中共七大對加強黨的集中統一領導的貢獻與啟示

摘要：中共七大的勝利召開以“團結的大會，勝利的大會”被載入史冊，加強黨的集中統一領導是會議的重要議題。黨的七大確立了毛澤東思想為黨的指導思想，同時進一步明確了全黨要持續緊緊圍繞在毛澤東同志的旗幟下，黨的七大從黨的思想建設、組織建設和作風建設等方面所做出的理論貢獻和實踐價值，對新時代的中國共產黨加強黨的集中統一領導有著極其重要的啟示借鑒作用。

關鍵詞：中共七大；中國共產黨；集中統一領導

堅持黨的集中統一領導是馬克思主義政黨重要的建黨原則。黨的十八大以來，中國共產黨多次強調加強黨的集中統一領導是中國特色社會主義永葆活力的根本保證。中國共產黨第七次全國代表大會（簡稱“中共七大”）于1945年在延安召開。在這一時期，黨已經逐漸褪去剛剛成立時的稚氣，黨的各方面取得實質性進展，黨的集中統一領導得到了空前加強。中共七大是“團結的大會，勝利的大會”，所產生的會議成果是總結中國共產黨自成立以來的珍貴經驗，也是在抗戰即將勝利的關鍵節點上，對未來走何道路統一全黨的思想與行動，對新時代如何加強黨的集中統一領導具有重要的借鑒意義。

一、中共七大的歷史地位

中共七大是“團結的大會”。七大的選舉充分尊重并詳細考慮選舉人與被選舉人的情況，最后實行無記名投票和差額選舉。并且，毛澤東在大會上作關于選舉工作的報告，對代表們提出的普遍關心的問題作出了回應。在博古和王明確定選入正式中央委員時，毛澤東十分高興的說“這就好了，七大真正成為了一個團結的大會”，中共七大體現了全黨在毛澤東思想的引領下，實現了既有集中又有民主的黨內氛圍，實現了空前的團結。

中共七大是“勝利的大會”。在七大會議的開幕式上，毛澤東致開幕詞，對中國未來的兩種命運做了解釋與說明，分別是光明的路和黑暗的路，這里所說的黑暗的路指的是蔣介石所著《中國之命運》中所描繪的半殖民地半封建的、分裂的、貧弱的中國，而光明的路則是毛澤東在《論聯合政府》中所描述的獨立、自由、民主、統一、富強的中國。毛澤東在七大上所做的報告《論聯合政府》中，對國際國內形勢進行了準確分析，國際上反法西斯斗爭即將獲得勝利，但是獲得最廣泛人民的勝利仍然需要長期的努力，中國已經充分存在著避免失敗和取得勝利的可能性，并對打敗侵略者建設新中國持有極高的信心。并且在報告中，對未來共產黨的施政綱領進行了詳細闡述，制定了并分為了一般綱領和具體綱領，主張不要大地主資產階級專政，不要純粹的民族資產階級民主專政，而是建立一個在工人階級領導下的統一戰線的民主聯盟的國家制度，這對團結小資產階級和民族資產階級，實現黨的集中統一領導起到了至關重要的作用。

二、中共七大在維護黨的集中統一領導上的歷史貢獻

（一）確立黨的指導思想

在中共七大通過的《中國共產黨黨章》總綱中明確規定：“中國共產黨，以馬克思列寧主義的理論與中國革命實踐之統一的思想——毛澤東思想作為自己一切工作的指針，反對任何教條主義的或經驗主義的偏向”[1]。自此，毛澤東思想正式被寫入黨章，為適應抗戰勝利后黨的集中統一領導奠定了思想基礎。從時代環境看，毛澤東思想就是“馬克思主義在目前時代的殖民地、半殖民地、半封建國家民族民主革命的繼續發展，就是馬克思主義民族性的優秀典型”[2]；從階級立場角度看，毛澤東思想“是站在無產階級利益因而又正是站在全體人民利益的立場上”[2]創造出來的；從歷史地位看，毛澤東思想“是我們黨的唯一正確的指導思想，唯一正確的總路線”[3]。基本實現了七大后的中國共產黨的思想統一，逐漸破除黨內“山頭主義”，使黨的集中統一領導得到了加強。

（二）明確黨的組織制度

民主集中制是我們黨在建黨伊始就遵循的重要組織原則，但是隨著中國共產黨的不斷壯大以及革命形勢的變化，黨內民主程度不夠，集中領導也不充分的現狀逐漸凸顯。在中共七大上，毛澤東提出“實行高度民主基礎上的高度集中”，并且，民主集中制首次被寫入黨章，提出“中國共產黨是按民主的集中制組織起來的”[4]。并且，七大黨章對民主集中制進行了更加深刻和明確的概括和界定，將民主集中制概括為“民主基礎上的集中，和集中指導下的民主”，強調民主和集中是不可分割的矛盾統一體，是辯證統一的關系，黨內民主建立在正確的集中領導之上，沒有集中領導的民主是無秩序無實效的民主，而沒有民主的集中則會破壞黨內團結。另外，闡述了民主集中制的四條基本原則：黨的各級領導機關由選舉產生；黨的各級領導機關向選舉自己的黨的組織作定期的工作報告；黨員個人服從所屬黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，部分組織統一服從中央；嚴格地遵守黨紀和無條件地執行決議。另外，中共七大完善發展了黨內監督制度，重新設立了“監察委員會”，并對各級監察委員會的產生方式和職能等問題進行了具體的規定，并且單列了一章“獎勵與處分”，對黨員和黨的組織在何種情況下會受到獎勵和處分作了明確的規定，將延安整風運動時期采取的“懲前毖后，治病救人”作為處理犯錯誤的同志的宗旨，體現了中國共產黨對民主集中制度的構建。

