校地黨建結對幫扶助力鄉村振興研究
——以河南工業職業技術學院結對幫扶方城縣為例

馮書麗，王玉卓

（河南工業職業技術學院）

高校肩負著為黨育人、為國育才的崇高使命，高校助力鄉村振興是深入學習貫徹落實黨的二十大精神的重要體現，是踐行以人民為中心的發展思想的生動實踐，應將服務鄉村振興納入高校的全局工作，主動尋求鄉村振興與高校黨建、教育、科技、人才等各領域工作的結合點、共振區，為實現鄉村振興、全面建成小康社會貢獻高校智慧和力量。高校要以黨建為引領，充分發揮人才、科技等方面的優勢，主動融入社會經濟發展的廣闊市場，為經濟社會發展提供科技、文化和人才支撐。

一、校地黨建結對幫扶助力鄉村振興的意義

（一）有助于推動高校服務區域經濟

高校整合優勢資源，將黨建工作與鄉村振興深度融合，為鄉村振興提供了知識、人才、科技支撐。以黨建為引領，圍繞美麗鄉村建設開展科學技術服務、文化宣傳，促進農村經濟文化的發展，這是高校服務區域經濟建設的重要實踐和重要抓手，二者相輔相成、互相促進。

（二）助力鄉村振興是高校實現立德樹人根本任務的重大實踐

高校在推動鄉村建設工作中，廣大師生直接參與黨的建設、經濟建設、文化建設，參與科學技術等服務，在實踐中接受思想政治教育，踐行社會主義核心價值觀。這種“春風化雨”式的潛移默化，教育效果更為持久、教育影響更加深遠。在實踐中增強了廣大師生家國情懷和社會責任感，樹立了教書育人、擔當實干的正風正氣，使參與結對幫扶的過程成為師生情感共鳴的過程、理想信念堅定的過程和精神境界提升的過程，是校內教育、課堂教育的補充和延伸。

二、校地黨建結對幫扶助力鄉村振興的政策措施及推進情況

（一）全國上下大力推進，政策措施到位

習近平總書記強調，在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

河南省委、省政府高度重視鄉村振興工作，在2021 年出臺了《河南省鄉村振興五年行動計劃》，從產業、人才、生態、文化和組織建設五個方面劃定了未來五年鄉村振興的“路線圖”。要求全省各地實施鄉村振興戰略的分類指導，引導不同類型縣區找準發展路徑、發揮自身優勢，突出示范引領、整體推進、鞏固提高，走出各具特色的鄉村振興路子。

（二）高職院校全方位開展結對幫扶，助力鄉村振興

河南省高職院校開展與當地“校地結對幫扶”工作以來，均制定了切實可行的“校地結對幫扶”實施方案，強化組織領導，明確目標任務，制訂完善措施，落實工作責任，開展智力、科技、培訓、人才、消費等全方位幫扶活動，工作成效顯著。

（三）高職院校黨建引領科技智力幫扶見實效

河南工業職業技術學院立足軍工高職院校實際，充分發揮雙高校建設、人才培養、高分北斗技術和科研團隊及培訓等方面優勢，整合高分北斗、遙感、鄉村規劃等人才資源，圍繞方城縣城鄉、土地、道路規劃等，分別與方城縣自然資源局、農業農村局、規劃局和環保局等部門簽訂了合作協議，組建了技術幫扶團隊，積極開展技術、智力幫扶，積極參與美麗鄉村建設規劃設計，為方城縣節約了人力物力財力，產生了可觀的經濟效益。河南工業職業技術學院建筑工程學院黨總支為方城縣楊集鎮河坡村規劃設計了河坡村文化廣場，得到了上級黨組織的好評。在校地結對幫扶過程中，積累了經驗，形成了獨具特色的做法，取得了一定成效。

三、校地黨建結對幫扶助力鄉村振興的工作實踐

方城縣是河南工業職業技術學院的“校地結對”幫扶縣。自開展結對幫扶以來，學校黨委高度重視，扎實開展各項幫扶活動，以黨建為引領，統籌鄉村振興與學校事業發展，建立健全“四位一體”的組織體系，扎實推進鄉村振興五個方面的工作。因成效突出，學校連續4 年受到河南省委、省政府，南陽市委、市政府表彰。

