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高校學生傷害事故法律責任分析及處理和防范

2023-09-02 19:30:22
法制博覽 2023年13期
關鍵詞:學校教育學生

李 培

黃河交通學院,河南 焦作 454950

隨著高校辦學規模的持續擴大,學生的公民權利意識逐漸加強,學生傷害事故所致法律糾紛事件也不斷增多。在學生傷害事故中,如何認定學校的責任,減少事故處理的不同意見,降低傷害事故對學校的影響,總體來說,應當積極預防學生傷害事故。

一、大學生意外傷害事故的含義和特點

大學生意外傷害事故,主要是學校開展教學活動、校外活動時,學生出現意外傷害事件。意外傷害事故,可以劃分到人身傷害范疇中,但是與社會層面的人身傷害區別較大。

第一,傷害主體特定。受傷害的主體,只能是在高等學校學習、生活的學生群體,不包含校外人員。第二,傷害地點特定。學校遭受傷害事故的地點,必須是高校內部,或者組織校外活動的場所,但不能以校園作為絕對界限。第三,傷害時間特定。傷害行為或結果,應當發生于在校期,非在校期則不能劃定為傷害時間。第四,學生與學校關系特殊。學生和學校的關系,應當劃定為教育和被教育的關系、管理與被管理的關系。

二、高校學生傷害事故的責任認定

(一)學校責任的法律要件

在學生傷害事故中,學校責任的構成要件,主要是學校對傷害事故承擔的責任,學校是否應當承擔責任。在學生傷害事故中,由于事故類型不同,哪些條件下學校應承擔責任,則受到不同規律原則的影響[1]。除過特殊情形,大部分的學生傷害事故責任認定,都應當由過錯方承擔責任。

第一,存在人身損害結果。學校承擔責任時,必須存在損害結果。傷害結果,即行為人的行為導致他人產生損害,并且造成損害后果,包括精神層面、身體層面。損害結果應當屬于確定事實,如果不存在損害事實,也就沒有承擔責任一說。傷害結果確定時,人身損害結果的認定難度小,但是精神損傷認定的難度卻比較大。分析我國司法審判事件可知,很難支持精神損害的賠償。

第二,傷害事故、違法行為的因果關系。學生傷害事故中,因果關系主要是學生人身損害結果、損害原因的關聯性,可以確定責任的歸屬。因果關系的復雜度較高,可能會出現學校、其他因素共同所致的結果。當學校行為、損害結果間的聯系不大時,則無需承擔責任[2];當學生受到教職工的侮辱,從而出現自殺身亡事故時,則學生事故行為與侮辱的關系較大,學校要承擔責任;當學校的管理行為正當,學生由于心理脆弱而出現自殺行為時,學校無需承擔責任。在違法行為產生的同時,可能會即刻出現損害結果,也可能等待一段時間后,才會顯現出損害結果。

第三,學校存在過錯。過錯主要是行為人對實行行為、造成后果的心理狀態,屬于侵權行為。過錯包括以下情況:一是故意。行為人知道自身行為會造成不良后果,仍然繼續傷害行為的狀態。二是過失。行為人預見行為的危害后果,但由于自身疏忽,并未阻卻結果的產生。學生傷害事故,以過失行為為主,所以在處理該類案件時,客觀標準的合理性更高。通過客觀行為標準,可對行為人的行為進行衡量,認定其存在過錯。在學生傷害事故中,過錯方需要承擔責任。在確定學校為過錯方時,應當看學校是否對學生教育、管理、保護,盡到應盡的義務。如果由于未盡義務,引發學生傷害事故,學校就要承擔相應責任。如果主觀認定無過錯,并且積極履行各項義務,即使發生傷害事故,學校也無需承擔責任。

(二)學校應承擔的法律責任

第一,學校沒有履行法定責任,行為違法性特點明顯。學校教學場所、活動場所不符合標準時,由于安全因素所致學生傷害事故,學校應當承擔法律責任。第二,學校未履行約定責任,行為違約性特點明顯。針對學生傷害事故,學校應當按照約定,積極承擔相應責任。第三,學校沒有履行安全注意責任,不注重學生的教育與管理。學校組織學生參與教學活動、校外活動,沒有做好安全教育,也沒有采取安全措施;當學生由于身體疾病,無法參與某項活動時,學校知道后沒有額外注意;學生在校期間,由于突發疾病,學校發現后并未采取應急措施。在上述情況下,學校都應當承擔相應責任。

