代表走進“沂水首發” 全過程監督熱線辦理

★ 徐本開

沂水縣人大常委會不斷完善監督工作機制，組織人大代表系統參與“12345·沂水首發”群眾訴求督辦，著力推動群眾訴求有效解決，不斷提升熱線辦理服務水平。

科學謀劃精心部署。一是列入工作要點。年初，縣人大常委會將“12345·沂水首發”監督工作納入年度工作要點，制定了視察、調研、專題詢問工作計劃。二是制定實施方案。縣人大常委會對“12345·沂水首發”監督工作進行專題研究，立足人大工作職責，結合實際，在常委會會議上審議通過了《沂水縣人大常委會關于人大代表參與“12345·沂水首發”群眾訴求督辦工作實施方案》。三是明確監督重點。縣人大常委會梳理“12345·沂水首發”平臺群眾反映的各類問題，重點聚焦人民群眾普遍關注、反應強烈、反復出現的問題開展監督。

細化四種監督方式。組織人大代表從事前、事中和事后全過程參與，提高群眾訴求辦理效率。一是開展調研協辦。根據工作需要，組織人大代表提前介入問題分析、開展調研，醞釀提出初步處理建議，或在承辦部門提出初步處理意見后，組織人大代表開展集中調研，經分析研判提出針對性建議。二是開展議事聯辦。組織開展人大代表議事活動，面對面聽取有關部門答復，能現場解決的現場解決，不能現場解決的，由承辦部門明確辦理時限，并按期辦結。三是開展跟蹤督辦。對政策明確、限時能夠解決的問題，實行跟蹤督辦，并及時下達監督提醒函。四是開展建議意見交辦。涉及需要市級或市級以上層面解決的事項，形成代表建議進行交辦；涉及需要全國、省級層面解決的事項，由全國、省人大代表提出代表議案或建議。

形成四項監督機制。一是建立問題交辦機制。縣人大常委會辦公室與縣12345 熱線受理中心每月召開協辦會，從多次督辦仍未解決、一段時期內群眾滿意率低、一段時間內反映量較大、超期未辦結等的問題中，確定交由縣人大常委會監督的問題，根據問題類別和性質確定監督方式。今年已召開5 次協辦會。二是建立代表監督機制。根據人大代表專業特長，每個監督議題邀請3 至5 名人大代表、復雜重大問題邀請5至10名人大代表，組建專項工作代表小組。三是建立縣鄉聯動機制。由縣直部門和鄉鎮共同辦理的問題，縣鄉人大協同監督辦理，縣人大常委會定期督導各鄉鎮“12345·沂水首發”群眾訴求辦理情況。四是建立評價考核機制。將縣直有關部門單位處理“12345·沂水首發”問題的情況作為開展評議工作的重要內容，把鄉鎮人大組織代表參與“12345·沂水首發”工作情況納入年度考核。

代表系統參與監督。一是組織代表現場督辦。對“12345·沂水首發”出現的物業管理、市容環境、農村道路維修等重點難點問題，組織代表現場督辦。二是開展視察調研。對涉及面廣、影響范圍大、歷史成因復雜的問題，組織相關領域的人大代表聯合開展調研，今年已開展視察調研3次，參加代表61人次，提出可行性建議15條，推動解決復雜工單3件。三是創新“‘站辦’聯動＋12345·沂水首發”工作機制。在人大代表聯絡站與鄉鎮信訪辦聯動的基礎上，拓展與“12345·沂水首發”聯動，上半年聯動督辦解決“最差工單”10件，推動群眾訴求問題有效解決。

縣人大常委會通過開展“代表進首發，全程督熱線”工作，推動各級人大代表累計參與督辦12345 熱線工單256 件，筑起了化解矛盾糾紛的第一道防線，全縣12345 熱線工單按時辦結率、問題解決率、一次辦好率逐漸提升，群眾滿意率穩步上升。■