“摘桃者”為泰黨的豪賭

陳佳琳

8月22日，賽塔在泰國曼谷為泰黨總部。本文圖/視覺中國

8月22日，泰國迎來2014年軍事政變以來，第一位沒有軍方背景的新總理。

在國會兩院聯席投票中，482名議員投票贊成為泰黨總理候選人賽塔·他威信的任命。其中314票來自為泰黨領導的11黨執政聯盟，152票來自軍方控制的參議院。

投票表決前數小時，為泰黨實際掌舵人、流亡海外多年的前總理他信搭乘專機抵達曼谷。2008年，他信為逃避腐敗等四項指控逃離泰國。此次回歸的代價是8年監禁，但坊間紛紛猜測，他信早已與軍方達成“超級協議”，或許在短暫服刑后即可獲得自由身。

雖然他信在機場受到家人和支持者的歡迎，但社交媒體上卻充斥著昔日追隨者對他信的質疑和批評。他們指責為泰黨拋棄5月大選的贏家遠進黨，與多年來發誓不與為伍的軍政府舊精英結成同盟。為泰黨則辯解稱，這是一種解決政治僵局、推動國家前進的“殉道行為”。

多數分析認為，為泰黨重新執政是一場“慘勝”。朱拉隆功大學法律學者坎通表示“為泰黨將無法再聲稱自己支持民主。該黨將成為精英階層的傀儡，取代軍隊控制群眾”。

最終的“摘桃者”

“不平等是我決定從商人轉型政治家的主要原因。”賽塔在今年4月的一次專訪中向《日經亞洲評論》表示。

60歲的賽塔是一名政壇新秀。他2023年初才作為他信最小女兒貝東丹的首席顧問加入為泰黨，4月就被提名為該黨的三位總理候選人之一。賽塔擁有泰國朱拉隆功大學土木工程學士學位以及美國克萊蒙特研究生大學工商管理碩士學位，進入政壇之前在房地產行業耕耘三十余年，是泰國最大房地產開發商尚思瑞地產公司的總裁兼CEO。今年4月，賽塔辭去地產公司的所有職務，并將全部股份轉至女兒名下。

自兩年前與為泰黨展開政治接觸以來，賽塔一直瞄準的是總理職位。“我想有所作為，總理是能夠作出改變的關鍵職位之一。”賽塔向媒體解釋說。不過，選前民調普遍看好貝東丹出任總理。為泰黨也遲遲未明示，該黨的三位總理候選人誰是首選。

賽塔曾經在采訪中講述自己在泰國東北部受到的冷遇。當地是為泰黨傳統票倉，忠誠于他信的西那瓦家族。賽塔稱，這些經歷讓他選擇保持自己直率的談吐。“當我走進田間地頭，與企業主和農民會面時，我不會只說他們想聽的話。我會實事求是地向他們論證和陳述我的觀點。”賽塔說，“我不做過分的承諾。”。

泰國政治分析人士馬西斯·羅哈特帕農注意到賽塔與前總理巴育的共同點：都缺乏選舉經驗，幾乎不參加政策辯論，而且都是由國會第二大黨提名。

7月，由遠進黨牽頭的8黨聯盟提名該黨候選人皮塔出任總理。在第一輪國會投票中，皮塔以52票之差未能過關。由軍方控制的250人參議院中，只有13人支持皮塔。此后，國會又否決了皮塔二次提名總理的資格。此后，遠進黨將組閣權交給聯盟中的第二大黨為泰黨。自此，提名塞塔的呼聲開始走高。

為何賽塔能取代更受偏愛的貝東丹，成為最終的“摘桃者”？新加坡智庫尤索夫伊薩東南亞研究院客座研究員那邦·賈圖斯里皮塔克分析指出，為泰黨選舉失利迫使該黨在組建政府時必須作出妥協，尋求保守派的支持。貝東丹作為他信的女兒，天然地讓他信的老對手、代表保守派利益的參議員和政黨感到反感。但更關鍵的是，賽塔作為“外來者”，一直未能獲得為泰黨全心全意的支持，他信對賽塔也不完全信任。然而，正是這些“弱點”使賽塔可以成為溝通他信和保守派的橋梁，為其總理之路打下堅實基礎。

他信遠去？

去國流亡十數載后，他信依然是泰國最具影響力的政治人物。

上世紀80至90年代，警察出身的他信憑借政府關系和商業壟斷，在短短數年內晉升泰國首富。在商業上取得巨大成功后，他信躋身政界。2001年，憑借不計成本的民粹主義政策許諾，他信以壓倒性優勢當選泰國總理。當時創立才三年的泰愛泰黨也在下議院席卷近半數席位，擊敗老牌政黨民主黨，成為國會單一大黨。

他信治下，泰國經濟走出亞洲金融危機的陰霾、貧富差距逐步縮小。2005年，他順利連任泰國總理。在個人聲望和勢力達到頂峰的同時，他信也對皇室、軍隊、曼谷政經精英等舊有保守勢力構成威脅。社會上，批評他信貪污、搞裙帶資本主義、以不負責任的民粹政策收買選票的聲量也愈來愈高。2006年9月，泰國軍方發動政變，推翻當時在紐約出席聯合國大會的他信，終結其5年半執政生涯。此后，為了避免因腐敗指控鋃鐺入獄，他信逃離泰國。多年來，他信派系堅持這些指控是政治操弄。

