社會工作者介入兒童虐待的防治策略研究

陳 燕 王曉芬

沈陽化工大學人文與藝術學院，遼寧 沈陽 110142

近年來，兒童虐待事件屢見不鮮，有轟動世界的“韓國素某案”、2017 年“上海X 幼兒園虐童案”和“北京H 幼兒園虐童案”、2018 年“天津J 幼兒園針扎虐童案”、2019 年“福州某幼兒園保育員針扎8 名幼兒案”、2020 年和2021 年“河南F 縣某幼兒園多次虐待園內兒童案”等等。兒童除了遭受到家庭內的暴力侵害以外，還遭受到幼師、社會人員等的侵害。家庭之外虐童事件的頻發，引起了全社會的討論與關注。社會的呼吁聲與兒童需求的不斷提升，彰顯出完善兒童保護制度和有效發揮兒童權利保護機關作用的重要性與迫切性。從學術研究來看，筆者在中國知網上以“社會工作”“兒童虐待”和“兒童保護”為主題檢索詞，采用邏輯詞“并含”進行檢索，時間范圍截至2021 年10 月，共檢索到195 條結果，對檢索到的文獻進行篩選與去重，去掉非兒童虐待的論文之后，共選中60 篇文獻，對這些文獻進行摘要閱讀和部分精讀，發現在社會工作介入兒童虐待的這一研究主題中，較多研究側重于社會工作的干預角色及面臨的困境、從兒童保護政策的角度來提出兒童虐待相關的對策建議、社會工作介入家暴的對策、國外針對兒童虐待問題制定的兒童保護體系經驗借鑒、不同虐待類型的防治策略等方面。總體來看，我國關于兒童虐待的實踐研究仍然較少［1］，從社會工作視角對兒童虐待進行的干預實踐研究與理論研究更是鮮有。童雪紅和方琦（2021）指出，“目前我國社會工作在兒童保護體系中的分工依舊不明確，存在專業工作人員角色模糊，缺乏系統性兒童保護社會工作服務［2］”。可以預測，社會工作介入兒童虐待服務的研究將越來越深入，兒童保護社會工作也將越來越受到關注。本文主要以家庭以外的兒童虐待事件為對象，旨在對家庭之外兒童虐待事件產生的原因和其對兒童、對兒童家庭、對政府和社會產生的危害進行分析的基礎上，探析社會工作介入家庭之外兒童虐待的專業優勢，最后，從微觀、中觀和宏觀三個層面提出社會工作介入家庭之外兒童虐待的服務策略，以豐富社會工作在家庭外兒童虐待領域的理論研究，運用新的策略防止家庭之外的兒童虐待現象出現，推進兒童保護福利體系的完善，以保障兒童最基本的生存權。

一、兒童虐待事件產生的原因分析

國家、民族和種族之間的文化差異使得兒童虐待無法進行統一的界定，必須從他們所生活的具體文化、法律和倫理背景中去了解兒童虐待。

（一）專門法律缺失

在立法方面，我們可以從《憲法》《刑法》《民法典》《未成年人保護法》《治安管理處罰法》《反家庭暴力法》《義務教育法》等法律中找到與兒童虐待相關的規定，但我國對虐童犯罪并沒有專門規定。家庭以外虐童案的不斷出現，彰顯出兒童保護在事前預防和事后懲罰的不力，兒童虐待事件刑法規制的嚴厲性、規范性、制度化尚未形成。我國的未成年人保護強制報告制度采取國家和地方分別立法的模式，有的地方設立了兒童保護專員和未成年人保護線索受理平臺制度，但報告處置機制中并未指定一個專門的受理部門，這無疑會導致那些強制報告義務主體在遇到兒童虐待事件時有心而無力。同時，我國對于兒童虐待罪名暫未入刑，但頻頻出現的家庭之外虐童事件新聞，使得兒童虐待罪專門立法的社會關注度不斷高漲。

（二）傳統觀念落后

“棍棒教育”“嚴師出高徒”“家丑不可外揚”等傳統觀念在社會中依然占據一定的地位，依然有一些幼教、鄰居、村民等社會人員認為打罵體罰孩子并不是什么出格的事情，更不是什么侵犯兒童權利、損害其利益的惡性事件。我們可以從《如果樹知道》這部公益電影中反思到，為了保護留守女童名譽不受損而選擇忍受，是無法真正防止女童受侵害的。這些落后的傳統觀念在很多幼教機構和發展較為落后地區仍然存在，在這些傳統觀念的影響下，人們忽視對兒童權利的保護，甚至出現隱瞞兒童虐待行為的心理，使得對待虐童行為難以從思想層面發生轉變，導致出現不同程度的兒童虐待行為。

