隴南市農產品電子商務發展探究

許 菡

（隴南師范高等專科學校 甘肅隴南 742500）

鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作總抓手。產業振興是鄉村振興的物質基礎和關鍵。抓住鄉村產業發展這個關鍵，就等于抓住了鄉村振興的關鍵路徑，就必將推動鄉村振興取得巨大進步。農產品電子商務能夠促進農村產業結構調整和升級。隴南市位于甘肅省東南部、甘陜川“金三角”地帶，是甘肅唯一全境屬于長江流域的地區，境內氣候溫和多雨，晝夜溫差大且光照充足，適宜農作物生長，具備良好的自然資源基礎。自2013 年以來，隴南市始終把電子商務作為發展的突破點，不斷探索實踐，開拓創新，堅持把電子商務作為經濟社會發展的“衣領子”工程。但是，隴南市農產品電子商務仍面臨一些制約因素，本文對隴南市電子商務發展現狀和問題進行了分析，進而提出了相應的解決對策，以期促進隴南市農產品電子商務高質量發展。

1 電子商務助推經濟提質增效的內在邏輯

實施鄉村振興戰略，就是堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化。大力發展農產品電子商務，能使農產品的供求關系實現平衡，促進農產品中各要素自由流通，增加農民收入。此外也能吸引人才返鄉，為鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興奠定基礎，助推鄉村振興戰略的實施[1]。

1.1 暢通城鄉經濟循環，激發鄉村產業活力

農產品電子商務作為一種新興業態，通過技術滲透和功能拓展，拉動了資源、要素和技術的發展，在政府與市場合力推動下，電子商務以其較低的流通成本和便捷的交易方式，不僅降低了農業生產成本，提高了農產品商品化率，還加快了農業產業化發展進程，有助于暢通城市經濟循環。農村電子商務的不斷發展，帶動了種養大戶、家庭農場等的發展，助力專業合作社等新型經營主體的轉型與升級。電子商務的蓬勃發展，在客觀上拓展了傳統農業產業集群的邊界，有助于地方農業經營主體實現跨產業發展、跨地域對接，整合產業鏈資源，也為鄉村人才振興、文化振興和生態振興帶來新機遇[2]。

1.2 帶動產業轉型升級，促進城鄉區域協調發展

電子商務改變了傳統的經濟空間布局，賦能落后地區獲得平等的發展機會，深刻地改變了農村的市場格局，借助電子商務平臺為農產品交易提供便利，有效地降低了加工、運輸、儲藏等環節的成本。依托電子商務和數字化賦能發展，農業生產過程中異常復雜多變的生產要素得以定量化、規范化、集成化，不僅能夠解決商品與服務供需信息不對稱、價格波動大等問題，增強農業生產可控性、穩定性與精確性，還在促進生產要素流通、推動傳統產業轉型升級、培育新型市場主體、推進供給側結構性改革等方面發揮著重要作用。農村地區依托電子商務平臺形成新的消費熱點，新技術推動傳統產業向智能化轉型，電子商務平臺企業帶動產業轉型升級，農產品電子商務已經成為帶動我國經濟增長的重要力量，通過發展縣域電子商務，推動縣域經濟發展，發揮電子商務的輻射作用，從而助推城鄉區域協調發展。

2 隴南市發展農產品電子商務的經濟效益和社會效益

2.1 經濟效益

農產品電子商務給隴南市農產品帶來了廣闊市場，加快了農業轉型升級。目前，隴南市農產品電子商務特色優勢逐步顯現，構建了優勢綠色產業全產業鏈發展格局，產業鏈產值平穩增長[3]。2013 年，隴南市政府將電子商務確立為“433”重點工作“三個集中突破”之首，形成“五位一體”的電子商務發展模式。2015 年，隴南市提出“1333”總體思路。2018 年以來，隴南市打響電子商務發展整體戰、融合戰、質量戰、全域戰，大力開展短視頻、直播帶貨和跨境電子商務。目前，隴南市終于形成了解放干部群眾思想、加強行政推動、培養電子商務人才、落地第三方服務等鞏固供應鏈條等多種形態、多種發展模式并駕齊驅的局面。隴南市電子商務發展局帶領當地優質龍頭企業積極開展對外交流活動，在北京、上海、杭州等地與當地公司累計聯建異地直營店32 家，共上架了隴南油橄欖、花椒、食用菌、中藥材、土蜂蜜等各類產品300款。隴南市農產品電子商務產業的發展，對農民增收、推動農村經濟發展起到了顯著的正向影響。

