崔麗萍
河南省經濟管理學校,河南 南陽 473000
伴隨著全球經濟一體化發展進程不斷加快,數據量也呈現幾何級增長,市場調查研究顯示,全球數據總量將會逐步從2016 年的16.1ZB 提升到2025 年的163ZB(約為180 萬億GB),在10年內增長10 倍,復合增長率保持在26%,大數據被視為戰略性資產,為我國社會經濟發展提供龐大助力的同時,也帶來一定社會問題,主要表現在公民網絡隱私安全方面。大數據時代的到來,使得公民隱私數據暴露風險提升,極易被不法分子非法獲取并進行傳播,對人們網絡隱私權產生侵害,對個人正常生活產生較大的影響。為避免此類現象出現,需要明確了解網絡隱私權保護具備的重要性,采取積極合理措施不斷強化網絡隱私權保護力度,這也是保證互聯網可以健康發展的重要措施之一。
網絡隱私權與傳統意義上的隱私權有著一定區別,其并不是民法層面的固有權利,而是在社會發展中,伴隨著互聯網技術發展以及普及,在常規隱私權基礎上衍生的一種權利。在居民日常生活當中,會被海量、復雜的信息包圍,這些信息十分多元并且涉及一些敏感性較強數據,不僅包含各種與居民個人身份相匹配的隱私數據信息,還包括多變復雜的網絡行為信息。因此,從這一層面分析,網絡隱私權就是一種將網絡服務當作重點,以網絡技術為重要支撐,以信息數據的形式展現出的權利,包括知情權、選擇權、隱私收益權、訪問權、賠償請求權以及完全請求權等各種不同權利[1]。
近年來,伴隨著互聯網以及信息技術的飛速發展,網絡隱私侵權行為呈現出多樣化、復雜化特征,已經不再單純局限于早期披露或者不當獲取他人信息,還涉及通過病毒非法入侵他人電子設備、計算機,發送各種垃圾信息或者撥打電話,非法監控其通信等。而互聯網具備的匿名性以及虛擬性特征為網絡隱私權相關侵權行為提供了十分優異的掩飾,也使得受害人在發生侵權行為之后難以及時、精準鎖定相關行為人[2]。出現此類現象主要原因,一是侵權行為主要發生在技術性、專業性比較強的互聯網當中,對于許多專業技術欠缺的普通居民來說,可能會出現無法精準判斷自身隱私權是否受到侵害,或者無法辨別相關侵害行為;二是受害人在明確侵權行為之后,如何精準確定具體侵權時間日期又是一個常見難題;三是因為侵權證據的載體為互聯網軟件以及當中數據,容易出現篡改或者銷毀的情況,這也就造成受害人證據收集存在復雜性特征。
隨著大數據時代的全面到來,隱私權不再只是具備人格意義上的屬性,還可產生相應的經濟收益,此類財產屬性主要是在傳統人格性質基礎上衍生出來的,也就是指,網絡隱私權同時具備人格屬性以及財產屬性,擁有雙重屬性,而兩者保護工作實施重點有一定區別,在網絡隱私權受到大眾廣泛關注的時代,必須要明確掌握網絡隱私權具備的雙重性特征,以此來確保隱私權可以多角度、全方位得到保護[3]。
通常居民隱私權被侵犯的背后都會有強烈的動機進行驅使,而在數據時代,受到網絡隱私載體多元化以及網絡隱私權雙重屬性影響,此類動機較為復雜,例如:部分侵權行為人僅僅是為獲取關注度,就非法入侵他人電腦或者空間獲取私密信息,或者是為將隱私數據整合成為全新數據,為輔導機構、補習班提供信息等,甚至部分人單純為展現自身專業技術,這種復雜的侵權動機加大了居民隱私權保護難度。
目前,我國已經逐步構建起完善的公民網絡隱私權民法保護體系,實施發布各種與隱私權相關基本法與特別法,主要包括《民法典》等基本法,以及《網絡安全法》等特別法,雖然能極大提升網絡隱私權民法保護質效以及合理性,但是由于網絡隱私權侵權內容較為狹窄、侵權主體確定難度高,使得民法保護實施過程中極易遇到各種困境,仍舊需要所有公民共同努力,對其進行完善,以下就結合網絡隱私權特征,從不同角度提出幾點不成熟的完善建議。
