一碼在手、智鏈萬家，人大代表拓展履職新路徑“數字味”里的原汁原味

文｜吳潔

樹高千尺，根在沃土。

向沃土扎深根傾聽民聲、匯聚民意、凝聚民心。循著群眾的生活軌跡，山東各級人大創新履職平臺，代表們有事“碼”上議，“碼”上履職，甚至變身“主播”，只為能面對面傾聽群眾呼聲。

“碼”上說，“碼”上見，察民情聽民意，拓展履職路徑。在大數據勾勒出的人大信息化精準畫像中，我們看到了人大代表在推動高質量發展新征程上的蹄疾步穩，也看到了緊扣中心大局、民主法治建設邁出堅實步履的人大工作新圖景。

民情碼在身邊，群眾有事兒“碼”上說 （邵曜男/攝影）

濰城區人大代表王剛（右二）就居民齊輝反映的問題進行多次現場調研

濰坊市濰城區、諸城市有話“碼”上說 有事“碼”上議

枝葉關情，民有所呼我有所應。

在向陽路綜合提升改造過程中，周邊店鋪的搬遷也很順利

抱著試試看的心態，濰城區居民齊輝掃“碼”說事兒

民情在線，民情碼在身邊。濰坊市濰城區人大的“碼”上見代表既幫助群眾解決“急難愁盼”的身邊事，又為關乎區域發展的大事匯聚民智。一條向陽路半個濰縣史。2022 年12 月，向陽路長勝小區居民齊輝抱著試一試的心態掃了網格群里的民情碼，就向陽路現狀與城區顏值不符問題向人大代表反映。“沒成想，第二天我就接到了人大代表的電話，還就我反映的問題邀請我和鄰居對向陽路周邊進行現場調研?！彪S后，“代表們進行廣泛調研，形成了對向陽路進行綜合提升的建議提交區人大常委會。區人大常委會轉交區政府，綜合調研后，區政府就把向陽路綜合提升改造工程納入2023 年全區城市更新工作?！睘H城區城關街道人大工作室主任、濰城區人大代表王剛說道。2023 年3 月，不到四天時間完成了52 戶附近民居和商戶的拆遷。預計年底，一座帶有記憶的文化城墻將呈現在濰城人面前。逢人便現身說“碼”，齊輝儼然成了民情碼的宣講員。

在諸城市人大財政經濟委員會調研全市園區化推進工業集聚發展情況時，汽車產業鏈專業代表小組提出了很多建設性意見

有話“碼”上說，有事還能“碼”上議?！爸T城市的汽車產業鏈占據了全市產值的半壁江山，其中高新片區又擁有170 多家汽車配套企業，因此，我就想可否成立一個汽車產業鏈專業代表小組?！?022 年8 月22 日，諸城市人大代表王寶山向代表之家申請了“碼”上議事。9 月20 日，汽車產業鏈專業代表小組隨即成立。“對群眾提出的一些帶有普遍性的問題，代表便申請將其轉為‘碼上議事’，發布議題公開向群眾征集碼上留言?！敝T城市人大常委會黨組成員辦公室主任董茂強說。

汽車產業鏈專業代表小組日積月累的調研，在“大事”面前拿出了真“本事”。2023 年6月12 日，諸城市人大財政經濟委員會在調研全市園區化推進工業集聚發展情況時，代表們紛紛建言獻策?！按韨兘Y合我市自身優勢，提出了要聚焦重點產業，深入研究上下游關聯產業、關鍵企業，精準實施產業鏈招商等意見建議，為我市深入實施‘產業強市、工業優先’戰略提供了決策參考。”諸城市人大常委會財經工委負責人范斐對專業代表小組的高質量意見建議印象深刻。

群眾“碼上提”，代表“馬上辦”，普遍問題“碼”上議，一部手機在手，群眾、代表全過程參與，全過程明明白白。

探索“專業代表小組+產業鏈”賦能企業發展，鄉村振興行業小組調研預制菜產業

法治元素入燈謎，青島市黃島區靈山衛街道人大組織法治燈謎活動巧普法

法治青年齊聚一堂，開展青年法治觀察建議主題活動

青島市黃島區“零距離”“全時空” 導航進站智鏈萬家

2021 年7 月21 日，青島市黃島區人大常委會被全國人大常委會法制工作委員會確定為基層立法聯系點，這是山東省第一家基層立法聯系點。2022 年黃島區人大又率先開發“導航進站、智鏈萬家”代表與群眾互動系統。打破基層立法時空距離，黃島區人大實踐著“零距離”“全時空”與群眾在一起。

參與國家立法真正“零距離”，“街談巷議”真入法規。2022 年11 月，參加雙珠路社區信息采集點開展的《無障礙環境建設法（草案）意見》征詢座談會時，居民秦四海就無障礙設施建設、無障礙社會服務和監督保障等方面提出了意見建議。之后，秦四海應邀參加了全國人大常委會法工委召開的《無障礙環境建設法（草案）意見》征詢視頻座談會。“從社區到黃島區再到全國層面，我前前后后參加了五次法律草案意見征詢座談會。立法機關能這樣一次次走近基層群眾，傾聽我們的心聲和呼聲，讓我特別感動?！鼻厮暮Ｗ院赖卣f。