2.2 社會效益

隴南市為了促進電子商務的發展，不斷優化硬件基礎，使城鎮功能更加完善，為農村生產體系、流通體系賦能，構建了鄉村振興保障體系。以電子商務為抓手，隴南市搭建了電子商務綜合服務平臺，開展鄉村就業創業提升活動，創新農民組織模式，提高了農村新農人的群體技能，推動了農民思維觀念的更新，既拉動了農業向市場化發展，促進農業生產向標準化、品牌化發展，也提高了農民組織化程度，健全了農產品流通主干網絡。在隴南市農產品電子商務發展過程中，涌現出了一大批優秀的企業和個人，為當地經濟發展作出了重要貢獻，形成了一批知名品牌和知名企業，促進了農產品品牌建設與產業創新。截至2022 年底，隴南市電子商務經營者穩定維持在1.4 萬人，榮獲綠色、有機、地理標志農產品總數累計達191 個，全市國家地理標志保護產品和新入選“甘味”農產品品牌數量居全省第一，地域和產品品牌效應顯現，低成本孵化出“隴小南”“祥宇橄欖油”“同谷家裕”等為代表的一批在國內有影響力的知名品牌，大大提升了當地農產品品牌價值，跨境電子商務把隴南農業商品銷售到全世界20 余個國家和地區，電子商務促進口碑營銷和網絡傳播效應的作用明顯。依托生態資源，把古村古鎮、美麗鄉村、田園綜合體、旅游示范村建設結合起來，電子商務農旅融合使隴南市知名度和美譽度得到提升，推動政府服務質量的提升，內生動力全面激活，促進了多元文化的交融和互動，形成了巨大的社會效益。

3 隴南市農產品電子商務發展存在的問題

3.1 高素質復合型人才緊缺

電子商務人才在推動農村電子商務發展過程中起到了舉足輕重的作用，農村電子商務人才除了掌握電子商務技能之外，還要了解農業及農產品。目前，隴南市部分從業人員對電子商務專業知識掌握不夠，僅熟悉簡單的商品交易流程，對于網店美化、運營推廣、線上售后等電子商務環節不夠熟悉。在縣域、鄉鎮的電子商務發展過程中，存在著農業信息技術人員數量少、涉農信息資源利用率不高等問題。由此可以看到，電子商務人才仍然匱乏，尤其缺乏掌握包裝設計、店鋪美工、廣告策劃、營銷推廣等技能的電子商務從業者。農產品電子商務有其技術門檻，個別農戶受到理念、技術、資金等因素的制約，在缺乏相應知識儲備和專業技能的情況下跟風開展農產品電子商務，造成開店易、掙錢難的局面，一些入行農戶并沒有獲得預期效益，因而影響了電子商務從業者的積極性，不利于農產品電子商務的可持續發展。

3.2 農產品品牌化建設不足、標準化程度較低

受制于傳統農戶分散生產方式，隴南市農產品存在品牌化建設不足、缺乏農產品質量標準體系等問題。雖然在品牌建設過程中，政府一直在積極打造地理標志品牌，采用各種渠道宣傳推廣當地特色農產品，但是當地缺乏龍頭企業，企業主動打造品牌意識不強，品牌培育力度不夠，即使有品牌意識，也僅僅停留在注冊商標層面。同時，本地合作社、企業和個體戶之間缺乏交流合作，很難將零散的經營者進行統籌管理，由此引發了網貨產品名稱缺乏規范化、產品價格彈性大等一系列問題，加之店鋪銷售產品同質化嚴重，業內競爭激烈，電子商務的企業與從業者普遍缺少品牌化、標準化的意識，不利于當地農產品電子商務的長遠發展。

3.3 基礎設施建設仍然存在短板，相關經營主體協同性不足

政府、企業、新型農業生產經營主體在重大任務上缺乏相互連接和互通、互配協同推進機制，電子商務平臺企業、電子商務服務企業、基層網點、快遞物流、電子商務園區等參與主體之間的協同性也較為欠缺，園區企業同質化現象嚴重，缺乏自身核心競爭力，園區自身產業發展與當地特色資源結合度不高，園區功能單一、服務配套設施不足、產業聚集度低，僅能為電子商務企業提供辦公場所及簡單的倉儲物流服務，缺乏農產品的加工、包裝等配套服務，市、縣、鎮、村四級物流網絡也有待健全。

