彭州蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

文熙宸,許 藝,鞏雪峰,鄒俊林,宋占鋒2,*

(1.四川省彭州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,四川 彭州 611930;2.四川省蔬菜工程技術(shù)研究中心,成都 611934;3.四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院園藝研究所/蔬菜種質(zhì)與品種創(chuàng)新四川省重點實驗室,成都 610066)

黨的二十大明確提出,要全面推進鄉(xiāng)村振興,樹立大食物觀,構(gòu)建多元化食物供給體系,發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收致富渠道。而蔬菜產(chǎn)業(yè)是“大食物觀”中必不可少的農(nóng)產(chǎn)品,也是四川彭州全面推進鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑。

近年來,四川彭州蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,展現(xiàn)了蓬勃的發(fā)展活力,但全市蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、品牌意識不強、產(chǎn)業(yè)融合不深等問題仍然突出。理清彭州蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題并提出發(fā)展建議,對實現(xiàn)彭州蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推彭州鄉(xiāng)村全面振興至關(guān)重要。

1 彭州發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

1.1 地理位置優(yōu)越,氣候環(huán)境佳,是種植冬春露地蔬菜的“天然溫室”

彭州位于成都平原西北部,地處岷江與沱江流域間,屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候,四季分明、氣候溫和,雨量充沛,加之都江堰水利工程灌溉便利,素有“天然溫室”之美譽。具有種植冬春露地蔬菜獨特優(yōu)勢,形成了順應(yīng)自然、綠色健康、天然生態(tài)的“菜-稻-菜”水旱輪作種植模式,被稱為匯天地之精華、集大地之靈氣的“大地蔬菜”享譽全國[1]。“彭州大蒜”“彭州萵筍”分別于2008年、2012年榮獲全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護產(chǎn)品稱號。

1.2 種植歷史久,金字招牌多,是西部地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊

彭州蔬菜種植歷史悠久,其產(chǎn)業(yè)鏈從1990年逐漸新興并快速發(fā)展[2],是川西平原“千斤糧萬元錢”稻菜輪作產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū),全省最大的外銷蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜產(chǎn)品集散中心。2001年成功創(chuàng)建全國首批無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣,是《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》確定的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣,擁有國家級中國·四川(彭州)蔬菜博覽會和國家級四川國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心,連續(xù)舉辦11屆中國·四川(彭州)蔬菜博覽會,是西部地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊,具有很好的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 生產(chǎn)規(guī)模大,栽培種類多

彭州蔬菜種類繁多,有葉菜類、瓜菜類、茄果類等13個大類,200多個品種,四季以生態(tài)露地栽培的“大地蔬菜”為主,重點種植萵筍、大蒜、蘿卜、菠菜、蓮花白等蔬菜品種。種植區(qū)域以濛陽街道、九尺鎮(zhèn)為主,輻射帶動天彭街道、致和街道、隆豐街道、麗春鎮(zhèn)等壩區(qū)。2019年,全市蔬菜種植面積5.5×104hm2(含復(fù)種)、產(chǎn)量2.33×106t、產(chǎn)值35億元、外銷1.85×106t,建有蔬菜工廠化育苗中心6家,常年育苗能力達2.5億株。

2.2 新型經(jīng)營主體培育初具規(guī)模

彭州蔬菜以家庭農(nóng)場、“公司+基地”“合作社+基地”“公司+合作社+基地”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式為主,現(xiàn)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.82×104hm2,全市土地適度規(guī)模經(jīng)營率達75%。近年來,彭州市大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,目前全市擁有在營家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社1100余家,其中從事蔬菜生產(chǎn)、加工、流通的有460余家,約占總量的35%。先后引進農(nóng)副產(chǎn)品初加工企業(yè)112家,農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)9家,其中年產(chǎn)值超億元企業(yè)2家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30家,其中國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家,省級13家,成都市級16家。同時,社會化服務(wù)組織不斷擴大,開展社會化服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社45家、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織11個、企業(yè)8個、各類農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)戶38家、其他服務(wù)組織70個,基本實現(xiàn)采收、包裝、物流等各環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)。

