珠海港務(wù)黨建引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐探索

文/國(guó)能珠海港務(wù)有限公司 唐曉東

一、研究背景

（一）能源保供面臨前所未有的壓力。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，能源的飯碗必須牢牢端在自己手里。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)構(gòu)建交通強(qiáng)國(guó)、確保能源資源安全、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平等作出了全新戰(zhàn)略部署，提出了更高要求。珠海港務(wù)是落實(shí)國(guó)家應(yīng)急煤炭?jī)?chǔ)備戰(zhàn)略建成的第一批國(guó)家應(yīng)急煤炭?jī)?chǔ)備基地，是寫(xiě)入《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的國(guó)資央企。國(guó)家能源集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)”）黨組高度重視珠海港務(wù)在集團(tuán)一體化運(yùn)營(yíng)中以及在華南地區(qū)能源保供的重要作用，多次提出加快珠海、北海儲(chǔ)備基地建設(shè)的明確要求。

長(zhǎng)期以來(lái)，珠海港務(wù)在華南區(qū)域應(yīng)急煤炭?jī)?chǔ)備、能源保供和集團(tuán)一體化運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮了“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的重要作用。隨著正式托管北海碼頭，珠海港務(wù)管理運(yùn)營(yíng)珠海、北海2個(gè)國(guó)家級(jí)應(yīng)急煤炭?jī)?chǔ)備基地，為華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了更加安全穩(wěn)定高效的能源供應(yīng)鏈物流鏈保障，為國(guó)家交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)和北部灣區(qū)改革發(fā)展貢獻(xiàn)更加顯著的國(guó)家能源力量。但受煤炭市場(chǎng)供需矛盾影響，2022年以來(lái)，珠海港務(wù)煤炭進(jìn)港減少，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源保供面臨前所未有的壓力。

（二）原有發(fā)展模式存在局限。隨著“一帶一路”倡議、交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“雙碳”戰(zhàn)略等國(guó)家大政方針的相繼出臺(tái)，以及粵港澳大灣區(qū)飛速發(fā)展對(duì)提升港口基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力、構(gòu)建現(xiàn)代綜合物流體系的要求越來(lái)越高，公司原有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代港口的發(fā)展要求。2022年7月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，暢通交通物流，優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)多次提出加大市場(chǎng)開(kāi)拓、拓展非煤運(yùn)輸?shù)墓ぷ饕螅楹８蹌?wù)必須盡快實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展，增強(qiáng)為社會(huì)賦能、為經(jīng)濟(jì)助力的能力水平。

二、研究意義

2016年，在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行；堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

國(guó)資央企貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)，國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力、控制力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起了“六種力量”的職責(zé)使命。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的重要論述，顯示出強(qiáng)大的真理力量。黨的二十大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確，國(guó)有企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。

集團(tuán)黨組高度重視黨建引領(lǐng)作用，相繼印發(fā)《關(guān)于踐行“社會(huì)主義是干出來(lái)的偉大號(hào)召”以一流黨建引領(lǐng)一流示范企業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合促進(jìn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出從思想引領(lǐng)、系統(tǒng)謀劃、體制機(jī)制、載體建設(shè)、考核評(píng)價(jià)等方面，推動(dòng)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合。近年來(lái)，在高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障下，集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作取得重大突破，在世界500強(qiáng)企業(yè)中躍升至85位。

由此可見(jiàn)，堅(jiān)持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)，是確保國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。珠海港務(wù)必須貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，按照集團(tuán)黨組的指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)踐路徑，結(jié)合公司實(shí)際，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)，從思想引領(lǐng)、系統(tǒng)謀劃、體制機(jī)制、載體建設(shè)、考核評(píng)價(jià)等方面尋求突破，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，探索企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新模式、新思路、新戰(zhàn)略。

三、珠海港務(wù)黨的建設(shè)基本現(xiàn)狀

（一）黨委領(lǐng)導(dǎo)力方面。在前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)工作方面還存在差距，以一流黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思考還不夠。