(三)學校責任的免責事由

免責事由,主要是減輕行為人的責任的理由。對免責事由進行討論時,應當結合歸責原則、責任構成要件。例如過錯責任,責任要件為“過錯”。當事人主張免除受害者的責任。躬行責任,歸責要件為因果關系,若當事人與損害結果之間因果關系不存在,則免除責任。

第一,不可抗力因素所導致的學生傷害事故。不可抗力因素,主要包括自然災害,例如洪水、雷擊、地震等。面對上述傷害事故,學校無需承擔責任。

第二,學校無法預見因素,導致學生的傷害事故,例如外部偶發性、突發性傷害。歹徒闖入校園傷害學生、汽車失控撞傷學生。由于上述事件無預兆,當發生傷害事故時,學校無需承擔責任。

第三,學生疾病所致傷害事故。對于學生的特異體質、異常心理狀態,學校往往很難預估到。例如學生的部分疾病,日常無特異表現,只有在發病后才會發現,面對此種事故,學校也可以免除責任。

第四,學生自主意識所致自傷、自殺事件,此類行為是由學生自主選擇所產生的結果,學校無需負責。但如果學生的自傷、自殺行為,與學校教育及管理相關,例如體罰學生、言語侮辱學生,學校應承擔一定的責任。

第五,其他因素所致傷害事故。例如學生在運動過程中,出現碰撞事件;在游戲過程中,出現意外失足事件。由于上述事件的不可預見性,所以學校無需承擔責任。

三、高校學生傷害事故的處理與預防

在處理高校學生傷害事故時,包括學生的保護職責、事故類型、各方責任性質、經濟賠償等,涉及了較多主體和內容。所以在處理學生傷害事故時,必須遵循依法、公正、客觀的原則,采用對應的處理方法。

(一)處理學生傷害事故

學生傷害事故的重點在于預防,高校開展各項教學活動時,必須落實安全防范措施,降低學生傷害事故的發生率,履行好保護學生的職責。

第一,校園內發生學生意外傷亡事故時,學校應當秉持冷靜應對、科學施救的原則,不能回避或者消極處理事件。學校按照學生傷亡事故的嚴重程度,及時上報給教育行政部門,從而形成救援合力。當發生學生傷亡事故時,無論事故原因是什么,學校都應及時采取救助措施,減輕學生傷害。學校在救援學生的過程中,還要留存各類證據[3]。通過公安、司法鑒定機構,認定事故責任、損傷程度,為事故處理提供依據。

第二,在處理學生傷亡事故時,由于涉及各方利益,所以要遵循公正、客觀的原則,保護當事方的合法權益,減少糾紛事件。認定學生傷亡事故的責任時,必須保證定性的準確性。如果認定是學校的責任,學校應積極承擔相應責任。在確定事故性質,明確侵害方的責任大小時,則要按照相關法律規定。學校要積極承擔責任,及時賠償受害方的損失。如果學校無責任,也要出于人道主義,幫助學生向第三方索賠。如果出現死亡事故,學校也要及時撫慰家長,降低事故的不良影響。

第三,針對意外受傷的學生,在其治療和康復過程中,學校應當給予精神和物質幫助,例如為學生補課等。針對意外死亡的學生,學校要協助家長做好善后工作,必要時支付慰問金,同時對家長提供心理輔導。

(二)高校學生傷害事故的預防措施

在學校的各項教學活動中,學校應當采取安全防范措施,降低傷害事故的發生率。

第一,對于學校的職責,主要為教育和管理職責,法律法規給出了最直接的規定。教育界基于《中華人民共和國教育法》,并且聯合教育法律體系、教育行政法規,共同約束學生的教育和管理工作。在上述制度和體系中,存在的問題與漏洞比較多,尤其是界定學校和學生的法律關系、權利與義務具體化等方面。針對學生傷害事故,應當完善相關法律規定,科學防范和處理學生傷害事故,保證處理民事糾紛時有充足的法律依據。

第二,建立應急處理機制。學校發生學生傷害事故后,應當及時處理事故。學生傷害事故,具有偶然性、突發性特點,學校缺乏事故處理經驗,常常陷入混亂局面。所以,針對大學生傷害事故,應當制定應急處理預案,完善應急處理制度。在應急預案中,包括建立指揮系統,細化各部門的職責。一旦發生傷害事故,及時啟動應急處理程序,確定責任部門。當發生意外事故時,應當確保各部門快速到位,及時維持秩序,確保事故處理的有序性。