2.3 蔬菜交易中心已成發(fā)展格局

目前,彭州分別建有國家級蔬菜專業(yè)市場和本地蔬菜市場1家,其中四川雨潤國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心是西南地區(qū)最大蔬菜批發(fā)市場和國家級“南菜北運”轉(zhuǎn)運站。2019年蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品累計實現(xiàn)總交易量6.4×106t,交易額420億元,其中蔬菜4.2×106t,交易額190億元,單品種萵筍交易量居全國農(nóng)產(chǎn)品交易市場首位。彭州蔬菜及其加工產(chǎn)品銷售遍及全國30多個省(市區(qū))和日、韓、俄及東南亞等地,擁有全國第二個蔬菜價格指數(shù)——彭州雨潤蔬菜價格指數(shù)。

2.4 科技研發(fā)與推廣初見成效

依托四川省農(nóng)科院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等科研院校,彭州搭建了四川省蔬菜工程技術(shù)研究中心和四川農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村研究院彭州分院,組建了以中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所中國工程院院士方智遠為組長的四川省蔬菜工程技術(shù)研究中心專家咨詢委員會,圍繞彭州蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈開展蔬菜新品種、新技術(shù)、新模式、新機制等研究與推廣。并以成都種業(yè)博覽會舉辦為載體,展示蔬菜新品種、新技術(shù)、新成果。通過組建主推技術(shù)指導(dǎo)團隊,形成易懂好用的技術(shù)操作規(guī)范,構(gòu)建“專家+農(nóng)技人員+示范基地+示范主體+輻射帶動戶”的鏈?zhǔn)酵茝V服務(wù)模式,實現(xiàn)主推技術(shù)快速、精準(zhǔn)進村入戶到田,蔬菜主推技術(shù)到位率達100%。

3 存在的主要問題

3.1 產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不均衡

從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的角度看,蔬菜育種、采后初加工、冷鏈物流等環(huán)節(jié)是產(chǎn)業(yè)鏈的短板。蔬菜育種機構(gòu)缺乏,產(chǎn)業(yè)前端科技支撐力弱。蔬菜采后初加工和物流方式粗放,蔬菜初加工僅僅是去除老葉子之類的簡單處理,專業(yè)化的采后商品化處理率達僅為40%,分揀分級、預(yù)冷包裝、烘干脫水等設(shè)施設(shè)備配備不足。冷鏈運輸體系不完善,運輸成本極高,本地蔬菜近距離銷售鮮銷為主,遠距離銷售仍然是傳統(tǒng)的保鮮模式,未完全實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化采后預(yù)冷處理和專業(yè)冷藏車運輸。

3.2 產(chǎn)業(yè)化程度不高

專門從事蔬菜種植的家庭農(nóng)場數(shù)量少,合作社規(guī)模小,能級低,缺乏帶動效應(yīng)強的規(guī)模化經(jīng)營主體。蔬菜產(chǎn)銷銜接不暢通,產(chǎn)銷缺乏統(tǒng)領(lǐng)性平臺。機械化程度不高,大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代技術(shù)在蔬菜種植環(huán)節(jié)的應(yīng)用還不夠。社會化服務(wù)組織發(fā)展滯后,金融保險、農(nóng)機租賃、蔬菜科技等社會化服務(wù)能力較弱,全程社會化服務(wù)體系還有待完善。

3.3 市場影響話語權(quán)不強

蔬菜品質(zhì)提升缺乏生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和約束,少數(shù)品種雖然有標(biāo)準(zhǔn),但沒有得到全面實施,品牌效益難以實現(xiàn)。蔬菜區(qū)域公用品牌應(yīng)用范圍不廣,彭州蔬菜以大宗銷售為主,無品牌銷售仍較多,彭州蔬菜“一流品質(zhì)、二流包裝、三流品牌、四流價格”的困境亟待改變。品牌保護意識不強,彭州蔬菜金字招牌在市場上廣泛存在被冒名、以次充好現(xiàn)象。

