日本研究型大學(xué)國(guó)際化發(fā)展路徑、特點(diǎn)與啟示
——以東京大學(xué)“全球校園模式”為例

文/浙江師范大學(xué) 亓爽

2014年，日本啟動(dòng)了“全球頂尖大學(xué)創(chuàng)建”項(xiàng)目，為具備世界級(jí)教學(xué)與研究水平、能夠走向全球化的大學(xué)提供支持，力爭(zhēng)到2023年建成10所躋身世界前百的頂尖大學(xué)。作為日本頂尖大學(xué)的代表，東京大學(xué)積極申報(bào)“全球校園構(gòu)想”，獲得了為期十年的資助。按照“3+4+3”的模式完成10年發(fā)展規(guī)劃。本文通過(guò)對(duì)“全球校園構(gòu)想”的策略目標(biāo)、行動(dòng)路徑進(jìn)行分析，探索東京大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)“雙一流”建設(shè)高校國(guó)際化發(fā)展提供借鑒。

一、全球校園模式的策略目標(biāo)

東京大學(xué)全球校園模式構(gòu)想的目的是構(gòu)建與世界頂級(jí)綜合研究型大學(xué)相匹配的全球校園模式。旨在通過(guò)綜合教育以及管理體制改革來(lái)推進(jìn)東京大學(xué)國(guó)際化發(fā)展。構(gòu)想中，東京大學(xué)明確10年發(fā)展目標(biāo)，即海外研究學(xué)者、在世界范圍開(kāi)展國(guó)際短期項(xiàng)目、國(guó)際合作論文數(shù)量、出國(guó)研究的學(xué)生數(shù)量增加等。在目標(biāo)的設(shè)定上，確定了每年發(fā)展的具體數(shù)量。例如，外語(yǔ)授課數(shù)目從2016年的1270門科目，制訂了2019年達(dá)到1710門、2023年達(dá)到2450門的定量目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，東京大學(xué)從改變學(xué)期制、改組推進(jìn)機(jī)構(gòu)等方面努力。東京大學(xué)的全球校園模式構(gòu)想可以說(shuō)是一次全方位的改革，旨在促進(jìn)東京大學(xué)的卓越化、國(guó)際化發(fā)展，提升其國(guó)際影響力。

二、全球校園模式的發(fā)展路徑

（一）重組全球校園推進(jìn)本部。為了保障全球校園模式構(gòu)想的順利實(shí)施，東京大學(xué)改組全球校園組織管理系統(tǒng)，包括內(nèi)部組織管理系統(tǒng)和海外辦事處。內(nèi)部組織管理系統(tǒng)是國(guó)際部下屬的全球校園推進(jìn)本部，是由校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)全校國(guó)際發(fā)展的核心組織，包括規(guī)劃宣傳部、教育推進(jìn)部、學(xué)生交流部。同時(shí)，為了促進(jìn)全球校園推進(jìn)本部及其下屬部門的教育、研究、運(yùn)營(yíng)能力，設(shè)置了UGA（University Globalization Administrator）制度。UGA是為了確保推進(jìn)本部職員的專業(yè)化設(shè)置的，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、掌握專業(yè)知識(shí)和能力的職員，主要從事國(guó)內(nèi)外調(diào)查、項(xiàng)目的企劃案及其實(shí)施。海外辦事處是在其他國(guó)家設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)，目前在16個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)置了30個(gè)海外辦事處，海外辦公室成為東京大學(xué)處理國(guó)際合作事務(wù)的重要窗口，還承擔(dān)著重要的研究、支援培訓(xùn)等任務(wù)。東京大學(xué)為了推進(jìn)“全球校園模式”構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)，建立了司令塔式的管理體制，全球校園推進(jìn)本部成為頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行整體布局，下屬的部門為相關(guān)項(xiàng)目的具體運(yùn)作提供支持和幫助，UGA從事職員培訓(xùn)，建立了一套相對(duì)完整的培訓(xùn)—管理—領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，最大化提高“全球校園模式”的建設(shè)效率。