盡管不在泰國，但他信一直通過代理人影響泰國政治。2011年，他信高調為妹妹英拉助選，并在她登上總理之位后深度參與政府決策。

“很少有人具有如此長久的政治影響力，也很少有人如此具有爭議和分裂性。多年來，大多數人不是視他信為代表普通人對抗泰國建制派的英雄，就是把他當作腐敗、道德破產、利益熏心的騙子。”泰國政治分析人士馬西斯·羅哈特帕農表示。

不過，隨著英拉在2014年因政變被迫下野，他信的影響力出現衰退。2019年，他信使出推舉泰國長公主烏汶叻參加總理競選的“奇招”，此舉導致親他信派政黨護國黨遭遇滅頂之災，實力被削弱的為泰黨雖然仍是國會第一大黨，但最終未能組建政府。當為泰黨為議員跳黨和內訌問題所擾時，他信的公開政治活動數量也出現大幅跳水。

2020年，即時語音聊天應用程序Clubhouse席卷全球，他信化名“Tony”卷土重來，通過該平臺拉攏青年群體。彼時泰國政治已逐漸走出“紅黃對峙”的政治格局，走向老與少的世代對立。年過7旬的他信顯然沒有為新的議題做好準備。某次當被問及改革君主制相關問題時，他信稱自己近來只關注世界性議題，對泰國國內問題不甚了解。他信任上曾發生過“榻拜慘案”，當時泰國南部爆發軍警與穆斯林示威者的沖突，78名示威者在押解中窒息死亡。當網友對這段歷史發問時，他信支支吾吾地表示抱歉，只說對于往事自己“已記不清了”。他信的“健忘癥”和閃避在社交媒體引起熱議，一些年輕人直言他信在人權等問題上是失敗者，亦有人將他標記為“保皇黨”。

8月22日，泰國前總理他信抵達曼谷廊曼國際機場后，與小女兒貝東丹一起向支持者致意。

“兩害相權取其輕”

在2023年的大選中，為泰黨依舊帶著強烈的他信印記。“在微觀層面，為泰黨的選舉策略依然沒有改變。他們在全國范圍內兜售1萬泰銖數字錢包等經濟政策來獲取選票。在選區層面，他們派出在當地擁有強大影響力或地方勢力支持的候選人。這種雙管齊下的方法在泰愛泰黨時期贏得了選舉。”新加坡智庫尤索夫伊薩東南亞研究院客座研究員那邦·賈圖斯里皮塔克向《中國新聞周刊》指出。然而，曾經無往不利的選舉策略在今年遭遇滑鐵盧，為泰黨以10票之差落后秉持激進改革議程的遠進黨。有評論指出，為泰黨的溫和自由主義立場和對蔑視君主罪的回避，已無法滿足許多選民的政治要求。

2023 年大選的一個關鍵議題是君主制。近年來，君主制在泰國已成為許多政治弊端的象征，并在2020年史無前例地觸發了社會要求改革君主制的呼聲。盡管憲法法院裁定抗議者的要求違憲，支持改革的情緒依然廣泛存在。與大多數政黨傾向于保持沉默不同，遠進黨公開主張修訂《刑法典》第 112 條，以防止其被濫用為政治武器。

有分析指出，“蔑視君主罪”或許只是保守派用來“掩蓋所有政治、社會和經濟弊端的一個方便且不負責任的借口”。遠進黨的政策承諾還包括改革軍隊、權力下放、破除行業壟斷、對富人征收重稅等，這些改革措施將極大地沖擊軍方、官僚機構及大企業的利益。“即使遠進黨放棄修改蔑視君主罪，也沒有任何一個保守派政治人物會支持他們奪權。”

雖然保守派對他信的敵意依舊根深蒂固，但遠進黨出人意料的成功促使他們作出“兩害相權取其輕”的決定。“對新一代來說，他信是個老故事了。但對保守派來說，他是個新希望。”一名泰國政治活動家表示。

今年以來，他信多次表態準備好迎接司法審判。馬西斯·羅哈特帕農此前曾向《中國新聞周刊》指出，他信只會在對其有利的條件下，即為泰黨重新執政之時返回泰國。理論上，為泰黨領導的政府可以操作他信獲得保外就醫，并加速其尋求皇家赦免的進程。

為泰黨的初始計劃是在5月大選中取得“壓倒性勝利”，使為泰黨成為新政府無可爭議的領導者。他信的小女兒、為泰黨三位總理候選人之一的貝東丹也配合父親大打“感情牌”，呼吁公眾投票，使其父親可以回家。不過，這一策略并未奏效，他信也取消了7月返回泰國的計劃。