3.4 產(chǎn)業(yè)融合不深

菜博會功能單一,可持續(xù)利用開發(fā)不足,農(nóng)商文旅體融合發(fā)展的效應(yīng)尚沒有充分顯現(xiàn)。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式單一,與鄉(xiāng)村旅游、川西林盤開發(fā)、天府文化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等融合還不夠,長期以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)缺乏綜合的場景化體驗,沒有能真正起到示范作用和引爆消費的場景,以蔬菜為主題的農(nóng)旅融合發(fā)展亟待開發(fā)。

4 建議

4.1 加強科研攻關(guān),提升科技水平

創(chuàng)建國家級蔬菜工程技術(shù)研究中心,筑巢引鳳、優(yōu)化服務(wù),加強院地合作,建立科研平臺、院士工作站、人才服務(wù)站,開展蔬菜種子種苗研發(fā)、高效綠色栽培技術(shù)推廣、蔬菜廢棄物無害化處理等全產(chǎn)業(yè)鏈研究,促進蔬菜科技研究成果轉(zhuǎn)化和科技推廣,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。創(chuàng)建省級天府蔬菜種業(yè)園,加大對蔬菜育、繁、推企業(yè)扶持力度,鼓勵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)育種基地,研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的蔬菜新品種;開展種質(zhì)資源引進、收集、整理、鑒定、保護、保存等工作,建設(shè)中國西部蔬菜種質(zhì)資源庫,爭創(chuàng)國家級蔬菜種業(yè)園,從源頭增強彭州蔬菜核心競爭力和影響力。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種苗生產(chǎn)基地,支持種苗企業(yè)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)智能溫室大棚,推廣試驗示范智能物聯(lián)網(wǎng)、水肥一體化、機器人作業(yè)、光育苗、立體栽培等現(xiàn)代化育種、育苗、種植技術(shù),推進種苗生產(chǎn)基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和機械化生產(chǎn),占領(lǐng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

4.2 培育龍頭企業(yè),促進蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈平衡發(fā)展

優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境,制定園區(qū)企業(yè)扶持政策,構(gòu)建綠色生態(tài)發(fā)展環(huán)境,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間,突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力,推動資源向龍頭企業(yè)集中。支持國有平臺公司以股權(quán)投資、債權(quán)投資、股份合作等多種形式,積極參與招引企業(yè)項目落地、資源開發(fā)、上市融資,不斷提升招引項目落地效率和運營水平。強化龍頭企業(yè)招引,瞄準(zhǔn)中國(成都)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園(彭州)核心區(qū)“兩圖一表”,招引農(nóng)產(chǎn)品精深加工頭部企業(yè)入駐園區(qū),積極發(fā)展脫水蔬菜、蔬菜汁、蔬菜飲料等新型蔬菜加工制品及方便凈菜、袋裝蔬菜等鮮切蔬菜,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價值鏈。

4.3 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,增加產(chǎn)出效益

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,以園區(qū)創(chuàng)建為抓手,創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,推動萵筍、白菜等傳統(tǒng)蔬菜品種標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、機械化種植。發(fā)揮大蒜、食用菌等特色品種優(yōu)勢,建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,開發(fā)高端產(chǎn)品,占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端。轉(zhuǎn)變組織方式,制定土地流轉(zhuǎn)政策措施,支持合作社、家庭農(nóng)場進行規(guī)模化種植,培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè),改變傳統(tǒng)小、散、亂的種植模式,做大蔬菜種植規(guī)模,增強市場競爭力。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,加大農(nóng)機購置補貼力度,鼓勵新型經(jīng)營主體購買、研發(fā),實用型、智能型、綠色高效農(nóng)業(yè)裝備,補齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備短板,降低人工生產(chǎn)成本,推動蔬菜耕、種、收全程機械化。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),引進數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)航企業(yè),支持開發(fā)運營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通大數(shù)據(jù)平臺,創(chuàng)新應(yīng)用5G、北斗導(dǎo)航、遙感和物聯(lián)網(wǎng)等高科技,不斷提高蔬菜產(chǎn)業(yè)智能化、信息化生產(chǎn)水平。