（三）加強黨的作風建設

中共七大中實現馬克思主義中國化第一次歷史性飛躍是理論和實踐相結合的深刻體現。在毛澤東的政治報告中，毛澤東運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，結合中國革命的具體實際，深刻分析了世界以及國內的反法西斯戰爭即將獲得勝利的局勢，同時也必須持有憂患意識，警惕和防止內戰爆發，同時也要為爆發內戰做好軍事方面的準備。毛澤東創造性地發展了馬克思的不斷革命論，提出中國革命要分兩步走。中共七大所制定的最高綱領和最低綱領，遵循了毛澤東思想中中國革命實踐分兩步走，首先實現消除內亂，實現中華民族的獨立，再次，建立勞農專政的政治，將中國推進到社會主義和共產主義。同時也是中國共產黨和其他抗日民主黨派的共同綱領，這個共同綱領正是理論聯系實際作風的真實體現。

將密切聯系群眾作為黨的優良作風之一，在延安整風運動時期就有所體現，明確把密切聯系群眾作為重要問題向全黨進行普遍教育。另一方面，中共七大召開期間，抗日戰爭即將取得勝利，緊接著就會面臨如何建立民主聯合政府，避免內戰，這就要求中國共產黨要建立成為一個有號召力有凝聚力的大黨。在中共七大上，將全心全意為人民服務作為黨的根本宗旨。在會議閉幕式中，毛澤東創造性地提出愚公移山精神，并且努力贏得人民這個“上帝”的支持。正是因為這一時期共產黨擺正人民群眾的歷史地位，為黨集中統一領導人民與國內反動派勢力斗爭和建設新中國鑄就了基礎。

中國共產黨自成立之初就開始發揚批評與自我批評的優良作風，直至延安整風運動時期，堅持“團結-批評-團結”的方針，廣大干部發現和糾正自身的錯誤，促進了黨內成員思想上的一致和行動上的統一。在中共七大中，更加系統全面地闡釋批評與自我批評的作風，要求黨內同志要時刻檢討和剖析自己，凈化思想，保持整體黨組織的肌體健康。在七大通過的《黨章》中，規定了黨員的權利與義務，其中有一條就是“可以在黨的會議上批評黨的任何工作人員”，其中“任何”兩字，劉少奇思考良久，最終仍然決定寫上，這對防止官僚主義和命令主義的發展起到了很好的遏制作用，大大提高了全體黨員工作的積極性和責任心。

三、中共七大對當代加強黨的集中統一領導的啟示

第一，必須要深刻認識到黨要加強科學思想的指導和武裝的重要性。中共七大召開的重要成果之一就是把毛澤東思想確立為黨的指導思想，馬克思主義中國化實現了第一次歷史性飛躍。思想理論的先進性是共產黨先進性的集中體現，馬克思主義中國化的理論創新確保黨實現健康發展，其重點是要以理論的大眾化和通俗化為方向，做好理論的宣講講解工作，將理論應用到社會實踐中并發揮其解釋和改造的作用，將馬克思主義中國化的理論融入到工作實踐當中。并且，要把學習黨的指導思想和加強共產黨員的理想信仰教育作為一項長期任務。在七大后黨內外掀起了學習毛澤東思想的熱潮，建立嚴格的學習制度調動大家學習的主動性和積極性。必須通過讀原著、學黨史等方式加強黨員的理論素養培養和思想引領力，從而增強黨的集中統一領導能力，實現思想維度的統一。

第二，必須加強黨的集中統一領導，提高黨的領導能力。從黨的七大的成功召開，正式從組織程序上確立了以毛澤東為核心的黨中央第一代領導集體，使全黨在政治上思想上組織上實現空前的團結。進入新時代，我們要堅決反對并遏制形成山頭，防止由于特殊利益而形成小圈子，警惕新時代出現的歷史虛無主義和價值虛無主義等錯誤思潮的影響，徹底凈化政治生態。同時，還要不斷加強黨中央權威，深刻領悟黨中央的決策部署并不折不扣的執行，保持清醒與昂揚的精神狀態，及時糾正在思想上的偏差，要求全體黨員“向中央基準看齊”，這對統一全黨思想和整齊隊伍前進步伐起到了至關重要的作用，為實現新民主主義革命的勝利和建設社會主義創造思想條件和組織條件。

參考文獻

[1] 中共中央文件選集（第15冊）[M].北京：中共中央黨校出版社，1991.

[2] 劉少奇選集（上卷）[M].北京：人民出版社，1981.

[3] 建黨以來重要文獻選編（1921—1949）第22冊[M].北京：中央文獻出版社，2011：390.

[4] 中國共產黨章程匯編[M].北京：中共中央黨校出版社，2007.

（作者簡介：劉常旭，燕山大學馬克思主義學院碩士研究生，從事馬克思主義中國化研究）