服務型政府過渡。在此階段，部分交通運輸行政執法人員對于新的執法觀念、執法行為及服務意識的轉變還不適應，在開展執法工作的過程中重視業務、重視經濟效益，忽視思想政治工作的開展，對于思想政治工作的重要性認識不夠全面，導致思想政治工作的開展流于形式、逐漸淡化。因為思想上有所忽視，所以在日常生活中較少開展相關的活動，執法人員的思想覺悟提升緩慢、思想政治認知水平有高有低，難以引導所有職工基于同樣的思想認知基礎形成一股團結、凝聚人心的力量，最終導致沒有思想政治工作引領的行政執法工作，會逐漸因為脫離時代、社會與群眾的需求而出現一系列不適應新時期現代化執法工作的情況。

（二）思想政治工作開展方式單一。思想政治工作存在特殊性，其具有一定的枯燥性，加之很多行政執法部門所開展的思想政治工作還停留在傳統方式上，交通運輸部門負責思想政治工作的人員只是將上級政府發布的與思想政治相關的內容傳達給職工，大多是典型的宣讀、發放資料等方式，思想政治工作運行的方式仍舊較為傳統和單一，必然會引起部分執法人員的反感，導致很多執法人員并不愿積極參與思想政治各項活動。目前已經進入互聯網時代、新媒體時代，行政執法人員利用信息技術、移動技術、新媒體等，可以時刻在不同的網絡渠道獲取最新的資訊，很多部門紛紛將互聯網、信息、大數據等一系列新技術應用到工作之中。對交通行政執法部門所開展的思想政治工作也應該及時創新運行方式，通過新穎的方式創造趣味十足、多元化的思想政治工作方式，全面了解每一位職工的思想狀況。

（三）思想政治工作與日常執法工作融合度低。交通運輸部門的行政執法隊伍大多是年輕人，他們學歷高、年紀輕、專業知識扎實。但正是因為他們比較年輕，與老一輩工作人員相比，他們的自我意識較強，且大多數年輕人更注重對物質的追求，認為自己平時工作不犯錯就行了，思想政治工作對于自身而言沒有必要，畢竟思想政治是從小一直學到大的科目，在學習的階段，思想政治課程就已經給他們留下了枯燥無味的印象。此外，在開展工作的過程中，因為平時的執法工作較為繁忙，經常會對運輸車輛進行正常檢查，有時候部分車輛司機的態度并不好，在執法過程中經常會出現矛盾與沖突，執法人員思想政治水平較低、執法觀念有誤差，遇到思想極端的執法對象時，就會迸發激烈的沖突，這種沖突會影響執法工作的正常開展，也會影響整個執法隊伍的社會形象，嚴重還會導致百姓與交通執法部門之間的和諧關系。

（四）思想政治工作隊伍能力不足。交通運輸行政執法在全國各地必不可少，隨著交通運輸基礎設施的不斷改進，交通行政執法隊伍也在逐漸擴大。為了保障思想政治工作的正常開展，首先需要在行政執法隊伍中有一個專門負責思想政治工作的高素質團隊。在交通運輸行政執法部門負責開展思想政治工作的隊伍主要是政工人員，但是在日常工作中，政工人員在承擔思想理論、新聞輿論宣傳、建設精神文明工作外，還要負責實時掌握職工的思想動態，工作中開展項目較多，對思想政治工作隊伍的能力要求較高。在實際工作中，政工人員還要遵從上級領導安排，經常參與一些緊急事件的處理，這種情況導致政工人員很難有時間、有精力去學習思想政治業務及理論知識，尤其是在新時期，思想政治工作要有所轉變與創新，但因為政工人員能力不足，導致其思想政治工作業務開展的效果始終不理想。

三、加強思想政治工作的措施

（一）提高對思想政治工作的重視程度。交通運輸行政執法隊伍要深刻認識到思想政治工作的重要性，清楚職工的思想動態是其開展執法工作的基礎，若是職工的思想觀念不正確，必然會影響其公平公正開展執法工作。此外，日常的執法工作任務比較繁重、單調。長此以往，很多職工工作的積極性就會越來越低，甚至有的職工處于“混日子”的狀態。這時候就更需要重視思想政治工作，并通過多種職工樂于接受的方式開展思想政治工作，提升職工的思想政治水平，以此來間接激發職工內在的凝聚力、積極性，并通過滲透正確的思想觀念來糾正執法人員的不良執法行為，減少不正之風在執法過程中出現，規范整個部門行政執法的流程，促使其執法過程合情合理合法。