（二）支部戰(zhàn)斗力方面。黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的載體創(chuàng)新性不夠，有力的抓手不多；黨支部政治生活的“四性”存在差距，“七項(xiàng)職責(zé)”作用發(fā)揮需要進(jìn)一步提升，政治功能和組織功能需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）干部執(zhí)行力方面。前瞻性思考、系統(tǒng)思維的能力需要增強(qiáng)。部分干部的業(yè)務(wù)技能、管理水平、綜合素養(yǎng)、工作協(xié)同性需要持續(xù)提升。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面。面對(duì)粵港澳大灣區(qū)港口企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和全國(guó)煤炭供需現(xiàn)狀，珠海港務(wù)開(kāi)拓市場(chǎng)廣度和深度都還存在一定的差距，缺少開(kāi)拓市場(chǎng)的明確思路和戰(zhàn)略規(guī)劃。

四、實(shí)踐探索

（一）黨委把方向、管大局、保落實(shí)，提出并貫徹落實(shí)“一二三四”發(fā)展思路。珠海港務(wù)新一屆黨委主動(dòng)求變、審時(shí)度勢(shì)，落實(shí)集團(tuán)“一個(gè)目標(biāo)、三型五化、七個(gè)一流”發(fā)展戰(zhàn)略和“穩(wěn)健、協(xié)同、賦能、提質(zhì)”工作導(dǎo)向，提出并貫徹落實(shí)“一二三四”發(fā)展思路，充分利用江海、海鐵、公鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)和距離國(guó)際航道近的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步融入服務(wù)市場(chǎng)，拉開(kāi)外強(qiáng)基礎(chǔ)、內(nèi)樹(shù)形象、轉(zhuǎn)型發(fā)展的序幕。

1.實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。即打造供應(yīng)鏈、物流鏈相互融合多元發(fā)展的清潔型綜合港口。

2.提升兩個(gè)水平。一是綜合管理水平，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)、融入市場(chǎng)，按照市場(chǎng)規(guī)則靈活開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是全流程、“門(mén)到門(mén)”服務(wù)市場(chǎng)水平，面對(duì)市場(chǎng)、尊重客戶，提升服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展。

3.構(gòu)建三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。一是標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系，深度研究打造優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系。二是標(biāo)準(zhǔn)化科技創(chuàng)新體系，探索科學(xué)方法，培育超前思維，依托先進(jìn)市場(chǎng)平臺(tái)，大力開(kāi)展科技創(chuàng)新，打造綠色智慧企業(yè)。三是基于數(shù)字化的裝卸生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，依托數(shù)字化，推動(dòng)裝卸生產(chǎn)全流程標(biāo)準(zhǔn)化。

4.打造“四個(gè)一流”。即理念、標(biāo)準(zhǔn)、管理、人才隊(duì)伍一流。

（二）快速推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工程，拓展延伸供應(yīng)鏈物流鏈。具體如下：

1.快速推進(jìn)國(guó)能散貨碼頭建設(shè)。公司黨委應(yīng)把方向、管大局、保落實(shí)，對(duì)工可、環(huán)保、用海、安全、防洪、選址等各項(xiàng)工作程序嚴(yán)格把關(guān)，成立以黨員為骨干的國(guó)能散貨碼頭項(xiàng)目組，快速推進(jìn)項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)辦理。

2.專業(yè)化托管北海電廠碼頭。公司黨委落實(shí)“四同步、四對(duì)接”要求，及時(shí)成立北海運(yùn)營(yíng)黨支部，第一批入駐北海的9名員工全部是黨員，充分發(fā)揮了支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