雖然網絡隱私權與傳統隱私權有著極大區別,但是在構成要件層面,其與傳統隱私權同樣需要擁有完善的構成要件規定。在構成要件規定層面,要綜合考量網絡隱私權具備的雙重屬性以及特殊性,在傳統、常規隱私權構成要件基礎上進行完善以及改進[4]。一是需要有相應的侵權行為。在大數據時代,網絡隱私侵權行為多樣性特征較為明顯,包括積極行為與消極行為等幾種,其中積極行為是指在并沒有獲取權利人同意的情況下,私自做出隱私泄露等行為,例如:前幾年在網絡當中影響范圍較大的“某照門”事件,是十分典型的積極行為,侵權行為人在并沒有取得權利人許可的情況下,私自公布其電腦當中的隱私信息。消極行為則是在侵權行為發生之后,在權利人要求停止的情況下,行為人仍舊繼續實施侵權行為,并不采取任何措施手段來避免影響范圍的進一步擴大。二是主觀層面存在一定過錯,在大數據時代,網絡數據信息量較為龐大,網站服務場所提供的基礎保護可能難以應付大量數據信息,這要求網站完全落實信息安全保障責任,有著一定難度。因此,可以選擇一個折中的方法,通過審查與分析網站信息安全保障技術更新以及保障職責實施力度來界定過錯,判斷其是否存在過失。三是需要有損壞事實。通常隱私權侵權行為所帶來的后果主要涉及精神損害、死亡、社會評價降低、人身安全受到威脅以及一定程度財產損失等。而且因為網絡隱私權具備雙重屬性,不僅會帶來財產損害,也會產生一定精神損害,在網絡信息快速傳播的背景下,此類損害可能會帶來難以預估的后果,所以需要將精神與財產損傷當作認定依據之一。四是因果聯系,是指侵權損害與行為之間存在因果關系,此類因果關系目前并未形成統一觀點,大陸法系國家主張“原因說、條件說”,而英美法系等國家則將其劃分為陪審員或者法官所認定的事實上的因果關系,對于此問題仍舊需要在后續繼續分析與探究[5]。
現階段,伴隨著信息技術研究力度不斷加大,互聯網經濟發展速度以及更新進程越來越快,對于法律先進性提出更高要求,需要打破傳統隱私權民法保護滯后性特征,結合互聯網產業發展趨勢完善民事發展體系,維護公民網絡隱私權利以及自由權益。一是需要不斷擴大公民隱私權利客體范圍,不僅需要涉及公民個人敏感信息資料、私人空間以及網絡行為,還需要結合移動網絡特征以及發展趨勢進一步擴大,包括各種依據互聯網技術的行為,如網絡購物、平臺交流、網絡游戲、自媒體視頻瀏覽發布等各種信息都可以逐步納入到客體范圍內,對其進行保護管理。二是要逐步完善與拓展隱私權權利內容,在現有法律法規基礎上明確網絡隱私權理念,積極接納國外立法意見與經驗,拓展公民隱私權利內容,除去個人生活安寧權、收益權以及安全保護權等各項權利之外,還需要適當改進“使用限制權、修改權”等,其中使用限制權重點用于隱私管理人員的約束管理,通俗來講,就是限制網站相關服務商權利,限制其隨意更改信息或者信息具體應用途徑。修改權不僅包括公民修改不正確信息的權利,還包含一些敏感信息的刪除權利。