4.4 加強品牌建設(shè),打造彭州蔬菜特色品牌

抓質(zhì)量安全,推進品牌建設(shè)。建立蔬菜標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)體系,著力保有蔬菜“三品一標(biāo)”認證數(shù)量,及時核準(zhǔn)蔬菜“三品一標(biāo)”生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),努力實現(xiàn)蔬菜“三品一標(biāo)”生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,確保綠色高質(zhì)量蔬菜生產(chǎn),樹立安全高質(zhì)量的品牌形象。建立蔬菜公用品牌+企業(yè)自主品牌體系,按照政府管理、協(xié)會運營思路,完善區(qū)域公用品牌準(zhǔn)入、準(zhǔn)出制度,支持協(xié)會統(tǒng)一營銷和運營。鼓勵企業(yè)培育自主品牌,強化品牌管理維護,擴大品牌知名度、美譽度,不斷提高彭州蔬菜品牌價值。完善獎懲制度,提高品牌意識。鼓勵積極申報中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、四川省著名商標(biāo)和四川省名牌產(chǎn)品,對創(chuàng)建成功品牌給予政策獎勵,對冒名品牌及以次充好現(xiàn)象給予打擊和懲罰,增強彭州蔬菜品牌市場可信度。依托中國彭州蔬菜科技博覽園與彭州國家高新科技(蔬菜)示范園,利用抖音、小紅書、微信公眾號等各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)資源,加大彭州蔬菜宣傳力度,使彭州蔬菜成為蔬菜產(chǎn)業(yè)的放心標(biāo)識和優(yōu)質(zhì)大品牌。

4.5 做好“蔬菜+”文章,促進融合發(fā)展

做好“蔬菜+會展”,借助中國·四川(彭州)蔬菜博覽會的品牌影響力,積極開發(fā)國際市場,深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)交流合作,做大做強彭州蔬菜會展品牌,著力構(gòu)建集會展經(jīng)濟、國際貿(mào)易、倉儲物流、休閑體驗、文化交流為一體、融合亞歐風(fēng)情的對外開放合作示范園。做好“蔬菜+市場”,建立農(nóng)資交易、期貨等市場,補齊市場空缺,建設(shè)大數(shù)據(jù)中心、電子商務(wù)中心、蔬菜價格指數(shù),把彭州打造成為蔬菜買全球、賣全球中心,不斷增強彭州蔬菜話語權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)力。做好“蔬菜+文旅”,不斷挖掘蔬菜農(nóng)耕文化和當(dāng)?shù)亓直P資源,引進有實力農(nóng)旅開發(fā)公司,開發(fā)鄉(xiāng)村民俗、特色餐飲、種養(yǎng)體驗等消費新場景,植入網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)紅打卡點、VR互動等新應(yīng)用場景,建設(shè)公園式園區(qū),不斷提高人流量和知名度,實現(xiàn)蔬菜農(nóng)商文旅體融合發(fā)展。

4.6 創(chuàng)新體制機制,突破發(fā)展瓶頸

創(chuàng)新園區(qū)管理體制機制,建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“領(lǐng)導(dǎo)小組+管委會+平臺公司”的管理運營機制,成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會,選齊配強干事專班,扎實推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、項目建設(shè)、科技合作、園區(qū)創(chuàng)建等各項工作有序開展。創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制,改變“農(nóng)戶+合作社”傳統(tǒng)模式,建立“龍頭+標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)”模式,由龍頭企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范基地,提供物資、種植技術(shù)、銷售等服務(wù),農(nóng)戶只負責(zé)日常管理。建立“投建管”模式,由國有平臺公司、龍頭企業(yè)投資建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,建好后種植大戶、家庭農(nóng)場進行有條件租用,公司負責(zé)基地服務(wù)和管理,農(nóng)戶按照標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn),打通市場前端和后端,規(guī)范生產(chǎn)行為,減少投資壓力和流通環(huán)節(jié),提高生產(chǎn)效益和農(nóng)戶收入。創(chuàng)新投融資機制,健全蔬菜產(chǎn)業(yè)投資融資、質(zhì)量檢測、技術(shù)推廣、市場營銷等功能,探索政府引導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體制機制改革,加快資源整合和社會資金引入,促進蔬菜產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級。