（二）推行“四學(xué)期制”。為了促進(jìn)研究人員和學(xué)生的國(guó)際流動(dòng)性，東京大學(xué)從2015年開(kāi)始實(shí)施“四學(xué)期制”。所謂“四學(xué)期制”，就是在不改變課程總量的基礎(chǔ)上，通過(guò)增加授課次數(shù)的方式將過(guò)去春、秋兩學(xué)期，改為春、夏、秋、冬四個(gè)學(xué)期，每學(xué)期為8周。通過(guò)縮短課程周期來(lái)開(kāi)發(fā)短期的留學(xué)項(xiàng)目，大一、大二實(shí)行四學(xué)期+冬季進(jìn)修計(jì)劃，大三、大四實(shí)行四學(xué)期+夏季學(xué)習(xí)計(jì)劃，讓更多的學(xué)生獲得海外學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。同時(shí)在保證日本原入學(xué)時(shí)間的基礎(chǔ)上，推行“四學(xué)期制”可以與國(guó)際通行的大學(xué)學(xué)制標(biāo)準(zhǔn)相接軌，以此吸引更多的國(guó)際學(xué)生報(bào)考東京大學(xué)，提高國(guó)際化程度。

（三）推行“三語(yǔ)言計(jì)劃”。為了推動(dòng)全球校園構(gòu)建，為學(xué)生提供國(guó)際化的校園平臺(tái)，東京大學(xué)還推出“三語(yǔ)言計(jì)劃”，即TLP（Trilingual Program），構(gòu)建英語(yǔ)、日語(yǔ)和第三語(yǔ)言的多樣化環(huán)境，構(gòu)建全球校園話語(yǔ)體系。東京大學(xué)的學(xué)生必須掌握兩門外語(yǔ)，根據(jù)入學(xué)前有無(wú)外語(yǔ)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)分為既修外語(yǔ)和初修外語(yǔ)。對(duì)于掌握英語(yǔ)的學(xué)生，初修外語(yǔ)從德語(yǔ)、漢語(yǔ)、俄語(yǔ)等7門語(yǔ)言中選擇一種，設(shè)置了口語(yǔ)表達(dá)能力課程FLOW（Fluency Oriented Workshop）和為文理科生分設(shè)ALESA（Active Learning of English for Students of the Arts）和ALESS（Active Learning of English for Science Students）。另外，對(duì)于外國(guó)留學(xué)生，東京大學(xué)設(shè)置了日語(yǔ)教育中心，根據(jù)學(xué)生的不同需求和水平提供不同水平的日語(yǔ)課程。

三、全球校園模式的特點(diǎn)

（一）語(yǔ)言構(gòu)建多元化的校園環(huán)境。在東京大學(xué)全球校園構(gòu)想中有一大特征，就是構(gòu)建一個(gè)多元化的環(huán)境，使不同文化、語(yǔ)言、性別的學(xué)生和教師相互理解，共同開(kāi)展研究和教學(xué)。因此，東京大學(xué)全球校園模式在開(kāi)展一系列教育、科研合作的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)校內(nèi)部國(guó)際化環(huán)境的建設(shè)，不僅開(kāi)展吸引優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生的PEAK和GSC項(xiàng)目，還啟動(dòng)了三語(yǔ)言計(jì)劃，為日本學(xué)生與外國(guó)留學(xué)生搭建了一個(gè)交流的平臺(tái)，促進(jìn)東京大學(xué)學(xué)生的跨文化理解能力。東京大學(xué)也建立了日語(yǔ)語(yǔ)言中心，專門負(fù)責(zé)開(kāi)設(shè)不同水平的日語(yǔ)課程以幫助外國(guó)留學(xué)生融入東京大學(xué)的校園，除了日語(yǔ)教育中心的課程之外，也以靈活的方式作為補(bǔ)充，如在其他課程中開(kāi)設(shè)了日語(yǔ)會(huì)話以及定期開(kāi)展日語(yǔ)講座等。