（二）完善思想政治工作的運行方式。新媒體時代，當交通運輸行業開始向自動化、智慧化方面發展之后，行政執法部門思想政治工作的運行方式也應不斷向多元化發展。第一，利用新媒體開拓新型工作方式。思想政治工作人員以往辦公僅僅配置一張桌子、一把椅子、一部電話，而如今計算機已經成為最基本的辦公硬件，可以利用計算機在網絡上獲取更多有利于開展工作的資源。比如當下思想政治工作人員可以嘗試建立公眾號、微博、微信群，定期將與執法相關的新政策、新規范發布在公眾號、微博及微信群，有利于職工利用碎片化時間了解政策與規范。第二，通過組織職工參與外出活動，促使員工形成正確的價值觀念。比如組織職工參與本地的紅色旅游景點，滲透紅色教育思想；也可以組織職工參與本省市交通建設示范項目，感受新項目在交通領域產生的新變化，鼓勵職工積極了解新項目，方便日后開展執法工作。第三，通過開展競賽活動，設置一些獎勵項目，鼓勵交通行政執法職工積極參與到日常學習中。

（三）促進思想政治工作融合創新。第一，思想政治工作與日常培訓工作進行融合創新，通過邀請專家舉辦講座的方式，或者開展多種競賽的方式，組織全體執法人員認真學習黨的路線、方針、政策，進一步理解習近平新時代中國特色社會主義思想，將正確的思想武裝到每一位執法人員頭腦之中，并成為執法人員日常工作的遵循，通過培訓提升執法人員的職業素養、責任感及價值觀。第二，將思想政治工作與黨建工作進行融合，通過定期與黨員開展談心談話活動，掌握黨員思想動態，鼓勵黨員發揮好先鋒模范作用，思想政治過硬的黨員應該以身作則帶動身邊其他職工提升思想政治覺悟，培養一支思想素質過硬、工作能力過硬、職業素養過硬的行政執法隊伍。第三，將思想政治工作與日常執法工作相融合，一線執法人員在戶外參與執法工作，無論是嚴冬還是酷暑，都需要在外執法，思想政治工作人員應積極了解一線執法人員在執法中面臨的困難，比如排班問題、加班問題、執法裝備是否充足、工作餐如何解決等，只有關心執法人員的實際困難并給予解決，送去人文關懷，才能切實走進執法人員的內心，并掌握他們的思想動態。第四，將思想政治工作與工會工作相融合，思想政治工作人員要參與工會組織活動，跟隨工會工作人員走訪職工家庭，了解職工家庭結構、經濟情況等，這有助于及時發現思想作風有問題的行政執法職工，并及時對該職工展開正面的疏導，提升執法人員的歸屬感。

（四）加強思想政治工作隊伍建設。第一，重視政工干部崗位，在以往思想政治工作中并不受重視，所以政工干部在基層也未得到應有的重視。在整個交通運輸行政執法部門，政工干部常處于邊緣化的位置，雖然被單位設置為管理崗位，但是在晉升、評職稱方面經常沒有保障。今后交通運輸單位應重視提升政工干部隊伍的地位，并從培訓、晉升、待遇、評職等多個方面關心政工干部，鼓勵政工干部發揮自身的價值。第二，加大對思想政治工作隊伍的培訓。針對思想政治工作人員的工作所需，及時組織工作人員參與培訓學習活動，提升思想政治工作隊伍的專業技術、能力、思想以及工作方式，比如之前思想政治工作的開展主要是說教、政治灌輸的方式，今后則可以向平等交流、關懷的方向轉變。第三，注重在思想政治工作隊伍中實行考核評估機制。以往思想政治工作的開展比較隨意，并沒有固定的標準與流程，今后交通運輸行政執法部門可以制訂標準的思想政治工作開展機制，通過明確工作流程、加大考核督查等方式，提升思想政治工作隊伍的整體素質。只有從事思想政治工作的人員自身素質過硬，才可以帶動更多人不斷提升整體素質。

四、結語

加強思想政治工作，可以有效防止行政執法人員思想發生偏移、提升執法工作效率。對交通運輸行政執法隊伍加強思想政治工作，要結合新時期社會發展的新趨勢，分析不足，相應改進，通過有力的措施提升交通運輸行政執法隊伍的思想政治水平，為日常行政執法工作的開展奠定基礎，為推動交通運輸行業持續發展貢獻力量。