（三）施虐者素質低下、法律意識淡薄

在家庭以外的兒童虐待事件中，發生場所較多的是在幼兒園、托管班等社會機構和農村留守兒童中。教育部最近公布的數據資料表明，截至2020年底，我國幼兒園教職工519.82 萬人，其中專任教師291.34 萬人，專任教師占比較低，還有很多幼兒園教職工沒有幼兒教師資格，這些沒有具備專業資質的幼師沒有經過專業的學習和培訓，在工作中遇到困難有時會選擇簡單粗暴的處理方式，導致幼兒受到虐待，因此幼教的整體師資水平有待提高。在文化水平和發展相對落后的農村所發生的留守兒童被侵害案件也不斷被新聞媒體曝光，例如“貴州留守女童遭爺爺長期性侵”“村里老人集體性侵一名留守女童”等案件，這些案件反映出父母對子女監管不到位的同時，也彰顯出施虐者人性的泯滅。

由于人們對兒童權利保護以及現有的《未成年人保護法》等相關法律規定的了解與認識較少，再加上社會宣傳的不足，導致人們缺乏兒童權利保護的法律意識。從“村里老人集體性侵一名留守女童”的悲劇中我們可以反思到，很多村民在知情時也不報案來保護女童，在他們眼中，女童當時沒有反抗還收了錢，是普通的“交易行為”，反而那些被判入獄的老人更值得同情，而且女童的父親也沒有清晰的權利觀念，這是缺乏兒童權利保護意識所導致的悲劇，類似的悲劇還有很多。

（四）救助機構缺乏

我國官方從未有過兒童虐待事件數量的統計，但從世界衛生組織對我國兒童虐待狀況做出的系統評估結果可以得出，我國遭遇過不同虐待的兒童的數目不少。民政部最新數據顯示，2021 年3 季度全國兒童福利和救助保護機構780 個，較上季度增加13 個，床位數9.7 萬張，但床位數尚未增加，救助機構與床位的數量還是無法滿足救助兒童的需求。目前，我國以保護受虐兒童為主的社會組織主要有：北京青少年法律援助中心、西安博愛兒童虐待防治中心、深圳鵬星成立的全國首家民間反家暴社工援助中心和上海靜安區小希望之家青少年關愛服務中心，由此可看出，我國兒童保護類社會組織相對較少，尤其是針對家庭以外兒童虐待保護的社會組織則更少，因此更無法提供兒童保護服務、承擔相應的兒童福利責任。

在主張人權觀念的今天，社會上對兒童安全問題采取零容忍的態度，家庭以外的兒童虐待事件發生后，受虐兒童的父母或目睹者都可以立即尋求法律的保護，但還有很多因素導致了家庭外兒童虐待事件不斷增多，例如“互聯網+”時代，巨大的生活壓力導致大城市的幼兒園老師將壓力發泄在兒童身上、幼教機構管理的疏忽等等，也導致家庭以外兒童虐待事件加劇，對兒童、兒童家庭、社會和政府產生了不同程度的危害。

二、兒童虐待事件的危害分析

（一）危害兒童的身心健康

弗洛伊德認為人們可以從其童年經歷中找到心理問題產生的根源，童年時期的重大生活事件、父母的性格特征、家庭成員關系等都會影響到兒童心理發展。童年時期是人們一生中發展的關鍵期，在這一時期遭受虐待將對兒童的身心健康與發展產生直接甚至毀滅性的影響。“韓國素某案”“上海X 幼兒園虐童案”和“北京H 幼兒園虐童案”等，不僅傷害了兒童的身體健康，同時也提高了兒童出現精神異常、反應遲緩、語言表達能力和社會交往能力水平下降等情況的可能性，可能導致他們一生都難以維持普通健康人的生活。

（二）危害兒童家庭的和諧幸福

當兒童遭受到家庭外的虐待（特別是幼師等人員的虐待）時，他們往往很難或不確定如何向父母解釋自己受到的傷害，而當父母發現時則為時已晚，已影響了孩子的身心健康。受虐兒童可能存在心理和語言發育等問題，需要父母比正常兒童加以更多的關注和照顧［3］，以修復他們受傷的身心，這對一個家庭的影響將是長久而巨大的。