由于遠進黨總理候選人皮塔未能在國會投票中過關，為泰黨在7月下旬接棒遠進黨組閣，這再次為他信回歸創造了條件。他信又一次對回歸作出預告，稱將在8月10日回到泰國。

與此同時，為泰黨與第三大黨、原執政聯盟的泰自豪黨展開了接觸。泰自豪黨的結盟條件是聯盟內沒有遠進黨，且不得尋求修改“蔑視君主罪”。為泰黨遂舍棄遠進黨，打出“瓦解政治極”“建立特別政府”的旗號，與泰自豪黨結盟，此后又吸收泰國國家發展黨、泰國民族黨等黨派加入聯盟，掌握238個議席。此時距離總理在國會過關所需的376票仍有一定距離，為泰黨寄希望于掌握151席的遠進黨可以在不加入執政聯盟的情況下，支持為泰黨的總理候選人，但遭到遠進黨拒絕。隨著為泰黨組閣計劃陷入僵局，他信也以就醫為由推遲了返泰行程。

上述兩項計劃均告失敗后，為泰黨走上了表面上一直排斥的“第三條道路”，即邀請巴維的人民國家力量黨或巴育曾經隸屬的泰國人團結建國黨入盟。這一聯盟不僅可以組建多數政府，也可利用巴育和巴維對上議院的影響力，獲取參議員的支持，保證組閣成功。

然而，這也是一條危險的道路。為泰黨高層選前多次向選民承諾，不會與發動政變的“大叔”及其政黨合作。這一政治轉折遭到前紅衫軍運動領導人的反對，為泰黨和遠進黨的選民也舉行示威游行，抗議為泰黨“背叛人民”。

仇敵變盟友

“今天，我們必須忘卻那些‘拒絕大叔的要求。” 8月21日，賽塔向公眾解釋說，由于泰國陷入經濟困難，為了推動國家向前、幫助人民，為泰黨必須作出艱難的抉擇，與人民國家力量黨和泰國人團結建國黨一起組建政府。賽塔強調，“我們不是故意誤導公眾，我們必須接受現實。”

在新一屆泰國政府中，包括經濟部長在內，有8位部長、9位副部長出自為泰黨。在8月21日的新聞發布會上，為泰黨黨魁春楠表示，經濟將是該黨要解決的首要問題；聯盟中的政黨都同意實施為泰黨的政策，包括1萬泰銖全民數字錢包計劃、到 2027 年將最低日工資提高到 600 泰銖、以自愿制度取代強制征兵制度、推行醫用大麻倡議以及修改憲法以增強民主、消除腐敗等等。

聯盟中的第二大黨泰自豪黨則囊括8個內閣職位，包括4名部長和4名副部長。巴維將軍領導的人民國家力量黨和上任總理巴育將軍代表的泰國人團結建國黨則各獲得2個部長、2個副部長職位。

2014年，在老友巴維的支持下，巴育發動軍事政變，推翻英拉政府。而泰自豪黨與為泰黨的舊怨則歷史更長。締造泰自豪黨的陳乃溫是他信昔日的盟友，2002年至2005年間在他信政府擔任農業與合作社部副部長，此后加入他信主導的泰愛泰黨和人民力量黨。2008年，當憲法法院以選舉舞弊罪解散人民力量黨時，陳乃溫及其派系背叛他信，轉投反對黨民主黨，使該黨最終得以組建政府。近年來，為泰黨也不斷在疫苗接種與大麻合法化問題上抨擊泰自豪黨。

《泰國問詢報》形容，“為泰黨擁抱泰自豪黨，就好比一個人擁抱刺殺自己愛人的兇手。”至于為泰黨與軍方政黨的合作，《泰國問詢報》則表示“令人費解，而且帶有孤注一擲的機會主義色彩”。

還有分析指出，為泰黨和遠進黨的選民對于軍方奪權歷歷在目，尤其是紅衫軍對2010年的流血沖突記憶猶新。“他們的經歷催生了一種情緒化政治，拒絕向軍政府做出任何妥協。從長遠來看，這種態勢可能會對遠進黨有利，為泰黨的選民可能會在下次選舉中涌向遠進黨。”瑪希隆大學政治學教授潘查達·西里文納布則表示，為泰黨“不惜代價追求權力，可能意味著他信遺產的終結”。

不過，重振泰國疲軟的經濟可能是賽塔及為泰黨挽救聲譽和選票的一條路徑。在與遠進黨結成8黨聯盟時，為泰黨一度放棄了其備受爭議的1萬泰銖數字福利金計劃。當時為泰黨解釋說，取消是因為該政策將耗費泰國5600億泰銖的資金。如今，隨著為泰黨領銜組建政府，該黨再次表示將向每位16歲以上的泰國人發放1萬泰銖的數字貨幣。

馬西斯指出，為泰黨寄希望于通過短期支出計劃來彌補放棄遠進黨造成的聲譽災難、求得選民的原諒和遺忘。但問題是，錢從哪里來？馬西斯亦表示，競選期間不僅為泰黨一家兜售民粹主義承諾，幾乎所有政黨都在“派錢”上競爭，這一跡象令人擔憂。“長遠來看，還是應專注于必要的經濟結構改革，從制造業中心轉型成創新中心，才能走出中等收入陷阱。”