（一）助力鄉村組織振興，打造鄉村振興“主引擎”

黨的力量來自組織，黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系和基層黨的建設去實現。學校黨委堅持把黨建引領作為助推鄉村振興的“主引擎”，配強駐村第一書記和駐村工作隊，以問題為導向，加強與村級黨組織對接，建強、筑牢基層黨組織戰斗堡壘。

河南工業職業技術學院建筑類3 個專業黨支部與方城縣河坡村黨支部積極對接，把“黨建+振興”落到實處。以問題為導向，開展“云端”組織生活、主題黨日等活動，解決黨建、教育、科技、人才等方面存在的問題，促進基層黨組織和黨員隊伍建設；與方城縣券橋鎮小營村黨支部、四里店鎮余莊村黨支部開展“五星支部”策劃設計工作，助力村莊開展“五星”黨支部創建工作，以樣板建設為指導，以文明宜居旗幟為切入點進行策劃設計，共同做好“星旗同創”工作。

（二）推動文化資源傳承，助力鄉村文化振興

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視文化傳承與創新，多次強調，用中華民族創造的一切精神財富來“以文化人、以文育人”。高校是文化傳承和文化創新的重要陣地，始終堅守文化傳承創新的文化自信，既是高校的重要職能，也是落實立德樹人根本任務的重要內容和實踐抓手。學校結合《河南省鄉村文化振興五年行動計劃》的建設要求及目標，創新文化宣傳的形式，深入開展理論政策鄉村行、中原優秀傳統文化傳承弘揚行動等活動；廣泛開展鄉村志愿服務，與村民聯辦文化活動，推進文化合作，使人民群眾真正成為鄉村文化振興的主體。

學校充分挖掘方城縣地域特色產業，做好非物質文化資源的開發和整理，已成功申報國家、省、市各級名錄項目共16 項，指導方城縣發展鄉村旅游點4 個，初步形成了國家、省、市、縣四級非遺名錄體系，使優秀傳統文化真正服務于方城縣現代經濟建設。

（三）強化幫扶隊伍建設，助力鄉村人才振興

鄉村振興任務的高質量完成，關鍵在人，關鍵在黨員干部隊伍作風。黨員干部是鄉村振興的組織者和推動者。學校黨委把援、派掛職干部納入干部隊伍建設整體規劃，選優配強駐村第一書記；把黨員培訓、樣板黨支部建設、黨支部書記“雙帶頭人”工作室的建設與鄉村振興結合起來，著力培養一批專業技術骨干，建立鄉村振興專業技術服務團隊；堅持扶志、扶智先行，充分發揮教育和人才優勢，構建多層次、多形式、多渠道的教育培訓平臺，加大對鄉村振興重點領域人才、農業生產經營人才、鄉村公共服務人才、鄉村治理人才等的培訓；加快發展面向農村的職業教育；為推進鄉村振興注入“源頭活水”，扎實推進鄉村人才振興計劃。

組建青年科技、文化志愿者服務團隊，定期到校地結對幫扶點，積極開展科技知識、國家政策法規、軍工文化宣傳、傳統文化宣傳、鄉村文化等宣傳工作，推進“鄉村文化合作社”建設。組織學校青年教師、大學生志愿者和學生社團骨干，利用寒暑假、國家法定假日和雙休日等課余時間深入方城縣農村，以“三下鄉”社會實踐、志愿服務為載體，開展“政策宣講、教育支援、敬老助殘、科普宣傳”等系列活動，進一步豐富幫扶形式和內容。利用學校自身教育資源，面向方城縣鄉村振興帶頭人、農業生產經營人才、專業技術人員、困難家庭、農村經營實體等不同群體，先后開展農產品種植技術等多層次、多形式的教育培訓10 多場次，受訓人員1500 余人，提高了其整體素質和增收致富能力。