（三）社會損失巨大

根據世界衛生組織報告估算，2010 年因兒童虐待對中國社會造成了不同程度的經濟損失，身體虐待造成的經濟損失最多，高達500 億美元，這是2010 年的估算，可想而知，在近十幾年里隨著兒童家暴與更多家庭外虐童事件的增加，因兒童虐待對中國社會造成的損失也將有所增加。

（四）影響政府的公信力

家庭外的兒童虐待作為一種社會問題，需要政府加以合理的解決，如果虐童事件持續發生，并造成一定程度的社會混亂，這將直接影響人們對政府的信任，只有兒童虐待事件的處理結果令公眾滿意、得到公眾的監督，才能提高政府的公信力。例如，部分民眾質疑公安機關對“北京H 幼兒園虐童案”的調查結果，還通過網絡等渠道表達出對政府的不信任。想要獲得人民信任，政府就要更多地承擔保障兒童權益的責任，可以借鑒美國兒童健康權保障的做法，通過嚴肅處理施虐者的措施，以達到預防虐童的效果，只有提升處理力度，才能讓民眾更加信任政府。

三、社會工作介入的專業優勢分析

（一）聚焦于案主的社會功能

通俗來說，社會功能是指一個人通過自身行動去實現人生目標以滿足自身及社會環境需要的能力，兒童社會工作強調兒童自身去適應和影響周圍的社會環境，從而提高他們的生活質量。社會工作追求改善和提升受虐兒童自身的社會功能是區別于其他專業的重點所在［4］。在預防家庭外虐童行為的社會服務工作中，社工將服務的焦點置于對兒童社會功能的挖掘與培養，如溝通技能、人際交往技能等等。因此，聚焦于案主的社會功能是社會工作介入家庭外兒童虐待預防工作中的專業優勢之一。

（二）綜融性的實務特色

遭受家庭外虐待的兒童一般會同時受到身體虐待、情感虐待、性虐待等一種或多種虐待行為，導致受虐兒童的服務復雜程度較高，例如，“韓國素某案”涵蓋了醫療、心理、司法、政治等多個維度，此案件就對社工的能力要求很高［4］。專業社工必須學習社會學、心理學、政治學、倫理學等知識，并通過豐富的社工實踐提升實務能力，以使其能有效處理個人、家庭、小組、社區和社會所面臨的問題，還有醫務社會工作能夠預防、舒緩和解決案主遇到的醫療社會問題，幫助案主得到更為人性化的醫療救助［5］。在家庭外兒童虐待的服務中，社工從接案開始一直持續到結案階段，可以運用各種社工技巧和方法幫助案主緩解和解決其在醫療、心理、司法、政治、社區等方面遇到的問題，這種綜融性實務的特色使得社工在介入受虐兒童服務時能有效提高服務質量和成效。因此，綜融性的實務特色亦是社工在參與家庭外兒童虐待服務中的專業優勢。

四、社會工作介入家庭之外兒童虐待事件的防治策略

（一）微觀層面的介入策略

1.針對受虐兒童個人。社工在接案后，與醫務人員等其他專業人員合作，對虐童的身心狀態進行全方位的評估，對受虐兒童個人可以開展個案工作和個案管理。社工對受虐兒童有了基本的了解后，通過為他們提供專業心理疏導，幫助他們擺脫恐懼的心理陰影，進而挖掘和培養受虐兒童的社交技能，修復并促進兒童正常的社會化。個案管理者首先應協助兒童及其照顧者提前為干預過程做準備，以減輕他們的擔憂并加強他們的合作；其次，從其他相關人員那里收集關于受虐兒童的所有資料，并根據需要對資料進行了解與分析，并與其他專業人員共享［6］；再次，采取能夠恢復受虐兒童身心健康的行動與措施，保障其福利；最后，保證各方責任主體行動的協調與配合。

2.針對家庭外受虐兒童群體。對家庭外的受虐兒童群體，社工還可以通過開展主題小組活動來幫助他們學習遭受虐待時的應對技巧、提高防范意識等，例如針對“上海X 幼兒園兒童虐待案”和“北京H 幼兒園兒童虐待案”，在自愿參與原則下，社會工作者可以將受虐兒童組成一個學習成長小組，在對他們進行情感和心理疏導的基礎上，教授他們學習相應的應對技巧，學會主動告訴家長及其他老師，提高防范意識。

