在首屆“中國—東盟周”，共繪面向新時代的中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

張詩蕊

2023年8月8日是第56個“東盟日”，標(biāo)志著東盟作為一個整體已連續(xù)56載在促進(jìn)地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮中發(fā)揮重要作用。今年也是中國加入《東南亞友好合作條約》20周年，中國提出共建“一帶一路”倡議10周年，逐年來，中國與東盟睦鄰友好、共同發(fā)展，雙方一致認(rèn)為中國—東盟關(guān)系已成為東盟同對話伙伴關(guān)系中最具活力、最富內(nèi)涵、最為互利的關(guān)系之一。

借此契機(jī)，中國—東盟中心于8月5～11日在福建省福州市舉辦了首屆“中國—東盟周”系列活動。期間，多位東盟國家政要、東盟國家駐華使節(jié)、智庫專家、中外媒體代表以及企業(yè)與學(xué)生代表就中國與東盟友好合作關(guān)系進(jìn)行了追溯與展望，深植中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系全領(lǐng)域、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展共識。

推動中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)

如今，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與可持續(xù)發(fā)展面臨著后新冠肺炎疫情時代、俄烏沖突和氣候變化等挑戰(zhàn)。盡管如此，中國與東盟合作關(guān)系還是保持著穩(wěn)健與活力，成為區(qū)域建設(shè)命運共同體的典范。

截至2022年，中國已連續(xù)14年成為東盟最大的貿(mào)易伙伴；同年，中國對東盟投資還增長了96%，達(dá)到近140億美元，均顯示了雙方關(guān)系“水漲荷花高”的巨大優(yōu)勢與煥新動力。

在良好的發(fā)展根基上，如何更好地結(jié)合彼此的優(yōu)勢與資源，讓中國和東盟都可以實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長，為區(qū)域的穩(wěn)定和繁榮做出貢獻(xiàn)，成為新時代下，中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系面對的首要課題。

“東盟—中國關(guān)系提升至全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這不是字面意義上的變更，而是表明雙方對充分利用這一牢固關(guān)系的堅定承諾，并要求雙方以更全面的方式攜手共進(jìn)。”在首屆“中國—東盟周”開幕式上，東盟副秘書長辛格肯定東盟—中國關(guān)系的價值與潛力，并呼吁雙方結(jié)合全球疫后復(fù)蘇的新形勢、新特點，充分挖掘各領(lǐng)域合作的潛力，為東盟—中國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)增添助力。

中國外交部部長助理農(nóng)融也積極評價當(dāng)前中國—東盟關(guān)系發(fā)展的良好勢頭，愿雙方攜手構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體，實現(xiàn)共同發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)長期和平、穩(wěn)定與繁榮。中國—東盟中心秘書長史忠俊表示，新形勢下，中國同東盟正攜手并肩，夯實戰(zhàn)略互信，拉緊利益融合，加深民心相通，推動區(qū)域一體化進(jìn)程，打造地區(qū)和世界穩(wěn)定發(fā)展的“壓艙石”和“助推器”，共建共享雙方未來的美好家園。

圍繞“面向新時代的中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”這一主題，與會嘉賓還就聯(lián)通、合作、創(chuàng)新三個議題建言獻(xiàn)策，打磨中國—東盟伙伴關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的“金鑰匙”。

增進(jìn)互聯(lián)互通、堅定合作信心對中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系未來發(fā)展至關(guān)重要。印尼海洋與投資統(tǒng)籌部秘書長歐迪、菲律賓駐華大使吉米·弗洛科魯茲分別肯定印尼“全球海洋支點”戰(zhàn)略、菲律賓“多建好建”計劃與中國“一帶一路”倡議對接的成效。

印尼駐華大使周浩黎也認(rèn)為，“自2021年11月22日東盟中國雙邊升級為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，中國通過具體的合作項目響應(yīng)和支持東盟‘印太展望，顯示了這一關(guān)系的意義、實質(zhì)性和有益性。”

提及合作的亮點，文萊駐華大使拉赫瑪尼說，“東盟—中國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了我們在《東盟—中國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030愿景》等系列共識指導(dǎo)下深化現(xiàn)有合作的承諾。近年來，不僅在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資方面，我們還可以看到社會和文化交流方面的積極變化，雙方日益緊密的聯(lián)系，帶來了人與人之間的交往與合作。”

太和智庫高級研究員、亞太“一帶一路”共策會主席翁詩杰表示，中國—東盟雙邊合作領(lǐng)域正在邁向新紀(jì)元，即多維度合作，充滿嶄新機(jī)遇。

從基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”到政策協(xié)調(diào)“軟聯(lián)通”，從經(jīng)貿(mào)往來合作到人文交流合作，中國與東盟國家間的相互信任與理解不斷提升，邁出了協(xié)同發(fā)展的穩(wěn)健步調(diào)。

培育更加穩(wěn)固、更加成熟的經(jīng)濟(jì)增長點

步入信息和數(shù)字化時代，創(chuàng)新對推動經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的作用愈加顯著。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融科技、綠色能源、生物科技等作為連接當(dāng)下與未來世界的新興產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定與繁榮方面有著戰(zhàn)略性地位。

新加坡駐華大使陳海泉表示，東盟與中國之間互惠互利的合作歷史，悠久深厚的互信基礎(chǔ)，賦予了雙方共同開拓新興合作領(lǐng)域的信心。在今天，數(shù)字化和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)對東盟和中國而言，是重要的新增長領(lǐng)域。