（四）加強學校專業與區域產業對接，助力鄉村產業振興

根據《河南省鄉村產業振興五年行動計劃》要求，圍繞做強糧食產業、壯大現代畜牧業、做優特色農業的指導思想，整合學校專業優勢資源，將建筑工程、工程造價、建筑智能化工程、建筑設計、風景園林等專業資源與方城縣建筑業、城鄉規劃、美麗鄉村建設、旅游業等產業緊密對接，在科研、生產、服務、人才培養等方面深度合作。與鄉村倉儲冷鏈物流業、鄉村旅游業、鄉村信息產業等對接，以項目為導向，做好項目調研，組織團隊進行項目指導、技術服務、科技幫扶，提供志愿者服務，大力開展高素質農民培育、職業人才培訓等，助力鄉村產業振興。

依托方城縣產業基礎，加快鄉村振興特色產業發展，幫助方城縣發展壯大主導產業，培養特色產業，加快產業轉型升級，進一步優化產業結構。以方城縣先進制造業為龍頭、以企業升級為動力，形成了軸承、超硬材料、農業深加工、新能源和建筑建材等“五頭并進”的產業集群格局。學校科技服務團圍繞方城縣主導產業，以軸承、超硬材料加工為載體，加快產業升級步伐，持續優化產業結構，協助完成技術革新2 項，推動了縣域產業轉型升級。

（五）發揮學校設計類專業優勢，助力鄉村生態振興

黨員志愿者組建鄉村振興幫扶團隊，利用建筑設計、風景園林設計等專業優勢，多次通過主題黨日活動等形式，到現場進行實地調研，充分挖掘特色鄉村風貌，開展美麗鄉村規劃、村容村貌改善設計、文化廣場設計、民居設計、鄉村景觀設計、現場環境整治等技術服務，推進農村生態環境提升改造，打造鄉村聚落景觀，優化鄉村“三生”空間，促進城鄉綠色融合，優化人們的居住環境。

四、建立校地黨建結對幫扶助力鄉村振興的長效工作機制的探索

通過項目的研究與實踐，黨建引領作用在校地結對幫扶、助力鄉村振興的實踐中得到加強，校地結對共建實現了雙贏。

（一）堅持問題導向，加強組織領導

將幫扶工作作為一項政治任務納入學校黨委重要議事日程，多次召開專題會，強化工作落實，全力推動幫扶工作再上新臺階。校黨委會每季度至少聽取一次校地結對幫扶工作進展情況匯報，對出現的問題，認真研判分析，制訂工作措施，盡快協調解決。同時，要求學校各相關單位和部門提升政治站位，端正政治態度，強化政治擔當，進一步強化責任、完善機制、轉變作風，推動結對幫扶各項工作任務圓滿完成，確保校地結對幫扶取得扎實成效，以結對幫扶工作高質量助力鄉村振興高質量，努力為校地結對助力方城縣經濟社會發展作出新的更大的貢獻。

（二）健全溝通聯系機制，保證高質量高標準推進工作

學校領導先后多次帶隊到幫扶一線開展調研指導，幫助解決實際問題，推動工作開展，保證了結對幫扶工作高標準高質量推進，建立了多層次、全方位的溝通協調機制。建立日常協調對接機制，學校相關部門和院系與方城縣職能部門加強對接溝通，協調解決幫扶工作中的問題，每年定期召開幫扶工作對接會和推進會，確保各類聯系無縫對接、高效順暢，確保幫扶各項工作任務落實。

（三）強化工作責任落實機制，確保取得扎實成效

學校結對幫扶工作領導小組結合校地實際情況，多次印發文件明確任務，建立健全與幫扶縣各相關部門的溝通機制，將各項工作任務逐項分解，明確了工作任務、工作措施、責任單位、責任人、完成時限，實時追蹤反饋，確保數據的時效性和準確性。建立督查巡查機制，采取跟蹤督查、隨機抽查、定點檢查等形式，防止在結對幫扶工作中走過場、搞形式。建立考核評估機制，將幫扶工作納入高校年度工作目標責任考核，確保工作任務落到實處。

五、結語

本研究突出了高校黨建在校地結對幫扶、助力鄉村振興中的引領作用。河南工業職業技術學院圍繞河南省鄉村振興五年行動計劃，積極開展結對幫扶工作，助力建強鄉村黨組織基層戰斗堡壘，以黨的建設高質量推動鄉村振興戰略實施高質量，從產業、人才、生態、文化和組織建設等方面，開創黨建引領助力鄉村振興的新局面，為高校校地黨建結對助力鄉村振興探索出了新路徑。