3.實(shí)施“兩點(diǎn)兩線”發(fā)展戰(zhàn)略。公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大提出的交通強(qiáng)國(guó)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平等重要部署，嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)黨組關(guān)于加快珠海、北海儲(chǔ)備基地建設(shè)以及推動(dòng)港口“一業(yè)一企”建設(shè)、增強(qiáng)協(xié)同能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等工作要求，深入踐行“一二三四”發(fā)展思路，立足珠海港務(wù)、北海碼頭“兩點(diǎn)”，拓展西江、北江“兩線”，實(shí)施“兩點(diǎn)兩線”發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，緊緊抓住腹地市場(chǎng)煤炭、鐵礦石等發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、提質(zhì)增效、精益管理、科技賦能、人才保障，全力打造供應(yīng)鏈物流鏈相互融合、多元發(fā)展的清潔型綜合港口。

（三）堅(jiān)持“兩條腿”走路，主動(dòng)“走出去”開(kāi)拓市場(chǎng)。一方面，加強(qiáng)內(nèi)部資源協(xié)調(diào)。與集團(tuán)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保充足資源進(jìn)港，注重資源到港計(jì)劃的均衡性，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，在擔(dān)當(dāng)能源保供重任的同時(shí)，提高增收創(chuàng)效水平；另一方面，奮力開(kāi)拓市場(chǎng)。圍繞推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，在抓隊(duì)伍促融合上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。以客戶為中心，快速響應(yīng)市場(chǎng)需求，不斷拓充市場(chǎng)人才隊(duì)伍，建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的考核機(jī)制，做到市場(chǎng)拓展最大化的工作要求。

1.擴(kuò)充市場(chǎng)人才隊(duì)伍。根據(jù)市場(chǎng)需求，按照政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)優(yōu)的原則，進(jìn)一步擴(kuò)充市場(chǎng)人才隊(duì)伍，增強(qiáng)服務(wù)市場(chǎng)能力水平。

2.爭(zhēng)取更多客戶到港。制定市場(chǎng)業(yè)務(wù)促進(jìn)政策方案，重點(diǎn)維系已有客戶。以前瞻性思維系統(tǒng)思考、審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)華南區(qū)域主要碼頭庫(kù)存偏高、船舶錨地待卸時(shí)間較長(zhǎng)等現(xiàn)狀，主動(dòng)接洽區(qū)域內(nèi)有接卸需求的客戶，充分發(fā)揮泊位優(yōu)勢(shì)和國(guó)家應(yīng)急煤炭?jī)?chǔ)備基地優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)更多客戶到珠海港務(wù)進(jìn)行資源中轉(zhuǎn)。

3.深入對(duì)接區(qū)域其他客戶終端。加強(qiáng)并完善信息溝通渠道，掌握大船到港計(jì)劃及下一步銷售方案，充分發(fā)揮港口效率及外貿(mào)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)業(yè)務(wù)到港。加強(qiáng)與下游客戶溝通頻率，同步掌握終端日耗、場(chǎng)存、銷售等關(guān)鍵信息，提升對(duì)業(yè)務(wù)市場(chǎng)需求的研判能力，確保業(yè)務(wù)開(kāi)展順暢。

（四）發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)力、支部戰(zhàn)斗力、干部執(zhí)行力，推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。具體如下：

1.發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)力。對(duì)決策事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單、“三重一大”決策事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行修訂完善，使黨委會(huì)議事決策范圍、事項(xiàng)更加清晰，把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用得到更好發(fā)揮。黨委書(shū)記帶頭、黨委委員深入聯(lián)系點(diǎn)講授專題黨課，深度解讀公司“一二三四”發(fā)展思路，開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，明確公司發(fā)展方向，統(tǒng)一黨員職工思想，凝聚干部職工力量。公司黨委制定了《公司領(lǐng)導(dǎo)走基層、夯基礎(chǔ)、辦實(shí)事實(shí)施方案》，公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入北海碼頭、裝卸碼頭、煤炭堆場(chǎng)、設(shè)備一線，檢查設(shè)備隱患、進(jìn)行工作調(diào)研、關(guān)懷職工，切實(shí)將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)工作深度融合，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源保供、安全管控等各項(xiàng)工作提供有力政治保障。公司黨委對(duì)照《黨委委員履行“一崗雙責(zé)”抓黨建工作管理辦法》《黨委委員聯(lián)系點(diǎn)工作辦法》等制度，梳理創(chuàng)建黨委委員工作清單，明確工作內(nèi)容、工作要求、工作頻次，推動(dòng)深入貫徹公司“一二三四”發(fā)展思路，幫助黨務(wù)人員提高工作能力。在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加緊編制標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系、標(biāo)準(zhǔn)化科技創(chuàng)新體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)裝卸作業(yè)體系，為深入實(shí)施“兩點(diǎn)兩線”發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。

