創新履職評議 力促擔當作為

★ 趙莉

新時代需要有擔當、有作為的干部。地方各級人大常委會作為地方國家權力機關的常設機構，對“一府一委兩院”依法行使監督權。如何立足職能、延伸鏈條、發揮優勢，監督支持所任命國家機關工作人員擔當作為，是人大工作中面臨的一個重要課題。諸城市人大常委會深入踐行全過程人民民主，將行使監督權與人事任免權有機結合，探索開展對政府組成部門和法官、檢察官履職評議工作，重點把握4 個方面的原則，切實提高市人大常委會任命人員依法履行職責、勇于擔當作為的主動性。

堅持黨管干部原則。黨管干部不僅是在任前考察、推薦，而是貫穿于使用干部的全過程。作為黨管干部工作的有益補充和市委了解、考察、使用干部的重要渠道，市人大常委會開展履職評議自始至終置于市委領導之下，確保評議工作的正確方向。履職評議方案報市委同意后組織實施，評議中出現的問題和情況，及時主動向市委匯報，為黨管干部提供參考和依據。評議結束后，認真總結報告，讓市委全面了解評議結果和取得成效。

堅持民主公開原則。開展履職評議工作，一方面，充分體現全過程人民民主要求，在履職評議對象確定、民主測評、評議調查等各個環節，都廣泛吸納民意，集中民智，公開征求人大代表、社會各界對被評議對象的意見建議。如在“兩官”履職評議中，將隨機抽選的被評議對象在電視臺和市人大常委會、法院、檢察院網站公示，接受群眾監督。另一方面，充分體現陽光精神，在“諸城市人大數字系統”的“民意碼上聚”模塊，以“人大派題”的方式，就評議工作進行“碼上議事”“碼上留言”；及時公開測評結果、評議意見、整改落實等情況，真正反映民情、體現民意、集中民智。

堅持問題導向原則。市人大常委會根據市委工作重心、群眾關注熱點，科學確定評議內容，切實做到黨委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里。去年，市第十五次黨代會提出“建設‘五個諸城’、全面推進‘五個高質量’的任務目標”，市人大常委會據此制定評議標準。市人大常委會領導班子成員分別帶隊到各鄉鎮（街道）、代表小組，組織人大代表對28 個政府組成部門主要負責人進行評議。之后，在市十九屆人大常委會第九次會議上進行集中評議，現場公布評議成績和名次。今年，圍繞落實市委“拼經濟、抓項目、擴收入”工作安排，將評議范圍擴展到行政管理與社會服務類垂直管理部門，著力推動各部門工作效能和服務水平提升，營造“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”的良好氛圍。

堅持講求實效原則。市人大常委會把整改落實貫穿履職評議工作全過程。評議前，要求被評議對象主動自查自糾，未評先改；評議中，根據代表和群眾反映，督促邊評邊改；評議后，依法提出履職評議意見，跟蹤限期整改落實，適時召開主任會議聽取整改情況匯報，確保整改舉措真正落到實處。對評議、整改過程中發現的突出問題、群眾關注的熱點問題，如物業管理、病死畜禽無害化處理等問題，委托相關專門委員會開展專題詢問，確保問題解決到位。通過開展履職評議，市人大常委會把對事監督與對人監督有機結合起來，拓展了監督渠道，強化了監督機制，解決了一批群眾關切的問題，提升了群眾滿意度。被評議對象更加主動擔當、依法作為，工作績效顯著提升，全市上下比項目、比亮點、比實干，爭一流、爭第一、爭率先的氛圍更加濃厚。■