4 推動隴南農產品電子商務發展的對策建議

4.1 循序漸進，完善農產品電子商務基礎設施

農產品電子商務基礎建設是發展電子商務的必要環節，以美麗鄉村建設中“宜居”和“宜業”的協調統一為目標，優先建設道路、冷鏈、物流等既方便生活又促進生產的基礎設施，政府和協會要充分發揮監管職能，加快建設農產品信息資源公開平臺，推動以數據信息指導生產、引導市場和服務決策，為農村電子商務發展提供大數據支撐和應用，搭建起政府、金融、企業、高校、村集體經濟組織等多方溝通平臺，完善多方利益聯結機制，重塑“政府+協會+平臺+合作社+農戶”的工作架構，推動電子商務與農業、物流等行業的信息共享和協同發展。政府引導龍頭企業和行業協會加強農產品電子商務標準化體系建設，聚焦優質特色農產品，鼓勵電子商務平臺與農業生產基地加強合作，共同打造“互聯網+特色農產品”品牌，健全保障體系，為農產品電子商務發展提供強有力的支撐，助力城市要素與鄉村要素的集聚、共生，逐漸激發產業振興主體活力，實現發展動能疊加[4]。

4.2 精準施策，強化電子商務人才體系建設

2022 年12 月，習近平總書記在中央農村工作會議上指出：“要堅持本土培養和外部引進相結合，重點加強村黨組織書記和新型農業經營主體帶頭人培訓，全面提升農民素質素養，育好用好鄉土人才；要引進一批人才，有序引導大學畢業生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉，幫助他們解決后顧之憂，讓其留得下、能創業。”[5]要通過多種途徑打造一支“沉得下、留得住、能管用”的農產品電子商務人才隊伍。地方政府應大力支持電子商務產業發展，并完善相關法律法規和政策體系，健全管理體制，完善激勵機制，鼓勵社會力量在農村布局，結合當地實際情況，開展精準化的培訓及考察活動，強化電子商務人才體系建設，大力培育新農民、扶持新農民，提升現代農村人力資源素質。政府給予地方高校政策性的扶持，作為橋梁幫助高校與企業、高校與農村建立長期合作，依托高校和社會資源，創新電子商務行業人才服務方式方法，采用“外培內引”“政聘企用”等方式加強隴南電子商務人才隊伍建設，孵化創業團隊，為當地電子商務發展提供技術支持。

4.3 培育品牌，提高農產品品牌競爭力

農產品品牌培育是促進農產品電子商務長遠發展的關鍵，不僅利于提高品牌溢價、增強農產品競爭力，還對農產品相關者合法權益的保護起到促進作用[6]。由政府牽頭與農產品生產以及銷售企業共同創立農產品品牌，通過優化農產品的選種、培育技術，全面推進品牌化、標準化建設，按照一定的標準建立一般經營者準入機制，讓農戶參與到特色農產品的生產中進行標準化生產。在培育品牌過程中，在保證產品質量的前提下，可通過“抱團”方式打造區域品牌并增強其競爭力。龍頭企業及行業協會組織積極對接外部市場，鼓勵農戶利用新媒體平臺展現鄉村風貌，開展農產品營銷推廣活動，使農產品通過網絡進入市場。政府還應該利用自身的優勢資源，加強東西協作，積極參與產銷對接等，全方面推介隴南特色農產品，多渠道進行農產品的品牌建設和營銷推廣，按照“政府主導、企業主體、市場導向、品牌引領、政策扶持”的思路，通過農產品質量安全戰略，標準化戰略的實施，積極培育造就一批影響力較強的農產品品牌。

4.4 多措并舉，構建農旅文電融合發展新格局

政府將農村電子商務與產業發展、鄉村建設、鄉村治理等工作統籌考慮，依托新型農業經營主體，推動農業內部重組融合，以農業產業為核心，促進農村一二三產業融合發展，培育生態農業、設施農業[7]。此外還要繼續加大財政支持力度，創新政策支持方式，完善支持政策體系，通過龍頭企業、互聯網平臺等主體，創新共享理念，破除城鄉壁壘，組織引導土地、勞動力、技術、資金等要素與鄉村產業融合，引導城市要素向鄉村流動，推動城鄉要素的雙向流動。通過充分發揮隴南市的區位優勢，以旅游為先導，以農業產業化運營為核心，以文化為靈魂，積極促進三產融合發展，構建鄉村地域發展的系列設計策略，打造集旅游、電子商務、金融、服務等于一體的多功能產業園區，依托技術創新和規模優勢，推動“電子商務+政務+旅游”融合發展，因地制宜發展特色種養、農產品加工、特色手工業、電子商務、鄉村旅游等產業，逐步提高生產化水平，壯大鄉村新型服務業，推動綠色生態隴南崛起，進而實現鄉村振興。

5 結語

隴南市擁有眾多優質農產品，電子商務發展勢頭良好，通過發掘區位優勢，以資源稟賦為基礎，聯結政府、農戶、龍頭企業、農村經濟合作組織等主體，以電子商務為引擎，調整農村產業結構，在農村地區形成現代化產業體系。這對于隴南市鄉村振興戰略的實施有著重要意義。