（二）根據(jù)自身實(shí)際科學(xué)制定發(fā)展策略。東京大學(xué)在全球校園模式構(gòu)建之初就制訂了共性目標(biāo)與個(gè)性目標(biāo)、定量目標(biāo)與定性目標(biāo)相結(jié)合的發(fā)展目標(biāo)，在目標(biāo)的指引下制訂了切實(shí)可行的發(fā)展策略。例如，推行“四學(xué)期制”。日本社會(huì)一般是3月畢業(yè)季4月入學(xué)，與國(guó)際社會(huì)的秋季入學(xué)時(shí)間相差半年，在一定程度上限制了外國(guó)留學(xué)生赴日留學(xué)。因此東京大學(xué)從改革學(xué)歷入手，提高赴日留學(xué)生的數(shù)量，進(jìn)而提高國(guó)際學(xué)生的流動(dòng)性。但是“四學(xué)期制”并沒(méi)有直接將入學(xué)時(shí)間改為秋季入學(xué)，而是在與自身社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)上把原來(lái)的兩個(gè)學(xué)期劃分為四個(gè)學(xué)期，這樣既能讓日本學(xué)生不耽誤參與國(guó)家考試和企業(yè)招聘，又能和國(guó)際接軌，吸引留學(xué)生到東京大學(xué)學(xué)習(xí)。另外，“四學(xué)期制”也為本校的學(xué)生提供了便利，通過(guò)增加學(xué)期來(lái)縮短每學(xué)期授課時(shí)間，可以讓更多的學(xué)生有機(jī)會(huì)參與一學(xué)期的出國(guó)研修計(jì)劃，延長(zhǎng)出國(guó)交流或?qū)嵙?xí)的時(shí)間。

（三）強(qiáng)調(diào)量化的目標(biāo)導(dǎo)向。為監(jiān)測(cè)各入選高校對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況，保證項(xiàng)目執(zhí)行的透明度，尤其是為制訂下一步資助方案提供決策參考，日本學(xué)術(shù)振興會(huì)制訂了詳細(xì)的可量化的核心指標(biāo)體系。共計(jì)17項(xiàng)數(shù)據(jù)觀測(cè)點(diǎn)，其中12項(xiàng)涉及國(guó)際化，包括赴海外學(xué)習(xí)的日籍學(xué)生的占比、接收國(guó)際學(xué)生的數(shù)量、外語(yǔ)課程的數(shù)量等。在全球校園模式申報(bào)之初，東京大學(xué)便圍繞核心指標(biāo)體系在各項(xiàng)實(shí)施措施上制訂了具體的量化目標(biāo)，以與海外合作院校合作派遣日本留學(xué)生的數(shù)量為例，在2013年僅有214人具有留學(xué)經(jīng)驗(yàn)，東京大學(xué)制訂了到2019年達(dá)到1450人、2023年達(dá)到1500人的目標(biāo)。日本學(xué)術(shù)振興會(huì)每三年圍繞制訂的量化目標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，激勵(lì)東京大學(xué)按時(shí)達(dá)成目標(biāo)，這種量化的目標(biāo)導(dǎo)向在一定程度上激勵(lì)了東京大學(xué)持續(xù)朝著“全球校園模式”構(gòu)建方向努力。

四、啟示

目前我國(guó)正在進(jìn)行“雙一流”建設(shè)，國(guó)際化是其重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域之一。“雙一流”建設(shè)取得成果的同時(shí)也面臨一些挑戰(zhàn)，東京大學(xué)“全球校園模式”把國(guó)際化提到了全校發(fā)展戰(zhàn)略的層面，“全球校園模式”可以為我國(guó)“雙一流”建設(shè)高校推動(dòng)國(guó)際化建設(shè)提供借鑒。