2.發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力。黨委堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，督促指導(dǎo)各黨支部規(guī)范開(kāi)展“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。涉及黨支部安全生產(chǎn)相關(guān)重要事項(xiàng)，納入支部黨員大會(huì)或支委會(huì)范疇，發(fā)揮黨組織對(duì)重大事項(xiàng)的把關(guān)作用。各黨支部積極落實(shí)基層黨建創(chuàng)新三年行動(dòng)，依托集團(tuán)奮進(jìn)“十四五”黨員先鋒隊(duì)、示范崗等載體，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，探索有力載體，推進(jìn)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合，打造支部特色品牌。

3.發(fā)揮干部執(zhí)行力。為落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化舉措，改進(jìn)工作作風(fēng)，公司黨委組織開(kāi)展了“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作思路，提升工作品質(zhì)”主題活動(dòng)，科級(jí)以上管理人員自覺(jué)撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，各部門(mén)開(kāi)展作風(fēng)問(wèn)題大討論，推進(jìn)問(wèn)題整改。組織科級(jí)以上管理人員開(kāi)展管理提升培訓(xùn)，不斷提升管理人員的綜合素養(yǎng)。公司紀(jì)委制訂作風(fēng)建設(shè)調(diào)研方案，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、座談交流、深入一線等形式，征集職工群眾意見(jiàn)建議，涉及黨史學(xué)習(xí)教育、工作流程、職工晉升等各方面，按照“五定原則”推進(jìn)整改。

（五）開(kāi)展黨團(tuán)、黨工共建，為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展凝聚力量。具體如下：

1.深化黨團(tuán)共建，凝聚團(tuán)員青年力量。堅(jiān)持“黨管青年、黨管人才”原則，實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、紅色教育、集中實(shí)踐、課題研究、分享交流、日常鍛煉等多種方式，提升青年員工的綜合素養(yǎng)。開(kāi)展青年精神素養(yǎng)提升工程，通過(guò)帶領(lǐng)青年團(tuán)員學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，通過(guò)“建團(tuán)百年學(xué)團(tuán)史”公眾號(hào)學(xué)團(tuán)史，開(kāi)展“百年心向黨 奮進(jìn)新征程”主題團(tuán)日、志愿服務(wù)等活動(dòng)，促進(jìn)青年員工精神素養(yǎng)提升，自覺(jué)參與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)踐。

2.深化黨工共建，凝聚職工群眾偉力。建立健全高標(biāo)準(zhǔn)職工服務(wù)體系，不斷提升職工生活品質(zhì)。創(chuàng)新工會(huì)管理模式，在保障安全生產(chǎn)的前提下，鼓勵(lì)支持各分工會(huì)、文體協(xié)會(huì)自發(fā)開(kāi)展活動(dòng)，激發(fā)基層活力。完善常態(tài)化送溫暖機(jī)制，開(kāi)展傳統(tǒng)重大節(jié)日職工慰問(wèn)活動(dòng)，對(duì)困難員工、勞動(dòng)模范、革命先烈后代進(jìn)行慰問(wèn)，日常開(kāi)展住院、結(jié)婚、生育、生日慰問(wèn)。通過(guò)黨工共建，讓職工群眾切實(shí)感受到黨組織的關(guān)懷溫暖，心甘情愿聽(tīng)黨話、跟黨走，為實(shí)現(xiàn)“一二三四”發(fā)展目標(biāo)、增強(qiáng)公司能源保供能力、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)力量。