RCEP開辟中國—東盟海上風電合作新空間

蘇旭

當前，隨著全球環境問題日益突出，環保理念愈發深入人心，世界各國均在積極推動本國能源的綠色低碳轉型。風能作為最清潔的可再生能源之一，被認為是應對氣候變化和維護能源安全的重要解決方案，因此成為了各國重點發展的清潔能源。

2023年6月1日，也就是《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）對菲律賓生效的前一天，菲律賓參議長蘇比瑞表示歡迎中國企業參與開發菲律賓海上風電。這僅是普遍有著發展海上風電潛力的東盟國家中，向中國企業伸出橄欖枝的例子之一。且看在RCEP全面生效背景下，中國—東盟如何筑牢海上風電合作，向海爭風！

“雙碳”目標推動海上風電需求提速

從刀耕火種到機械轟鳴，第一次工業革命后，化石能源被廣泛用于工業生產。然而，隨之而來的各種環境問題也日益凸顯。人類開始放慢腳步，傾聽來自地球的聲音。“化石燃料還能用多久？”“氣候變化，極端天氣不斷增加”“全球變暖，海平面上升”......這些問題日漸變得不容忽視。

2015年11月30日，第21屆聯合國氣候變化大會在法國首都巴黎召開，會后近200個締約方一致同意通過《巴黎協定》，該協定確立了對氣候變化的最終目標，即使大氣溫室氣體濃度穩定在一定水平，實現綠色低碳的可持續發展之路。

“雙碳”目標在全球獲廣泛共識，促使各國開始加速推進能源綠色轉型。中國和東盟國家同處受全球氣候變化影響最嚴重的亞太地區，自第21屆聯合國氣候變化大會以來一直在積極落實《巴黎協定》。在2021年11月第26屆聯合國氣候變化大會上，中國代表表示，為了保護全球的環境，中國將在2030年之前實現“碳達峰”的目標，在2060年之前徹底實現“碳中和”。東盟國家也發布了《東盟能源合作行動計劃（APAEC）》（2021-2025），確定了2025年將可再生能源在能源結構中的占比提升至23%，可再生能源裝機容量占總裝機容量的比例提升至35%的目標。

而根據東盟能源中心的數據顯示，2020年東盟新增裝機能源中，可再生能源裝機容量占比僅為5%左右，距35%的目標仍存在較大差距。不過這也顯示出東盟包括海上風電在內的新能源市場蘊含著巨大潛力。

巨大的市場潛力，加之東盟國家大多屬于熱帶季風氣候，風電發展條件十分優越，近年來吸引了越來越多的中國風電企業將東盟作為“走出去”的主要目的地之一，而東盟國家與中國也簽訂了許多海上風電項目。

中國何以成東盟海上風電“優選”？

風電是陸上風電和海上風電的統稱，其中，海上風電由于對技術要求更高、建造難度更大，當前僅少數國家掌握海上風電場建造的能力，這其中就有中國。

相比陸上風電，海上風電不存在占用土地資源和產生噪音等問題，對環境也基本無太大影響。成本方面，相較陸路運輸，海上運輸成本也更低。最后，海上的風能資源遠比陸上豐富，產生的經濟效益更高，同時，海平面摩擦力小，作用在發電機組上的荷載小，因此機組使用壽命也更長。

近年來，中國海上風電發展十分迅速。《2021年中國海洋經濟統計公報》數據顯示，2021年中國海上風電新增并網容量1690萬千瓦，同比增長4.5倍，累計容量躍居世界第一。同時，國際能源署預測，2040年中國海上風電裝機容量將與整個歐盟相當。

中國海上風電裝機容量躍升的原因在于，背后有著完整產業鏈和先進的海上風電技術的支撐。

得益于龐大的工業體系，中國在2021年就已成為世界第一大風電整機裝備生產國，形成了完整的具有領先水平和全球競爭力的風電產業鏈和供應鏈，有效降低產品生產成本。

海上風電技術也為中國風電產品提供了品質保證。在2021年，中國就已具備大兆瓦級風電整機、關鍵核心大部件自主研發制造的能力，風電裝機國產率達90%以上。傳統風電機組技術日趨成熟的同時，中國漂浮式海上風電技術也取得了新突破。2022年11月，海南省萬寧市政府與中國企業簽署協議，將建設中國首個百萬千瓦級漂浮式海上風電試驗項目。

完整的海上風電產業鏈、領先世界的海上風電技術，鑄就了中國海上風電的核心競爭力，這也正是近年來東盟國家陸續邀請中國參與本國海上風電建設的根本原因。

RCEP全面生效，向海新產業有無限可能

于2022年9月舉行的中國—東盟電力合作與發展論壇以“雙碳”目標為主題，聚焦RCEP生效實施背景下中國—東盟清潔能源和綠色產業的合作。會上多數參會企業認為，RCEP會為中國與東盟深化能源電力合作帶來新機遇。中國南方電網有限責任公司副總經理陳允鵬表示，隨著RCEP的落地實施，東盟區域市場將更加開放，經貿合作將更為便利，這為深化能源電力合作帶來了嶄新機遇。

自中國推動風電產業“向海”以來，中國企業在東盟國家的海上風電項目成果豐碩。截至目前，中國企業已在越南承建了金甌350兆瓦海上風電、朔莊薄寮171兆瓦海上風電、平大310兆瓦海上風電等項目。此外，中國遠景能源集團還將作為合作方之一，為位于泰國灣的Hanuman260兆瓦風電項目提供65臺4兆瓦海上風電機組。

其中，越南金甌350兆瓦海上風電是東南亞目前最大的海上風電項目。2021年6月21日，中國電力建設集團有限公司同越南WTO公司簽訂越南金甌350兆瓦海上風電項目EPC合同，該項目分為A、B、C、D四個風場，建成后每年將新增發電量約11億千瓦時，節約標準煤約45萬噸，減少二氧化碳排放量約88萬噸，顯著改善當地乃至整個越南南部地區的電力短缺現狀。

此前，在“2023菲律賓海上風電論壇”上，菲律賓貿易與工業部長阿爾弗雷多·帕斯夸爾說，菲律賓四面環水，擁有漫長的海岸線，海上風能資源豐富，并表示，歡迎中國企業投資菲律賓可再生能源領域。

相信未來，在RCEP的推動下，中國—東盟還將迎來更多的海上風電合作項目，海上風電也將成為有力促進中國—東盟綠色低碳合作與發展的“藍色動力”。

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