“中國是清潔能源、綠色能源和高效能源開發(fā)的領(lǐng)頭羊，所堅持的‘綠水青山就是金山銀山理念非常重要，泰中雙方在這些方面可以加強(qiáng)合作，共同發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。”泰國駐華大使阿塔育·習(xí)薩目說。

“繼往”才能“開來”，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上追求更加穩(wěn)固、更加成熟的經(jīng)濟(jì)效益，也將增強(qiáng)雙方合作的韌性。陳海泉進(jìn)一步表示：“我們在追求新興領(lǐng)域合作的同時，也要繼續(xù)審視和升級現(xiàn)有合作領(lǐng)域。讓創(chuàng)新的思維推動產(chǎn)業(yè)成長和融合發(fā)展，培育優(yōu)良經(jīng)濟(jì)生態(tài)。”

對此，歐迪提出：“自1991年東盟—中國建立對話關(guān)系以來，東盟與中國投資和經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展。《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）也將進(jìn)一步為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。雙方要繼續(xù)發(fā)揮團(tuán)結(jié)精神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。”

投資方面，東盟一直是中國對外合作的前沿陣地，是中國“一帶一路”倡議的優(yōu)先地區(qū)。歐迪補(bǔ)充說，“目前，中國對印尼最大的投資項目之一是雅萬高鐵，該項目將成為亞洲連通性基礎(chǔ)設(shè)施投資和發(fā)展的典范，希望未來有更多這樣的投資項目。”隨著《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》與“一帶一路”倡議的持續(xù)對接，雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、核心技術(shù)交流、關(guān)鍵人才培養(yǎng)等方面的合作也將更為成熟。

經(jīng)貿(mào)方面，史忠俊在活動期間的中國（福建）—東盟經(jīng)貿(mào)合作論壇上表示，“中國與東盟在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域已經(jīng)走出了一條相融相伴、合作共贏的光明大道。”以產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為例，雙邊領(lǐng)導(dǎo)人直接倡議和推動的政府間合作項目中馬“兩國雙園”、中印尼“兩國雙園”成為雙方經(jīng)貿(mào)合作交流的新高地。隨著園區(qū)各項目的投產(chǎn)和運營、產(chǎn)業(yè)承載力的提升，“兩國雙園”將進(jìn)一步發(fā)揮中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作的互補(bǔ)優(yōu)勢，提升跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與金融鏈的合作水平，促進(jìn)雙邊經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。

聚焦青年發(fā)展與深層次人文交流

國之交在于民相親，民相親要從青年做起。活動期間，“青年交流”成為了許多嘉賓話頭上的焦點。

柬埔寨教育、青年和體育部國務(wù)秘書翁榮尼說，“青年是東盟與中國之間民間友好往來的大使。通過促進(jìn)雙方教育合作和青年交流，將豐富東盟—中國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中‘以人為本的內(nèi)涵。”

菲律賓駐華大使吉米·弗洛科魯茲說，“我們預(yù)計今年菲中學(xué)生的交流項目將恢復(fù)并增長。交流帶來的是知識的遷移，有助于升級我國人力資源水平，為經(jīng)濟(jì)附上創(chuàng)新發(fā)展的活力。”

青年受到重視，不僅是因為他們將以學(xué)識和能力成為區(qū)域未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的生力軍，更是因為，他們對雙方友好往來與合作歷史的認(rèn)知，將影響區(qū)域社會的團(tuán)結(jié)與發(fā)展秩序。

事實上，活動期間，也專門舉辦了一場探討青年發(fā)展事業(yè)、促進(jìn)雙方青年友誼建設(shè)的論壇，即2023年中國（福建）—東盟青年論壇。與會嘉賓分享雙方青年交流成果的同時，也表達(dá)了對青年相交相親、協(xié)力共進(jìn)的美好希冀。

印尼駐華大使周浩黎在會上表示，“青年是地區(qū)未來的領(lǐng)袖，作為地區(qū)未來的守護(hù)者，我們有責(zé)任建橋、牽線，加強(qiáng)未來領(lǐng)導(dǎo)者之間的友誼，讓青年建立合作，更好地解決我們面臨的共同難題。”柬埔寨外交與國際合作部國務(wù)秘書康富則對在場近300位青年說，“希望各位準(zhǔn)確地認(rèn)識到我們雙邊的關(guān)系，這樣才能帶來更大的利好。”

與會青年的精彩分享，也深入人心。論壇上，來自福建農(nóng)林大學(xué)的緬甸青年代表魏雪將自己比喻為“文化使者”，她相信文化可以聯(lián)通心靈，堅持在緬中人民之間，分享和傳承“胞波”情誼。就讀于福州外語外貿(mào)學(xué)院的中國青年代表陳貝琳在發(fā)言的最后呼吁，“親愛的青年朋友們，讓我們以開放的心態(tài)，共同打造一個更加美好的未來。”

新時代下，中國—東盟青年有理想，有擔(dān)當(dāng)，為構(gòu)建互利共贏、共同發(fā)展的區(qū)域人文環(huán)境帶來了蓬勃的朝氣。此外，2024年也已確定為中國—東盟“人文交流年”， 助力恢復(fù)雙方人員往來和文明交流互鑒。屆時，不僅教育領(lǐng)域，旅游、文化等人文方面的合作，也將在更多機(jī)會的加持下，漸入佳境。

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