（一）轉(zhuǎn)變國(guó)際化發(fā)展觀念，置于全校發(fā)展的核心位置。東京大學(xué)的“全球校園模式”旨在建設(shè)一個(gè)非英語(yǔ)圈的全球校園，將全球校園的構(gòu)建置于全校發(fā)展的核心戰(zhàn)略位置，以2014～2023年10年為期進(jìn)行建設(shè)，通過(guò)制訂專門戰(zhàn)略達(dá)到扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際化的目的。東京大學(xué)以建設(shè)全球校園為戰(zhàn)略目標(biāo)，把國(guó)際化當(dāng)作推動(dòng)全球校園建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，采取構(gòu)建國(guó)際校園環(huán)境、增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的一系列措施。我國(guó)在建設(shè)“雙一流”過(guò)程中，通常以建設(shè)世界一流大學(xué)或世界一流學(xué)科為目標(biāo)，把國(guó)際化當(dāng)作一種方式手段，更多的是以國(guó)際學(xué)術(shù)交流、交換留學(xué)等方式推動(dòng)學(xué)校國(guó)際化發(fā)展，在建設(shè)一流大學(xué)的過(guò)程中措施相對(duì)比較分散，難以形成集聚效果。我國(guó)在建設(shè)“雙一流”過(guò)程中，應(yīng)將國(guó)際化置于全校發(fā)展的核心戰(zhàn)略位置，進(jìn)行一系列改革，形成國(guó)際化的“聚攏效果”。

（二）創(chuàng)新行政管理組織架構(gòu)，建立強(qiáng)有力的推動(dòng)組織。國(guó)際化是個(gè)長(zhǎng)期的、循序漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程，需要在戰(zhàn)略指導(dǎo)下規(guī)劃、推進(jìn)。目前，我國(guó)高校實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，雖然成立了“雙一流”建設(shè)小組來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃，但是對(duì)于國(guó)際化發(fā)展方面并沒(méi)有形成相對(duì)完善的管理組織模式。以清華大學(xué)為例，在推進(jìn)院校國(guó)際化方面，僅設(shè)置了國(guó)際合作與交流處，并未設(shè)置下屬機(jī)構(gòu)，由國(guó)際合作交流處統(tǒng)籌管理負(fù)責(zé)相關(guān)的國(guó)際科研合作、學(xué)生交換等事項(xiàng)，一定程度上導(dǎo)致了管理不力、處理事務(wù)不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。借鑒東京大學(xué)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)高校在推進(jìn)國(guó)際化方面應(yīng)該完善創(chuàng)新組織管理機(jī)構(gòu)，建立強(qiáng)有力的國(guó)際化推動(dòng)組織，在“雙一流”建設(shè)小組的帶領(lǐng)下，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際化各項(xiàng)事務(wù)。另外，在國(guó)際化戰(zhàn)略推進(jìn)的過(guò)程中，要加強(qiáng)職員的培訓(xùn)與隊(duì)伍建設(shè)。

（三）根據(jù)自身實(shí)際創(chuàng)造性推出國(guó)際項(xiàng)目。高校國(guó)際化發(fā)展需要建立符合自身實(shí)際與特色的發(fā)展模式。東京大學(xué)將與海外名校建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，跨學(xué)科合作作為推動(dòng)國(guó)際化發(fā)展、建立全球校園的重要抓手，根據(jù)自身實(shí)際改變學(xué)期制度與國(guó)際接軌，借助強(qiáng)勢(shì)學(xué)科向外輻射影響力。我國(guó)高校可以利用“一帶一路”建設(shè)平臺(tái)，構(gòu)建多語(yǔ)言交流校園環(huán)境。雖然我國(guó)高校在“一帶一路”倡議下，與沿線國(guó)家高校建立了合作伙伴關(guān)系，接受沿線國(guó)家留學(xué)生，但是由于語(yǔ)言不通導(dǎo)致本國(guó)學(xué)生與留學(xué)生缺乏交流，無(wú)法了解其他國(guó)家的文化，通過(guò)開(kāi)展多語(yǔ)言計(jì)劃、注重口語(yǔ)交際，讓學(xué)生學(xué)習(xí)除英語(yǔ)之外的第三語(yǔ)言，打造多語(yǔ)言、多文化的校園環(huán)境。