成長路上，與法同在、與國同行，健康成長

2021 年7 月21 日，黃島區人大常委會獲批全省唯一的“國字號”基層立法聯系點

問計于民，將來自基層“原汁原味”的立法建議形成社情民意的“最大公約數”。“截至目前，黃島基層立法聯系點共上報立法意見建議842條，44 條被全國人大常委會已經制定、修改的《無障礙環境建設法》《反間諜法》《婦女權益保障法》等法律采納，多次被全國人大常委會法工委在記者會上‘點名’表揚?！比珖舜蟪Ｎ瘯üの瘒曳ㄊ叶幪庨L、黃島區人大常委會黨組成員、副秘書長(掛職)陳亦超說。

豐富代表活動形式激發代表履職活力

立足實際，不斷更新傾聽民聲渠道?！霸趨^級層面，我們頂格成立領導小組，設立區基層立法聯系服務中心，搭建23個鎮、街立法聯系活動站、75 個社區信息采集點，設立99 個立法聯系單位，配備320人的立法聯絡員和信息采集員隊伍。”黃島區人大常委會黨組成員、副主任曲波娓娓道來。暢通社情民意表達渠道，手機在手，“導航進站、智鏈萬家”。一個“智鏈萬家”模塊就能跨越時空“零距離”參與基層立法工作?！叭罕娍删€上實時搜索站點信息、公告動態、相關法律法規修正草案等具體內容，進行學習、咨詢、互動和意見反饋，也可就近導航至線下站點，進行反饋交流?！闭f起“導航進站、智鏈萬家”，曲波還變成了講解員。

讓“無礙”更有愛，《無障礙環境建設法（草案）》征求意見期間，陳亦超（右三）與居民代表、人大代表及立法信息采集員實地調研丁家河地鐵站無障礙設施

普法宣傳進社區

“導航進站、智鏈萬家”不僅接地氣、聚民智，其全過程人民民主的優勢將走向深藍。“我們將進一步突出海洋特色，對全區海洋方面的專業技術人才、法律人才以及海洋相關產業做一個全面摸底，建立海洋人才庫和涉海企業清單，在涉海企業中增設立法信息采集點，更好地把這些企業在海洋經濟發展中所遇到的問題和積累的經驗做法‘原汁原味’地反映給全國人大常委會法工委，轉化為國家的立法智慧。”陳亦超對人大工作始終保持滿腔熱愛。

法治直播講堂開播中

臨沂市羅莊區群眾掃“碼”說事 代表“碼”上履職

2020 年，全國人大常委會預算工委對臨沂市羅莊區人大加強國有資產監督給予充分肯定。國有資產監督工作取得了積極成效，正得益于“信息化”搭建監督平臺。

以省大人預算聯網監督系統為依托，羅莊區人大自主開發了“國有資產監督”子系統，這在全省尚屬首次。“實現了與相關政府部門間的國有資產信息共享，人大對國有資產既能常態化監督，又能實時監督，增強了監督的時效性，促進了資產的規范管理?！绷_莊區人大常委會主任彭有聚說道。

繼開發“國有資產監督”子系統之后，2022年7 月，“羅莊人大”微信小程序投入使用?！斑@個小程序操作簡單、便于使用。”羅莊區人大常委會辦公室副主任李春徑一語中的。

羅莊區黃山鎮人大動態認領日活動記錄表是工作備忘錄也是考勤表

因地制宜，化繁為簡，只為讓群眾、代表更容易操作。2023 年3 月28 日，黃山鎮柳行村村民杜志民掃描區人大代表孫德蘭的代表碼，提交了“修路補償款未按期支付”的訴求。孫德蘭收悉后，第一時間聯系到杜志民本人進行了解。“在與雙方多次溝通未果的情況下，我將該問題上報至鎮人大辦公室。5 月13 日，鎮人大辦公室召集村民代表和人大代表在查看完現場后到柳行村委召開聽證會。兩個小時的調解，雙方各自讓步，黃山村民補償款問題最終達成一致意見。杜志民對此非常滿意。”孫春蘭一邊講述事情的過程，一邊打開“羅莊人大”微信小程序向記者講解其方便之處。進入“我要履職”，在“履職紀實”模塊詳細記錄著她的履職活動。“‘我要履職’實時關注自己的履職分值，對我是壓力更是動力和激勵?！睂O德蘭說道。

羅莊區人大代表與企業負責人就建設工業產品展銷中心等議題進行座談討論

山東省人大常委會智能立法平臺

七月的羅莊區人大工作如火如荼。人大代表徐明華與當地8 家企業負責人就建設工業產品展銷中心等議題進行座談討論。區人大代表于洋、褚墩鎮嶺西村支部書記楊運廣等11 人，就推廣深化秸稈綜合利用“嶺西模式”進行議事。人大代表們努力工作，只為更好為民解憂。