第三,建立工作監管制度,監督高校的安全。針對高校安全工作,應當建立一系列監督機制,加強高校的安全防范意識,落實安全責任機制,降低學生傷害事故率。建立安全管理與監督制度,實行全方位的安全檢查與管理,可以有效消除安全隱患,維護教學設施的安全性。社會各層都應當認識到校園安全的重要性,積極預防意外傷害事故,定期檢查教學、生活設施,保障校園環境的安全性。

第四,建立事故預防網絡。輔導員是大學生的直接管理者,所以要細化事故預防職責。一是建立安全管理制度、安全教育機制,制定科學的安全預案,細化責任分工,形成良好的校園氛圍。二是針對事故多發時段、多發活動,應當加大檢查和管理力度,尤其要排查存在心理健康隱患的群體。此外,輔導員應當全面了解學生的思想動態、家庭背景、心理素質。針對不同的學生,應當采用不同的教育方法。三是全面發揮出學生黨員的作用,建立傷害事故的預防網絡。

第五,強化學生的法治觀念,防范意識。大學生出現意外傷害事故,不僅會對其生命安全造成影響,還會危害社會的穩定性。高校要定期開展法治教育,引導學生自覺遵守法律法規,使學生善于使用法律武器保護自身權益,強化學生的法治觀念,從而降低傷害事件率。在開展法治教育時,學校應當關注學生的心理狀態、認知能力,選擇現有的案例,深入剖析事故產生的原因,通過多種形式開展教育。例如,請當地法院在公開審判典型案例時,安排大學生進行旁聽;學校也可以組織學生開展模擬法庭活動,學習各項法律知識,可以正確處理人際交往的矛盾與問題,保障學校發展的穩定性。

第六,注重調解學生的糾紛。分析傷害事件可知,多數傷害事件由小事引發,由于糾紛矛盾升級,導致傷害案件非常多。如果學生之間出現矛盾糾紛,輔導員應當組織各方談話,做好緩解和疏導工作,不能過度偏袒一方,或者對各方進行批評懲處,引發學生的逆反心理,從而造成嚴重不良后果。學校要合理使用法律、行政、教育等方式,消除學生之間的矛盾,積極防范傷害事故。

第七,引入保險機制,降低事故風險率。在學生傷害事故賠償中,可以引入保險制度。學校和學生都要強化保險意識,分擔事故風險。例如,可在每學年安排學生投保意外傷害險、學校投保事故責任險。保險公司也應當開發新險種,從而應對多種校園傷害事故。集合多方力量,形成學生傷害事故的保險機制,切實處理好大學生的意外傷害事件。

第八,注重學生的心理素質教育,可以積極面對挫折。一是高校應當建立心理咨詢中心。采用團體訓練、心理健康講座等方式,為學生提供優質的心理健康服務。注重提升教育的普及率,結合個別咨詢方式,組織所有學生參與心理健康教育,按照不同的情況,做好心理輔導與咨詢。二是結合思想教育、心理健康教育。學校要注重學生心理素質的優化,使其擁有積極的人生態度。結合課堂教育、課外活動,可以宣傳心理健康知識,開展多元化的課外文體活動,有助于提升大學生的心理健康水平。三是高校要注重自我教育。學校應當組織教師參與教育和培訓活動,不斷提升教師的理論知識水平,加強專業技能素養,同時要發揮出教師的指導作用,提升學生的積極性,使其可以自主調節心理情緒。四是高校要注重對于學生心理問題、實際問題的解決。大學生在各個階段都會出現困惑和矛盾,所以要關注大學生群體的心理健康教育,能夠積極處理學生出現的問題,以免學生采取錯誤方式處理問題,造成嚴重的不良后果。

綜上所述,當發生大學生傷害事故時,學校不能慌亂處理,急于推卸責任,而是要申請事故責任認定,積極承擔相應的責任,維護校園秩序穩定。為了降低學生傷害事故率,學校也要采取科學的預防、處理措施,不能一味打壓學生,懲罰學生,而是要傾聽學生的訴求,分析學生的矛盾與問題,為其提供學習、生活的幫助,從而改變學生對事件的認知、處理方法。心理素質對行為的影響非常大,高校也要關注學生的心理教育,及時發現存在異常心理的學生,為其提供專業的心理輔導。通過日常教育活動,要加強學生的抗壓能力,教會學生自主調節心理的方法,避免出現不良事故,保障大學生的健康成長。

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