任城區：以閉環管理求監督實效

呂培強

濟寧市任城區人大常委會堅持守正創新，聚焦規范制度設計、明確責任主體、深度推進評議、跟蹤抓好落實，形成監督工作閉環，努力打造監督工作的任城實踐。

規范制度設計。換屆以來，區人大常委會將健全規范工作制度作為推進“四個機關”建設的重要抓手，加強人大及其常委會相關議事規則、履職監督、履職管理等各方面的制度設計，著力完善按制度辦事、靠制度管人、用制度規范行為的長效機制。對不需要修改的規則，重新印發；對需要部分修改的規則，由主任會議提出修改意見。比如，常委會議事規則會議審議部分，明確提出被審議單位應派出正副職參與常委會會議分組討論，并在分組討論會上回答常委會委員提出的問題，常委會委員審議發言要進行記錄，常委會會議上由分管副區長作政府專項工作報告，常委會審議意見落實情況要向常委會主任會議匯報等，進一步完善會議制度和工作程序，提高工作質效。

明確報告主體。4月19日，在任城區第三屆人大常委會第十一次會議上，分管副區長報告了區政府關于全區高標準農田建設情況和《山東省學前教育條例》實施情況。在分組審議的基礎上，對這兩項工作進行了滿意度測評。突出重點，審議才能深入。常委會每年選取關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，聽取專項工作報告，提出審議意見。根據有關規定，專項工作報告由“一府一委兩院”的負責同志向本級人大常委會報告，政府也可委托有關部門負責同志向本級人大常委會報告。任城區分管副區長報告專項工作情況，能夠有效推動重點工作。

深度推進評議。常委會委員和列席常委會會議的人大代表，在認真聽取專項工作報告的基礎上，結合常委會調研組前期調研情況進行評議。評議等次分為滿意、基本滿意、不滿意，常委會對評議工作要求實事求是，不記名投票，力求得到真實的評議結果，評議結果通報區委。2月27日，區第三屆人大常委會第十次會議對區政府關于2022 年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告及區政府關于2021 年度區級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告進行了滿意度測評。通過開展評議，促進相關部門轉變工作作風、提高工作效能，形成部門間“比學趕超、創先爭優”的良好工作氛圍，讓各部門真正感受到壓力，從而在推動工作上更加用力，實現人大依法監督更有力有效。

跟蹤抓好落實。聽取和審議專項工作報告的質量，最終體現在貫徹執行和推動工作上。5 月24 日，區第三屆人大常委會第十五次主任會議聽取了區第三屆人大常委會第十次會議審議意見落實情況的匯報及區政府貫徹落實情況的報告，區政府及有關部門高度重視審議意見辦理工作，及時研究部署，措施落實有力，形成長效機制，切實提高了人民群眾獲得感、幸福感和滿意度。

區人大常委會對“一府一委兩院”專項工作報告出具審議意見，審議意見附問題，結合前期調研視察中發現的問題，條目式列出具體問題清單，清晰明了。審議意見形成后，“一府一委兩院”在三個月內向常委會主任會議匯報審議意見落實情況，按照具體問題清單逐條匯報落實情況，切實解決在調研視察和分組審議時發現的問題。常委會審議意見發出后，常委會有關工作機構及時跟蹤督辦，督促“一府一委兩院”加強落實，在三個月內，常委會主任會議將聽取審議意見落實情況，形成工作閉環，進一步增強人大審議監督的剛性和實效。■