（二）中觀層面的介入策略

1.針對兒童家庭。社工在兒童遭遇虐待后，可以從穩定家長的情緒和行為入手，避免對孩子造成二次傷害。社工可以為家長開展個案和小組輔導工作，對其進行情緒疏導，幫助家長學習如何正確地應對兒童虐待事件，讓家長在知道自己孩子受虐后，能夠有理性的情緒和應對方式，學習有效的親子溝通技巧，提高家長的“抗逆力”，從而能夠在家長更有效的陪伴與引導下避免對孩子造成更多的傷害，盡量減少虐待對孩子的傷害，使其盡快從傷害中走出來。

2.充分發揮社會組織的作用。近幾年，各類社會組織相繼涌現，例如中國兒童少年基金會、社區兒童服務站等等，但為受虐兒童提供服務的兒童保護類社會組織數量則相對較少，現有機構的專業性、資金、人才隊伍建設等方面也存在各種不足，影響了其專業化發展。政府應建立健全兒童保護類社會組織服務機構，并加大對此類社會組織的人才與資金的支持力度［7］，充分發揮此類社會組織的預防與保護作用，使其能夠與政府的兒童保護工作形成合力，成為兒童保護組織中的中堅力量。同時，充分發揮類似于英國打擊戀童癖犯罪的“黑暗正義”（Dark Justice）等志愿組織的作用，有效發揮民間力量，從而防治戀童癖者犯罪。

（三）宏觀層面的介入策略

1.社工對政策的倡導職能。社會工作者在專業價值觀的引導下，充分發揮倡導的職能，能夠幫助服務對象了解兒童保護的相關政策，鼓勵社區人們關注具體問題，還能為服務對象尋求問題解決的資源。首先，兒童社會工作者可以在預防兒童虐待中扮演政策倡導者和實施者的角色。兒童社會工作者能夠直接接觸到普通民眾，從而能直接了解到他們最基本和最真實的需求，運用專業方法和專家的眼光去調查和分析問題，因此能夠在政策制定過程中提出切實保護兒童的專業性的政策建議；此外，通過社工人們能夠更好、更準確地了解兒童保護政策，在政策的支持下，兒童保護社會組織能為受虐兒童提供及時的專業救助服務。其次，社工能夠提出完善兒童虐待事前預防和加大事后懲罰等的建議，以推動兒童虐待防范體系的健全；最后，政府要大力培養社會工作專業人才，加強兒童保護類慈善組織的社會工作人才隊伍建設，全面、有效地提升此類社會組織的專業性，為虐童的預防工作提供人才支持。

2.社區宣傳。社會工作者可通過專業方法，如社區教育，提高人們對虐童的認識，教會人們學會如何區分虐童行為、評估兒童虐待的程度，掌握有哪些部門可以舉報兒童虐待行為和舉報的渠道。社會工作者可以利用社區宣傳欄、社區網絡群、社區小程序等社區媒體形式，在社區內宣傳禁止虐待兒童的法律規定，提高民眾在兒童虐待這方面的法律意識，在家庭外兒童虐待中，尤其是要提高潛在的家庭外虐待兒童的施虐者的法律意識，例如社工可以為幼兒園老師等開展有關虐待罪的認識，以及《未成年人保護法》等法律規定的知識講座，在了解和認識相關的法律規定的基礎上，提高自身的法律意識。

3.社區矯正。社會工作者不僅關注家庭外受虐兒童群體及其周圍環境，還要關注施虐者的矯正。我國的社區矯正機構，在輕微刑事犯罪的執行過程中起到了節約資源、幫助被執行者回歸社會改造的效果。受中國傳統文化和虐待兒童犯罪具有倫理性的雙重影響，大多數虐童罪行的刑罰較輕，采取社區矯正措施以提高刑罰的效力、把施虐者的監督管理范圍縮小到社區內［8］，這一做法可值得借鑒。除了對施虐者的行為惡習進行監管，社工還能夠對其進行心理咨詢，從而能夠一定程度上矯正犯罪分子的施暴心理；此外，對那些尚未進入刑事訴訟視野，但具有虐待兒童傾向的、位于社區的幼兒園等，社會工作者還可以通過在社區內進行兒童保護宣傳教育、定期定點組織兒童保護法律知識講座等形式，強化其保護兒童權利的觀念，從思想層面消除其虐童的念頭，防止虐待兒童行為的發生。