正確有效依法監督 助推經濟社會發展

★孔素貞

菏澤市定陶區人大常委會深入學習貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞中心大局，推進正確監督、有效監督、依法監督，持續在助推全區經濟社會高質量發展上聚焦發力。

聚焦經濟高質量發展重點。聽取和審議國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，審查批準政府債務限額和預算調整方案的決議，開展重點項目視察；聽取和審議新材料產業培育發展、行政審批服務情況專項工作報告，提出認真做好產業發展規劃、加強幫辦服務、提升審批效能等11 條審議意見。常委會高度重視審議意見的落實，主任會議成員全程跟蹤督辦，督促改善營商環境，解決土地等要素保障，加快環評等各項手續的審批辦理，推動華澤高端纖維新材料、星順生益科技等一批項目落地建設，助推新材料產業快速發展。根據經濟形勢，及時調整監督計劃，增加加快政策紅利落實助力企業紓困發展等2 次專題調研，提出建議12 條，緊盯各項惠企政策落實，助推定陶區工業經濟逆勢上揚。

著眼社會治理難點。聽取和審議區法院、檢察院、公安分局、司法局關于“鞏固政法隊伍教育整頓成果，強化隊伍建設，確保嚴格執法公正司法”情況的報告，對人民法院多元解紛訴源治理開展專題調研，聽取規范性文件備案審查工作情況報告，推動依法行政、公正司法，打造更優的法治環境。專題調研住宅專項維修資金的交存和使用情況，組織人大代表現場察看，邀請人大代表、法院、主管部門、街道、社區、物業及居民代表等參加《菏澤市物業管理條例》立法座談會，提出意見建議，助力定陶加快實現“城市讓生活更美好”目標。對全區創業車間、農村安置區建設進行專題調研，提出意見建議9 條，推動要素資源加快向鄉村聚集，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。

緊盯群眾關注熱點。對棚改項目回遷安置、城市基礎設施規劃建設進行專題調研，著力推動安置房建設提質增速，改善群眾居住環境。首次聽取區監察委員會民生領域監察監督工作情況報告，助推民生領域的重點問題和作風問題持續改善。聽取和審議環境狀況和環境保護目標完成情況報告，助推生態環境持續改善。聽取和審議老年人權益保障等專項工作報告，專題調研《山東省學前教育條例》貫徹實施情況，助推統籌解決“一老一小”問題。開展殘疾人保障“一法一辦法”執法檢查，并開展專題詢問，助推全區殘疾人事業得到持續高質量發展。

打造人大監督亮點。擴大有序參與。多層次、全方位、多渠道調查了解實際情況，廣泛聽取代表和群眾的意見，使選取的監督議題符合民意。用好“外腦”。聘請專家全程參與專題調研，開展調研前專題培訓，現場把脈問診，精準提出核查問題和整改意見，問題清單式交辦，持續跟蹤督辦，促進整改落實。首次聘任咨詢員，建立專家庫，得到了上級人大常委會的肯定和推介。聘請6 名企業家作為人大推動經濟發展的顧問，參與新材料產業發展的調研。借助外力。與區紀委監委、政法委、審計局對政法隊伍教育整頓協同監督，擴大監督層面。借助審計專業力量，用好預算執行審計和審計查出問題整改情況兩個專項工作報告，持續強化對重大政策、重點領域、重點部門、重點資金的審計監督。創新機制。創新實行“三次表決＋主任會議＋工作評議”機制，形成了審議意見閉環監督鏈條。主任會議適時聽取部門研究處理和落實情況報告，常委會對審議意見辦理落實情況進行滿意度票決。2022年首次對5個政府組成部門開展“工作評議＋專題詢問”，走訪服務對象59 個、群眾180名，梳理問題39個，提出意見21條，在民主監督環節更加體現民意。■