立法是治國的根本,通過立法可以明確指出網絡隱私權具備的法律地位,可以有效保護網絡隱私權,但是需要明確的是法律本身存在一定的滯后性,因此對于網絡隱私權保護不可單純依靠立法來實現,需要在立法基礎上強化對行業自律的監督,提高管理力度,以此來逐步緩解現階段網絡隱私權侵權問題,不僅可以助推互聯網經濟健康發展,也可讓侵權案件發生適當減少[6]。一是需要構建完善行業保護組織,結合互聯網發展趨勢,增加創設專業保護公民網絡隱私權益的行業自律管理機構,由管理機構實時調查與分析公民隱私數據特征,完善自律政策,實時監督管理工作,確保政策符合隱私權保護需求,又與大數據發展相符合。二是創設分級制網絡隱私權保護認證機制。主要就是結合網絡服務商依據網絡隱私保護管理實施情況、隱私保密措施以及技術手段利用情況、對隱私權益法律法規制定情況、網絡隱私權侵權案件發生嚴重程度和頻率等創設一個完善的認證標準,由權威認證機構實施審查和評估,對積極主動申請認證的互聯網企業,可在認證通過之后,依據隱私權保護情況授予各種不同的認證標志,此類標志由政府部門提供,具備優異公信力,消費者對于獲取認證標志,并且認證標志等級較高的互聯網企業也可充分信任[7]。三是完善監督管理機制。由政府部門與行業自律管理組織協調配合,政府部門可以為行業自律管理協會適當授予一些權力,引導行業協會落實自身管理義務,實施一些管理行為,發揮自身在網絡漏洞判斷方面具備的專業性優勢,針對互聯網企業進行監督管理。同時,行業自律協會在針對隱私侵權行為進行處理時期,若是遇到超出自身管理權限或者范圍的案件,則可及時向政府部門報告,詳細傳達案件具體情況,再由有關部門組織實施取證調查。由政府部門與行業自律管理組織聯合實施監督管理,能夠適當拓展監督管理范圍以及提升管理及時性。
我國民法對于網絡隱私權的保護主要借鑒安全港模式,規定網絡服務商在明確獲取侵權人通知之后,立即采取各種補救措施,如屏蔽、刪除、斷開連接等,最大程度降低損害,避免隱私信息進一步、持續泄露。否則網絡服務商則有可能承擔相應的責任,總的來講,網絡侵權責任承擔模式主要包括以下幾種:一是停止侵害行為,在發生網絡隱私權侵權行為,但是并未帶來十分嚴重后果,并且如果不采取相應措施,將會進一步擴大損害后果的情況下,侵權行為人需要進行自力救濟,將侵權行為扼殺在初期階段,例如:侵權行為人在某音當中發布其他公民隱私信息,在某音瀏覽量并未達到相應程度時期,該信息的權利人聯系了平臺管理者或者行為人,其迅速刪除該視頻,通過各種積極合理手段避免進一步損害。二是消除侵權行為帶來的不良影響。在侵權行為發生后,恢復名譽、消除影響也是隱私權利人可以選擇的一種救濟方式。三是經濟損失賠償,是常見的一種侵權責任承擔模式,也是民事案件當中應用較多的一種救濟形式,效果相對較好。但是網絡侵權較為特殊,其中,不僅有權利人因為網絡隱私侵權而帶來的直接物質損失,如當事人誤工費、交通費、維權費,還有因隱私交易而帶來的間接性財產損害,需要在民事法律當中進一步細化賠償范圍,明確賠償標準,讓經濟賠償操作性以及可行性不斷提升。四是賠禮道歉,在人格權侵犯方面較為適用,如侵害權利人的姓名、隱私以及肖像等,權利人可以要求行為人賠禮道歉,恢復自身名譽。但是此類救濟模式應用過程中需要重點關注場合以及侵權嚴重程度,賠禮道歉一般需要在正式或者公開場合內進行,并且若是侵權行為較為嚴重,仍舊需要司法介入。
在大數據時代,網絡隱私權侵權行為越來越呈現出復雜化和多元化的趨勢,給互聯網穩定發展帶來一定影響。需要加大對其關注程度。為更好實現對公民網絡隱私權的保護,要不斷完善法律體系,明確網絡隱私權侵權構成要件,加大對相關行業的監督管理力度,逐步解決網絡隱私權民法保護遇到的各種困境,這對于社會經濟以及互聯網經濟穩定、長遠發展有著十分重要的意義。